"兩會"期間及前后，各地區、各部門、各單位要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度，及時掌握安全生產動態。下面是安全生產工作的通知，快來圍觀吧。

[關于切實做好“兩會”期間安全生產工作的通知]

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安全生產委員會各成員單位，中央管理有關企業：

2月14日,遼寧省阜新礦業集團公司海州立井發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成213人死亡，1人失蹤。給人民群眾生命財產造成重大損失。中央領導同志極為重視，立即做出重要批示，要求全力搶救遇難人員，認真查明事故原因，做好善后工作;要求采取得力措施，切實加強煤礦安全生產工作，防止重、特大事故的發生，保障人民群眾生命財產安全。十屆人大三次會議、全國政協十屆三次會議即將召開，為切實貫徹1月17日召開的全國安全生產電視電話會議及全國安全生產工作會議精神，認真落實中央領導同志有關重要指示，真正牢固樹立和落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，扎扎實實做好"兩會"期間安全生產工作，確保"兩會"期間全國安全生產形勢穩定，現提出如下要求：

一、充分認識做好"兩會"期間安全生產工作的重要性，加強領導，落實責任

各地區、各部門和各單位要以"三個代表"重要思想為指導，從貫徹落實科學發展觀、維護社會穩定大局和對人民群眾生命財產安全負責的高度，充分認識做好"兩會"期間安全生產工作的重要性，增強政治責任感和社會使命感。要切實加強領導，把做好"兩會"期間安全生產工作放在突出位置安排部署，在"兩會"前組織召開一次安全生產專門會議，研究和部署"兩會"期間安全生產工作，并加大力度落實解決當前安全生產工作中存在的突出問題;要全面落實安全生產第一責任人的責任，建立健全責任制，認真落實各項防范措施，認真吸取遼寧阜新"2.14"特別重大瓦斯爆炸事故的教訓，做到任務明確，責任到人，措施到位，扎扎實實做好"兩會"期間安全生產工作。

二、發揮生產經營單位安全生產責任主體作用，依法加強安全生產工作

各地區要發揮生產經營單位安全生產責任主體作用，積極引導生產經營單位加強安全生產工作。生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全生產標準，正確處理生產與安全的關系，堅決反對"重生產，輕安全"的思想，嚴禁超能力、超負荷組織生產。第一，對生產過程中使用的各類關鍵設備要根據需要進行檢修和維護，對帶病運行的設備要進行修理和更換，對嚴重危及人身安全的生產工藝和設備要堅決予以淘汰。第二，要集中精力解決以往安全生產工作中遺留的各種隱患，從措施、資金、人員等方面保障隱患整治的進行，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。第三，認真開展安全生產自查自糾活動。要結合春季安全生產的季節性特點，組織和發動職工進行事故隱患排查，發現事故隱患，及時采取有效措施整改。第四，要組織各級管理人員及重要崗位的作業人員和春季新上崗人員進行針對性培訓，加強事故防范意識，提高預防事故的能力，防止生產過程中勞動紀律松懈、違章作業、違章指揮等現象造成重、特大事故的發生。第五，要結合本單位實際情況制定和完善應急救援預案。

三、加大監管監察力度，認真組織開展安全生產檢查

各地區、各部門和各單位要進一步加強監管監察，專門組織力量對安全生產重點部位進行全面的檢查。對薄弱環節研究制定安全防范措施和應急預案，對以往發現的重、特大事故隱患的整治情況要逐項落實，同時要加強對重大危險源的監控。

一是加強煤礦安全生產工作。產煤地區各級人民政府、各煤礦企業及各級煤礦安全監察監管機構要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強煤礦安全生產工作的緊急通知》(國辦發明電[2005]6號)，進一步強化煤礦安全生產責任;立即開展全國范圍的安全生產大檢查;加強對煤礦安全生產的督導，深入開展瓦斯集中整治;加強小煤礦關閉整頓工作，嚴厲打擊非法煤礦生產行為;認真落實煤礦安全生產的監督管理職責，加大煤礦安全監察執法力度。

