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贛州殘疾人補貼政策及創業扶持政策有哪些

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在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新贛州殘疾人補貼政策及創業扶持政策,僅供參考。

一、贛州殘疾人補貼政策

殘疾人兩項補貼標準為困難殘疾人生活補貼每人每月80元,重度殘疾人護理補貼每人每月80元。

二、贛州殘疾人創業扶持政策

近日,贛州市政府辦公室印發《贛州市促進殘疾人就業三年行動實施方案(2022-2024年)》(以下簡稱《方案》),對當前和今后一個時期加快推進我市殘疾人就業工作,實現“十四五”時期殘疾人較為充分較高質量的就業目標作出部署。《方案》圍繞貫徹落實黨的二十大、關于殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,明確了2022-2024年開展促進殘疾人就業專項行動的任務目標、主要措施和保障條件等內容。

一 指導思想

以思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大、關于殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,強化就業優先導向,把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,按照推動實現更加充分更高質量就業的要求,落細各項殘疾人就業推進舉措,著力穩定殘疾人就業總量,不斷提升殘疾人就業質量,推動實現殘疾人較為充分較高質量就業,更好保障和改善殘疾人民生,團結帶領全市殘疾人不斷向著共同富裕目標邁進。

二 任務目標

以有就業需求和就業條件的城鄉未就業殘疾人為主要對象,更好發揮政府促進就業的作用,進一步落實殘疾人就業創業扶持政策,加大殘疾人職業技能培訓力度,持續提升殘疾人就業創業能力和殘疾人就業服務質量,穩定和擴大殘疾人就業崗位,更好保障殘疾人就業權益,推動形成理解、關心、支持殘疾人就業創業的良好社會環境。2022—2024年,共實現全市城鄉新增殘疾人就業0.4萬人。每年公益性崗位安置殘疾人就業不少于0.2萬人。

三 工作舉措

(一)實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。

1.充分發揮機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業示范作用。認真貫徹落實組織部、中央編辦、人力資源社會保障部、國務院國資委、中國殘聯《關于印發〈機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法〉 的通知》(殘聯發〔2021〕51號)要求,“十四五”期間,編制50人(含)以上的省級、地市級機關和編制67人(含)以上的事業單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業未達到上年度末在職職工總數1.5%比例的,至少安排1名殘疾人就業。縣、鄉兩級根據機關和事業單位編制總數,統籌按比例安排殘疾人就業。各級政府殘疾人工作委員會成員單位應當率先安置殘疾人就業達到規定比例。

2.建立各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃。機關、事業單位認真做好按比例安排殘疾人就業實名制統計和年審申報工作,安排殘疾人就業未達到1.5%的,應制定本單位2023—2025年招錄(聘)計劃,并報送同級政府殘疾人工作委員會辦公室備案。

3.健全機關、事業單位按比例安排殘疾人就業及繳納殘疾人就業保障金公示制度。督促用人單位積極承擔社會責任,將按比例安排殘疾人就業的目標任務落到實處。

4.建立機關、事業單位按比例安排殘疾人就業監督考核機制。依據《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》的有關規定要求,機關、事業單位未按比例安排殘疾人就業,且未采取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的,不能參評先進單位,其主要負責同志不能參評先進個人。

(二)實施國有企業帶頭安排殘疾人就業行動。

1.組織開展國有企業助殘就業專場招聘活動。各級國有資產監督管理部門、殘疾人就業服務機構、公共就業服務機構利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等活動,定期組織國有企業殘疾人專場招聘活動,開發崗位定向招聘殘疾人,相應招聘職位可適當放寬專業限制及學歷要求。

2.加強國有企業按比例安排殘疾人就業監督考核。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業,未按比例安排殘疾人就業的,應當及時足額繳納殘疾人就業保障金。依據《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法》的有關規定要求,國有企業未按比例安排殘疾人就業,且未采取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的,不能參評先進單位,其主要負責人不能參評先進個人。國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。

3.積極開發社區服務點殘疾人就業崗位。每年新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時,預留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業,并適當減免攤位費、租賃費,有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的,適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。

(三)實施民營企業安排殘疾人就業行動。

1.開展民營企業助力殘疾人就業活動。將殘疾人納入“民營企業招聘月”“金秋招聘月”等品牌活動,開展“民營企業助力殘疾人就業”“民營企業進校園”“萬企興萬村”等活動,積極組織民營企業對接殘疾人就業需求,引導民營企業充分吸納殘疾人就業。

