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教師工資改革最新消息 教師收入缺乏競爭力
一則關(guān)于高校教師薪資的調(diào)查報告,日前引發(fā)了教育界的高度關(guān)注:受訪高校教師群體中,具有博士學(xué)位的已占80%,但中低收入?yún)^(qū)間(年收入在15萬元以下)的教師人數(shù),則占總?cè)藬?shù)的85.9%。
承擔(dān)這一調(diào)研的中國高等教育學(xué)會薪酬管理研究分會課題組指出,相對于這樣一個知識密集型和人力資本高投入型群體,高校教師現(xiàn)有收入非常缺乏競爭力。
基本工資難起到保障作用
日前,“高等學(xué)校教師薪酬調(diào)查”課題組披露調(diào)查結(jié)果:2013年,高校教師年工資收入10萬元以下的占47.7%,10萬至15萬元占 38.2%,15萬至20萬元的占10.7%,20萬元以上占3.4%。按職務(wù)分析,正高級教師的年平均收入14.36萬元,副高級為10.33萬元,中級為8.3萬元,初級為7.44萬元。
課題組表示,這份調(diào)查涉及全國84所高校教師,超過13萬個樣本。
據(jù)介紹,高校教師的收入由基本工資(崗位工資與薪級工資之和)、各類津貼補(bǔ)貼、其他收入及改革性補(bǔ)貼四部分組成。基本工資屬于基礎(chǔ)性穩(wěn)定收入,體現(xiàn)保障的功能;津貼補(bǔ)貼和其他收入屬于獎勵性、績效性收入,體現(xiàn)激勵的功能;改革性補(bǔ)貼屬于福利的范疇。
調(diào)查顯示,教師的基本工資占總收入的14%,穩(wěn)定性、保障性的作用顯著弱化,這與高校教師的職業(yè)特點不相適應(yīng)。課題組認(rèn)為,高校教師是知識型工作者,他們追求的不是高收入,而是教書育人的興趣、受人尊敬的社會地位以及職業(yè)和收入的穩(wěn)定性,保障性的收入比例太低,會導(dǎo)致教師不安心本職工作,有后顧之憂。
但調(diào)查同時顯示,高層次人才的收入水平在高校中明顯領(lǐng)先,達(dá)到教師平均收入的2.8倍。其中“千人”(即中組部“*”入選者)收入最高,達(dá)到教師平均收入的6.2倍,基本與國外一流大學(xué)的教師收入水平接軌,具有一定的外部競爭力;院士、“長江”、“杰青”的收入分別是教師平均收入的3.2倍、 2.8倍、2.5倍。
而在廣州,有統(tǒng)計顯示,至2013年底,廣州市共有各級各類民辦學(xué)校1854所,在民辦學(xué)校就讀學(xué)生71.76萬人,民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)365所,年培訓(xùn)量76.83萬人次。其中,比例最高的是民辦幼兒園,共1114所,幼兒26萬人,占全市在園幼兒總數(shù)的68.67%。
報告指出,目前廣州市義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化民辦學(xué)校和規(guī)范化民辦幼兒園創(chuàng)建工作任務(wù)艱巨,民辦學(xué)校教師隊伍和辦學(xué)場地也不穩(wěn)定,還存在無證辦學(xué)等違法違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象。
據(jù)悉,廣州市目前正在研究制訂有關(guān)市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生工作辦法,正式推進(jìn)義務(wù)教育民辦學(xué)校免試招生工作;研究制定有關(guān)加強(qiáng)義務(wù)教育民辦學(xué)校租賃場地辦學(xué)管理的指導(dǎo)意見,積極防范民辦學(xué)校租賃場地辦學(xué)的風(fēng)險。
下一步,廣州市還將通過政府財政資金引導(dǎo)民辦學(xué)校向公益性方向發(fā)展,加強(qiáng)“名校辦民校”規(guī)范管理。同時,在現(xiàn)有以“公對民、一對一”方式幫扶18所民辦學(xué)校的基礎(chǔ)上,擬增加248所民辦學(xué)校作為公辦學(xué)校的幫扶對象。
另外,在目前公共財政暫未能扶持民辦學(xué)校提高教師工資福利待遇的情況下,研究制定獎勵辦法,采取以獎代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校建立教師年金制度;發(fā)放民辦學(xué)校專任教師從教津貼,提高教師待遇。