摘要:企業(yè)退休人員養(yǎng)老金會(huì)上調(diào)嗎?為大家整理了最新消息,分享給大家。
與養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的新政策有:養(yǎng)老金并軌、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整以及居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金首次統(tǒng)一提高。
以養(yǎng)老金并軌為例:
退休待遇怎么樣?
改革前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休工資是按“最終工資”的一定比例分檔計(jì)算,退休后的退休金大概為退休前的80%到90%,如果一名公務(wù)員退休前的工資為每月5000元,那么退休后能拿到4000到4500元。
由于退休前工資跟職務(wù)密切關(guān)聯(lián),所以還出現(xiàn)了“提職一日游”的現(xiàn)象,即退休前提個(gè)職位,為了退休后多拿點(diǎn)兒工資。
改革后,按照《決定》,從10月1日起,不管是公務(wù)員還是事業(yè)單位員工,養(yǎng)老待遇不再和職稱(chēng)、級(jí)別掛鉤,而是和企業(yè)職工一樣,在職時(shí)單位和個(gè)人都要繳費(fèi),退休后到社保領(lǐng)取養(yǎng)老金。
按照規(guī)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按照繳費(fèi)工資的8%繳納。單位交的錢(qián)計(jì)入統(tǒng)籌賬戶(hù),形成統(tǒng)籌基金,現(xiàn)收現(xiàn)付,個(gè)人交的錢(qián)全都計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),退休后才能支取。個(gè)人賬戶(hù)部分可以繼承,超額部分由社會(huì)統(tǒng)籌補(bǔ)充。
除了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,本著構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的初衷,機(jī)關(guān)事業(yè)單位還會(huì)實(shí)施職業(yè)年金,資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成:?jiǎn)挝话垂べY總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi),兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)管理。工作人員退休時(shí),依據(jù)其職業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的工資不再由原單位發(fā)放,而是由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,待遇調(diào)整不再與同職級(jí)在職職工增長(zhǎng)工資直接掛鉤,而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮,避免了一些退休職工較多、退休金負(fù)擔(dān)較重的單位不敢給在職員工漲工資的局面。
為了配合養(yǎng)老并軌,降低改革的阻力,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資調(diào)整方案也配套出臺(tái)。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
按照人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義的解釋?zhuān)瑢?duì)絕大多數(shù)人來(lái)講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低。
錢(qián)從哪里來(lái)?
養(yǎng)老金“并軌”之后,將面對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始啟動(dòng)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,就產(chǎn)生了巨大的“改制成本”,而消化這個(gè)成本花費(fèi)了非常長(zhǎng)的時(shí)間。這次改革,也不可避免地需要付出改革的成本。
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹:“這要根據(jù)單位不同的類(lèi)型確定它的資金來(lái)源,首先作為機(jī)關(guān)公務(wù)員來(lái)講,都是財(cái)政撥款,作為單位的繳費(fèi)部分都是可以納入到財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政來(lái)支付,對(duì)于參公的事業(yè)單位和其他單位,都是可以由財(cái)政同樣納入預(yù)算來(lái)繳納單位的這方面的費(fèi)用,事業(yè)單位改革以后,如果是一類(lèi)的事業(yè)單位,單位的繳費(fèi)部分同樣納入財(cái)政預(yù)算里面,由財(cái)政來(lái)支付,作為二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行的是財(cái)政差額撥款,除了單位繳費(fèi)有一部分是納入財(cái)政預(yù)算的,需要由單位自籌資金來(lái)支付這個(gè)繳費(fèi)。”
養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政,所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政是唯一的供款渠道,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。
但他同時(shí)也指出,就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但隨著老齡化程度的加劇,將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施,妥善解決。比如外界一直建議的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值,他透露已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案。
此外,根據(jù)《規(guī)定》,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,因此不會(huì)出現(xiàn)擠占企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存基金的問(wèn)題。
養(yǎng)老金怎么發(fā)?