2.搭建助殘就業創業可持續發展新平臺。組織一批平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求,每年開發一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業創業的殘疾人放寬入駐條件、減免加盟、增值服務等費用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。開展“圓通圓夢行動”,打造新業態下高質量就業創業“快遞+”助殘新模式。各級殘聯要與民政部門、工商聯、企業聯合組織及行業協會商會、人力資源服務機構等加強合作,加大對殘疾人自主創辦企業及個體工商戶的指導與扶持力度,提供聯系勞動項目、開展就業創業培訓和雇主培訓等服務。

3.建立民營企業助殘就業納入企業社會責任制度。引導民營企業將助殘就業、按比例安排殘疾人就業擺在履行社會責任的重要位置。將民營企業助殘就業、按比例安排殘疾人就業情況作為入選民營企業社會責任報告優秀案例重要參考。

4.全面推行企業超比例安排殘疾人就業獎勵制度。全面落實《江西省超比例安排殘疾人就業企業獎勵的辦法(試行)》有關規定,在本市行政區域內執行分散按比例安排殘疾人就業政策的企業,超過本單位職工總數1.5%比例安排殘疾人就業1人以上(含1人)的,按照每人每年不低于上年度當地月最低工資標準的3倍給予超比例獎勵。

(四)實施殘疾人組織助殘就業行動。

1.開發并實施殘疾人專門協會推廣助殘就業項目。發揮各級各類殘疾人專門協會、殘疾人就業創業帶頭人作用,選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業項目,加大扶持力度,帶動輻射更多殘疾人就業創業。各級盲人協會實施“心光綻放”就業幫扶項目,聾人協會實施“天籟之家”就業服務項目,肢殘人協會實施“千企萬人助殘就業行動”“美麗工坊”等項目,智力殘疾人及親友協會實施“蝸牛之翼”就業支持項目,精神殘疾人及親友協會實施“手拉手社區康復就業”項目。

2.打造殘疾人文創基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。依托紅色資源、綠色資源和古色文化,鼓勵殘疾人參與文化創意產業、非物質遺產傳承、振興傳統工藝等項目。鼓勵支持有一定基礎的肢殘人、聾人等參與陶瓷、瓷板畫、贛繡、宣紙繡、竹編等非物質文化遺產傳承,實現殘疾人就業創業。支持“美麗工坊”殘疾婦女手工制作等就業創業項目,扶持一定數量肢殘婦女就近就便或居家就業。

3.充分發揮社會組織助殘就業作用。通過政府購買服務方式,支持社會組織和志愿者隊伍參與社區殘疾人就業服務。采取政府和社會資本合作等方式,加快培育助殘社會組織,吸引社會力量參與殘疾人教育、康復、輔具適配、無障礙環境改造、社區就業支持性服務等領域,進一步改善廣大殘疾人的自身功能和增強平等融入社會的能力,助力殘疾人實現較充分、較高質量的就業。

(五)實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。

1.積極開發適合殘疾人就業的公益性崗位。各地設立的農家書屋管理員、鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員、社會救助協理員、社區服務人員等公益性崗位要優先安排符合崗位條件的殘疾人,促進符合條件的殘疾人就業創業。在公益性崗位上就業的殘疾人,考核合格的可按程序再次通過公益性崗位予以安置,崗位補貼期限重新計算,累計安置次數原則上不超過2次。

2.大力推動輔助性就業加快發展。充分發揮街道、社區、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業等各方作用,推動“陽光家園”、“殘疾人之家”、殘疾人托養機構、殘疾人職業康復機構等普遍開展輔助性就業,組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業困難殘疾人就近就便從事生產勞動、進行職業康復。加大對各類殘疾人輔助性就業機構的支持保障力度,實現殘疾人輔助性就業機構縣級區域全覆蓋。

3.支持非營利性殘疾人集中就業機構持續發展。落實殘疾人集中就業單位資格認定辦法,促進殘疾人集中就業單位享受稅收優惠、政府優先采購等扶持政策,加強在崗殘疾人職業技能提升培訓。

