通過反“四風”、控“三公”、反腐敗,讓公務員在價值取向上回歸本色;另一方面,通過法治化、透明化、制度化改革,讓公務員在待遇上實現公平合理。惟其如此,才能讓社會分配更加公平正義
日前,人力資源和社會保障部召開新聞發布會,表示“公務員已漲工資”說法不屬實,公務員工資確將調整,但是漲幅并沒有網上傳的那么高。消息一出,讓公務員漲工資的話題再次受到輿論關注。
塵埃尚未落定,爭論已經四起。“主人還沒漲,仆人倒先漲了”“你們不就是見不得公務員漲工資嗎?完全是仇官心態”“看看你們的灰色收入再哭窮”“嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續著過去的討論模式——每一個人都對公共事件評頭品足,卻既不需要自己調查真相,也不必承擔任何責任。換句話說,我們交流的,更多的不過是情緒罷了。
“終于漲工資了,耶,晚上任性一把,去吃一碗康師傅私房牛肉面,把這月漲的工資都花了。”雖然不乏自嘲,這個帖子卻揭示了一個事實:此次公務員工資調整,是在養老金改革的大背景下進行的。破除“雙軌制”,一碗水端平,意味著公務員要自己開始交養老保險。因此,工資漲了的部分,大部分交了養老金,個人真正拿到手的,不過是幾十到幾百塊而已。
由此可以理解,為何有人說“公務員工資問題,關乎錢,但不僅僅是錢的問題”。除了錢,就像前邊說的,更多時候是情緒牽引、立場先行。其結果,不僅無助推進改革,還可能擴大社會裂痕。就此而言,“正確地談論”公務員漲工資問題,恐怕先要走出“情緒誤區”、避免“兩個主義”。
一是本位主義。認為公務員活累責重,是社會的優先群體,凡事應該先行一步。不可否認,工資十多年沒有變,反“四風”后一些明里暗里的“福利”也大幅縮水,許多公務員過得確實不容易。但就像孟子說的,“行有不得,反求諸己。”除了“哭窮”“喊窮”,更要反思,為何人們敏感于公務員漲工資?抱怨工作壓力大,是不是所有公務員都很忙?
尤其是,在公務員考試“千軍萬馬過獨木橋”的背景下,一味地強調自身工資低,卻不問這一職位的強大吸引力,恐怕也很難讓人買賬。許多人是為了理想才當公務員的,但不可否認,也有的人是為了圖“穩定”,而穩定本身也是一種“報酬”;還有的人是期待在這個獨特平臺上,積累能力經驗人脈等各種資源,這也可視為一種“期權”。不管哪一種都說明,公務員漲工資的前提,是破除對公務員的種種不合理想象,還原公務員作為一個職業的單純性質,以及進一步改善公務員的社會形象。這有賴于改革與反腐的持續發力,也離不開公務系統透明度的進一步提升。
二是民粹主義。這些年來,“逢漲必罵”可以說是網絡常態,并不限于公務員工資。一些人對公務員漲工資不買賬,除了“仇官”情緒,還認為公務員都很“有油水”,不必錦上添花。這顯然是對廣大普通公務員收入的一種誤解。事實上,大部分公務員并沒有所謂的黑色收入。在反“四風”的大背景下,工資基本等于“收入”,正逐漸成為公務員隊伍的一種常態。
至于有人說,“嫌工資低,你不當我當”,這句話理解為氣話或許更好。單從收入上講,高薪未必能夠養廉,但薪水太低肯定無法生存。不妨想象一下,假如公務員的收入真的低到人人“棄之如敝屣”,那么誰來履行政府職能、承擔社會治理責任?
說到底,公務員工資的科學定位,是一個國家治理現代化問題。強調,“當官就不要發財,發財就不要當官”。作為社會分工下的一個工種,公務員有其特殊性,那就是要把公共服務放在首位;也有其一般性,那就是遵循按勞分配規律的一個工種,比如薪酬結構應體現勞動貢獻,業務考核應發揮正向激勵,選聘機制應該能上能下、能進能出,等等。一方面,通過反“四風”、控“三公”、反腐敗,讓公務員在價值取向上回歸本色;另一方面,通過法治化、透明化、制度化改革,讓公務員在待遇上實現公平合理。惟其如此,才能讓公共服務更加廉潔高效、讓社會分配更加公平正義、讓各個階層更加友善和諧。