改革之后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金按照“老人老辦法,新人新辦法”來(lái)發(fā)放。
在10月1日之前已經(jīng)退休的“老人”,還和以前一樣,維持原待遇不變。10月1日之后參加工作的“新人”,完全按照新辦法實(shí)施,在職時(shí)繳費(fèi),退休時(shí)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,這個(gè)養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金之和。
情況最復(fù)雜的是單位的“中人”,也就是10月1日之前參加工作,10月1日之后退休的這部分人,在《決定》中,改革前算作“視同繳費(fèi)”。“中人”又分為兩種情況,一種是退休時(shí),個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的“中人”,退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。按照《規(guī)定》,累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年。或者可以轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
對(duì)繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)了15年的“中人”,這次改革設(shè)定一定期限的過(guò)渡期,在過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比。新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補(bǔ)齊,新辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的,對(duì)高出部分會(huì)有所限制。
因?yàn)檫@次改革設(shè)定了一個(gè)過(guò)渡期,因此繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)了15年的“中人”,在過(guò)渡期內(nèi),基本養(yǎng)老金就比“新人”多出一塊,在發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,還會(huì)依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。對(duì)于“中人”的過(guò)渡性養(yǎng)老金怎么計(jì)算發(fā)放,相關(guān)政策還在制定當(dāng)中。
那每月領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金又怎么計(jì)算呢?
簡(jiǎn)單說(shuō),決定基礎(chǔ)養(yǎng)老金多少的有三個(gè)因素,一個(gè)是所在地區(qū)上年度在崗職工的月平均工資,這就意味著,在不同地區(qū)、不同年份退休的人員,他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是不同的。第二個(gè)是本人每月繳費(fèi)工資的平均數(shù),比如繳了20年,這個(gè)平均數(shù)就是20年里,每個(gè)月的繳費(fèi)工資相加,除以240個(gè)月。第三個(gè)是繳費(fèi)的年限。
以今年要退休的老王為例,他所在省在崗職工的月平均工資是4000元,假設(shè)老王已經(jīng)繳費(fèi)35年,每月繳費(fèi)工資的平均數(shù)是3000元,那么老王的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)就是兩者相加除以2,即3500元,然后根據(jù)繳費(fèi)的年限,每繳費(fèi)一年計(jì)發(fā)1個(gè)百分點(diǎn),老王繳了35年,他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是3500乘以35%,即1225元。這個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金是固定的,如果要調(diào)整的話(huà),則要根據(jù)政府要求統(tǒng)一進(jìn)行。而個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金,則是根據(jù)退休時(shí)個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)的本息,除以規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)所得。按照《決定》的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表,退休年齡越大,對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)越小,也就是說(shuō)繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng),繳費(fèi)越多,退休拿到的錢(qián)也越多。
組合拳怎么打?
養(yǎng)老并軌不是單個(gè)的點(diǎn),在人社部副部長(zhǎng)胡曉義看來(lái),問(wèn)題很多,是個(gè)非常復(fù)雜的工程。
“首先是相應(yīng)的配套政策,工資制度怎么完善,如何與養(yǎng)老制度相銜接?這還是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部的事兒。再往外看,除了職工,還有其他社會(huì)群體,如城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么考慮?低保家庭怎么考慮?”胡曉義說(shuō)。
因此,此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循了“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”的基本思路。
“一個(gè)統(tǒng)一”就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在此基礎(chǔ)上,形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并行的兩大制度平臺(tái),并可相互銜接,從而構(gòu)建起完整的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。“五個(gè)同步”為機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革;職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn);待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善;改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。“五個(gè)同步”突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,綜合平衡前后左右的各種關(guān)系,有助于形成社會(huì)共識(shí),保證改革順利推進(jìn)。
未來(lái),國(guó)家將逐步建立覆蓋機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、職工工資增長(zhǎng)、收入水平提高等到情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受能力、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類(lèi)人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
此外,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革推進(jìn)的同時(shí)也考慮其他相關(guān)群體的政策安排。比如繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、首次統(tǒng)一提高全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)政策,從1月1日起,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,迎來(lái)第11連漲,預(yù)計(jì)將近8000萬(wàn)退休人員受益。同時(shí),全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元,即在原每人每月55元的基礎(chǔ)上增加15元,提高幅度為27.3%,從7月1日起施行。
此外,起還將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院決定,對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高60元,達(dá)到人均380元。新增資金重點(diǎn)用于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),以減輕困難家庭就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。