4.鼓勵殘疾人自主創業和靈活就業。在經營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創業、靈活就業。支持殘疾人新就業形態發展,鼓勵互聯網平臺企業、中介服務機構等幫助殘疾人開展網絡零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經濟等新形態就業。各地在定時定點劃定區域發展小店經濟、夜市經濟時,應預留一定場所給殘疾人開展小攤經濟。充分發揮殘疾人創業典型示范帶頭作用,帶動殘疾人自主創業。大力宣傳推廣電商致富帶頭人廖竹生,臍橙種植大戶鄧大慶,民辦教育企業家劉桂薌,米粉大王盧貴根等殘疾人創業典型,讓廣大殘疾人形成崇尚創業典型、學習創業典型、趕超創業典型的濃厚氛圍。

5.加強殘疾人就業促進政策與社會保障政策的銜接。推動落實殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業單位社會保險補貼政策。督促用人單位依法為就業殘疾人繳納社會保險,保障就業殘疾人享受各項社會保險待遇,加強工傷預防和工傷職工康復工作。享受城鄉低保的殘疾人首次自主就業創業的,在核算其家庭收入時扣減必要的就業成本,低保待遇延退3年。

6.開展科技助殘就業活動。持續開展“我為群眾辦實事創新運用科技助殘”公益活動,讓更多殘障人士共享溝通交流無障礙成果,提升殘疾人就業能力技術支撐。

(六)實施農村殘疾人就業幫扶行動。

1.落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。對邊緣易致貧戶、脫貧不穩定戶、突發嚴重困難戶三類重點監測殘疾人群就業狀態實施動態監測,建立就業幫扶臺賬,實施一對一幫扶。開展“131”服務,提供至少1次職業指導、3個崗位信息、推薦至少1個培訓項目。完善利益聯結機制,積極引導低收入殘疾人家庭采取土地托管或林權、農村土地承包經營權入股等方式,參與鄉村現代農業產業,分享產業鏈增值收益。

2.扶持農村陽光助殘就業基地(大戶)建設。依托農村“雙創”基地、家庭農場、農民專業合作社、鄉村振興文化旅游企業等新型農業經營主體,扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規范、具有一定規模的陽光助殘就業(創業)基地,每年安置不少于200名農村殘疾人或農村重度殘疾人家庭成員就業。

3.持續開展農村困難殘疾人實用技術培訓項目。通過實用技術培訓,扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工,通過勞動生產增收。持續實施農家書屋殘疾人管理員公益性崗位項目,安置脫貧殘疾人就業。

4.支持農村新業態發展。扶持農村殘疾人從事鄉村旅游、農村電商、農村寄遞物流等行業,鼓勵農村殘疾人參加線上直播展銷等非遺網絡傳播活動。

(七)實施殘疾人大學生就業幫扶行動。

1.實施“實贛有位來”就業服務專項行動。落實省殘聯、省人力資源社會保障廳、省教育廳印發的《江西省殘疾人高校畢業生“實贛有位來”就業服務專項行動方案(2022—2024年)》(贛殘聯字〔2021〕25號),為贛州市戶籍殘疾人高校畢業生提供全人群、全方位、全周期的個性化就業服務,實現年度殘疾人高校畢業生建檔率100%、就業服務率100%,年度有就業意愿的殘疾人高校畢業生去向落實率不低于上一年度全省平均水平。

2.健全就業服務平臺。各有關部門建立常態化工作機制,定期調度推進殘疾人高校畢業生就業工作。建立全市高校殘疾人大學生數據庫,實現精準識別,建立“一人一策”就業服務臺賬。為殘疾人高校畢業生和在校殘疾人大學生提供就業培訓、職業能力測評、就業指導等服務。

3.促進就業服務政策傾斜。促進就業創業政策方面向殘疾人大學生重點群體傾斜,健全完善殘疾人高校畢業生就業創業促進機制,落實殘疾人高校畢業生一次性創業補貼、一次性求職補貼、崗位補貼、社會保險補貼、見習補貼、輔具適配補貼、稅收優惠、創業貸款扶持等政策。促進公共就業服務方面向殘疾人大學生重點群體傾斜,將殘疾人高校畢業生就業作為重要工作納入“24365校園網絡招聘服務”、百日千萬網絡招聘專項行動,中央彩票公益金宏志助航計劃——全國低收入家庭高校畢業生就業幫扶項目。

4.廣泛開展就業服務。開展一系列走訪調查,對殘疾人畢業生就業意向、崗位需求及培訓需求調查走訪與信息登記。開展一系列就業指導,為殘疾人高校畢業生提供職業能力測評、職業指導、職業介紹、崗位信息、政策咨詢等服務。開展一系列就業培訓,為每名有就業培訓需求的殘疾人畢業生提供至少一次就業培訓。開展一系列招聘活動,組織開展校園專場招聘會、直播帶崗、雙選會、供求洽談會、送崗位下基層招聘推介會等殘疾人畢業生線上線下招聘活動。開展一系列政策宣講,深入用人單位、高校、殘疾人大學生,積極開展殘保金制度、就業創業政策宣傳。開展一系列跟蹤服務,為已就業的殘疾人畢業生開展半年期穩崗留崗動態跟蹤服務,為離校未就業殘疾人畢業生開展一年期“不斷線”就業指導服務。

(八)實施盲人按摩就業促進行動。

1.健全完善盲人醫療按摩管理制度。完善盲人醫療按摩人員考試、職稱評定、培訓和繼續教育等有關規定。

2.大力扶持盲人按摩業發展。鼓勵醫院、社區衛生服務機構設置盲人醫療按摩崗位,吸納盲人醫療按摩人員就業。發揮各級盲人保健按摩實訓基地作用,規范開展盲人保健按摩培訓和繼續教育。

3.推動盲人按摩規范化建設。制定盲人保健按摩有關規定和業務標準,促進盲人保健按摩行業規范化、標準化、專業化、品牌化發展。

4.開展“按摩名師送技術下基層”活動。組織具有豐富臨床經驗的按摩名師,為廣大盲人按摩從業人員傳經驗、送技術,提升盲人按摩人員的就業技能。

(九)實施殘疾人就業服務提升行動。

1.開展精準有效的殘疾人專場招聘服務。各級公共就業服務機構要將殘疾人就業納入服務范國,推廣送崗下鄉進社區、點對點招聘等有效招聘方式,拓展直播帶崗、直播進企等線上招聘方式,同時加強線下與線上方式的有效結合,實行“先線上溝通、后線下面試”“先體驗、后求職”,提升招聘服務效果。

2.推進殘疾人創業孵化基地建設。支持各地在創業孵化基地、創業園區、眾創空間等場地開辟殘疾人創業專區和殘疾人創業園地。支持殘疾人創辦的企業入駐創業孵化基地孵化創業,為在孵企業提供場地保障、政策咨詢、項目交流、培訓指導等創業服務。

3.加強就業服務標準化建設。建立健全殘疾人就業服務內容、標準、流程等規章制度,推進市、縣兩級殘疾人就業服務機構規范化建設。開展殘疾人就業服務“四個一”活動,對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對,對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。定期舉辦殘疾人職業人才交流、殘疾人就業產品市場營銷、殘疾人就業創業成果展示等殘疾人就業服務交流活動。

4.建立殘疾人就業輔導員制度。加強殘疾人就業服務人員培訓,推動有條件的縣(市、區)建立并不斷擴大殘疾人就業輔導員隊伍。扶持一批殘疾人就業社會服務機構、人力資源服務機構,將殘疾人就業服務按規定納入政府購買服務范圍。

(十)實施殘疾人職業技能提升行動。

1.完善殘疾人職業培訓扶持政策。統籌推進我市殘疾人職業技能提升工作,以公共實訓基地、職業院校(含技工院校)、職業培訓機構和行業企業為主要載體,對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業的殘疾人,開展就業技能培訓、崗前技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓,對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費(含交通費)補貼。

2.創新培訓方式和手段。以促進就業為導向,推行企業下單、機構接單、殘疾人勞動者點單、政府買單的“四單式”專項職業技能培訓模式。支持各地結合本地重點產業發展需要開展項目制、訂單式和套餐制培訓,推行“互聯網+職業技能培訓”,大力推廣“職業培訓包”和職業技能電子培訓券。

3.擴大殘疾人職業培訓供給。依托公共實訓基地、普通高校、職業院校、特殊教育學校、職業培訓機構、行業企業和社會組織等,結合地域特點和殘疾人需求,通過掛牌認證的方式,加強各級殘疾人職業培訓基地和殘疾人創業孵化基地的培育和建設。不斷完善培訓基地扶持政策,到2024年,全市至少有1個殘疾人職業技能培訓基地和殘疾人創業孵化基地,各縣(市、區)至少掛牌1家殘疾人職業培訓基地,支持盲人按摩、非遺傳承等類別培訓基地建設。

4.打造殘疾人特色培訓品牌。根據市場需求和殘疾人特點,結合地域優勢,積極培育殘疾人培訓項目品牌,扶持殘疾人非遺傳承、傳統工藝、文創和保健(醫療)按摩等特色職業技能培訓項目發展,打造一批優秀傳統工藝培訓項目,支持符合條件的殘疾人技能大師(工匠)建立工作室。適應新業態發展,開展電商客服、電商美工、電商運營管理、網絡直播等新興項目培訓。

5.豐富殘疾人職業技能提升活動。定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動,選拔優秀選手參加國內國際的殘疾人職業技能競賽活動。

四 工作要求

(一)加強組織領導。各級政府殘疾人工作委員會要認真貫徹落實黨的二十大對殘疾人工作的部署要求,加強組織協調,構建政府主導、部門推動、單位落實、社會參與的殘疾人就業工作機制,督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作,推動殘疾人就業相關政策落實。各項行動負責部門應當根據自身業務范圍,指導各地落實職責分工。各級殘聯要主動配合有關部門完善、落實、宣傳殘疾人就業創業扶持政策,精準掌握并按規定共享殘疾人就業狀況與需求信息,組織實施殘疾人就業幫扶活動,開展殘疾人就業服務和職業技能培訓。

(二)完善政策支撐。黨的二十大報告要求“要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展”,各地要將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃、基本公共服務體系等專項規劃,保障殘疾人享受平等的就業普惠政策,并針對殘疾人特殊困難需求制定特惠政策措施。依法落實殘疾人按比例就業,創新殘疾人按比例就業形式。對符合條件的就業創業殘疾人,按規定落實相關就業補貼政策。落實政府購買服務有關規定,廣泛開展各類殘疾人就業服務與職業培訓。

(三)保障資金投入。依據《贛州市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》《關于完善殘疾人就業保障金制度更好促進殘疾人就業的總體方案》及我市相關文件等要求,落實各級財政投入政策,統籌各類就業資金使用,保障殘疾人就業培訓、就業服務、補貼獎勵等相關資金投入,更好促進殘疾人就業創業。對各類就業幫扶、培訓基地建設按規定給予扶持。按規定加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度。

(四)強化信息支持。依托全國一體化政務服務平臺和各級政務服務機構,實現殘疾人就業數據互聯互通。依托“人力資源地圖”,做好殘疾人就業統計監測。做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”有關工作,按規定落實保障條件。

(五)廣泛宣傳動員。開展“2022殘疾人就業宣傳年”活動。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點,加大對殘疾人就業的宣傳力度。用通俗易懂、簡單明了的文字、圖片、視頻形式,通過廣播電視、報紙、網絡和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力,宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。宣傳安排殘疾人就業先進用人單位,宣傳扶殘就業先進單位、社會組織和個人。

(六)實施監督評估。市、縣(市、區)政府殘疾人工作委員會要加強組織、協調、督促有關部門做好殘疾人就業工作,確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益,堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為,按年度對本方案實施情況進行監測和評估。各單位每年落實情況納入市、縣(市、區)綜合考核重要參考依據。市、縣(市、區)政府殘疾人工作委員會每年年底要向本級政府報送落實情況。2023年第四季度,市政府殘疾人工作委員會組織一次殘疾人就業創業扶持政策落實情況和效果評估,2024年底,市政府殘疾人工作委員會辦公室會同有關部門和單位,對本方案落實情況進行總結評估。

三、贛州殘疾人相關文章分享

(一)、2023年贛州殘疾人補貼政策及補貼最新標準

從相關部門獲悉,根據我省日前出臺的政策,我市今年起將實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼(以下簡稱“殘疾人兩項補貼”)制度,符合條件的殘疾人可前往戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,領取每月50元的殘疾人兩項補貼。日前,《江西省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施辦法》出臺。《辦法》規定,困難殘疾人生活補貼對象為江西戶籍、持有第二代殘疾人證,納入城鄉最低生活保障的殘疾人。...查看更多

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