二是全面加強"兩會"期間的交通運輸安全監管力度。公路、水運、鐵路、民航等交通運輸監管部門要做好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛、船舶、飛機帶隱患運行，堅決打擊超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、疲勞駕駛、農用車非法載客上路等違法、違規行為，嚴防易燃、易爆、劇毒等危險品進站上車、上船、上飛機。民航安全監管部門還要認真檢查飛行員訓練和執勤標準的執行情況，堅決杜絕超時飛行現象，加強適航和機務維修管理，強化空管運行管理和空防安全工作。

三是切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量認真檢查公園、旅游景點、車站、碼頭、機場、商場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全管理狀況，查疏散通道是否暢通、消防設施是否完好有效、防火應急預案是否切實可行;對不具備安全條件，違章經營，存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓。人群密集的公共場所要安排足夠的力量，維持好公共秩序，確保安全。要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除事故隱患，確保游樂設施和交通運載工具安全運行。舉辦群眾性活動，必須做到"誰主辦，誰負責安全"，并制訂嚴密的防范措施和應急預案，確保萬無一失。

四是要認真檢查非煤礦山安全生產情況。各地安全生產監管部門要認真按照《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》等規章，采取有效措施、切實加強非煤礦山的安全監管。要堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小礦井，嚴厲查處已經取締關閉又擅自恢復生產的非煤礦山違法行為;要繼續整頓尚未驗收的非煤礦山，對驗收后安全管理嚴重滑坡，發生了重、特大事故以及安全評估確定為D類的非煤礦山要堅決停產整頓，經整頓仍然達不到安全標準的，要依法關閉。同時，要對2004年以來歷次安全生產大檢查查出隱患的整改治理情況，進行一次全面認真的復查，對尚未進行整改或者整改不到位的，要查清原因，及時采取補救措施。

五要加強對煙花爆竹、危險化學品等易燃易爆危險品的管理。各地區、各部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產經營儲存運輸企業要認真落實《國務院辦公廳關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》(國辦發明電[2004]19號)和國務院安委會《關于加強煙花爆竹安全生產工作的通知》(安委字〔2004〕4號)的精神，按照國務院安全生產委員會辦公室《關于落實國務院領導同志重要批示認真做好煙花爆竹安全生產工作的緊急通知》(安委辦字〔2005〕1號)的要求，下大力氣研究制訂安全防范措施，嚴防事故的發生。各級監管部門要加強對危險化學品、煙花爆竹和民爆器材經營單位的監管。對危險化學品及煙花爆竹的生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環節進行全面檢查，做到不留盲點，不留死角。對不具備安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以取締，對關閉或轉產企業存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。要對民爆器材單位進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。要嚴防各類危險化學品和民用爆炸物品造成的重、特大事故。

四、加強值班工作，做好各種應急防范準備

"兩會"期間及前后，各地區、各部門、各單位要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度，及時掌握安全生產動態。同時要針對實際情況，對可能出現的重、特大事故和險情做好應急救援預案，落實救援期間的職責，確保救援物資充足和救援措施得力。各級負有安全生產監管、監察職責的部門主要負責人要堅守工作崗位，在此期間原則上不得出訪、出差;一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序、按時、如實上報。各省(區、市)安委會辦公室要將本地區各類傷亡事故情況及時報告國務院安委會辦公室(傳真：聯系電話：)。

二OXX年二月二十一日

[關于切實做好“兩會”期間安全生產工作的通知]

各鎮人民政府，各街道辦事處，昌東工業區，揚農管理處，區直有關單位：

201X年全國人大、政協“兩會”即將召開，為切實做好全國“兩會”期間的安全生產工作，確保全區安全生產形勢的穩定和人民群眾生命財產安全，根據市政府辦公廳《關于切實做好201X年春節及全國“兩會”期間安全生產工作的通知》(洪府廳發〔201X〕7號)精神，結合我區實際，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，落實責任，營造祥和的社會環境和良好的安全生產氛圍

全面做好全國“兩會”期間安全生產各項工作，對于促進全區今年安全生產形勢持續穩定好轉，推進我區“四大跨越，一個轉型”，具有十分重要的意義。各地、各單位要以高度的責任感、緊迫感、使命感，把安全生產工作納入本單位當前重要工作日程。各鎮、街辦、昌東工業區、揚農管理處和負有安全生產監管職責部門的主要領導要親自研究部署本地區、本部門當前的安全生產工作，分管領導要親自帶隊，深入企業一線，靠前指揮，關口前移，狠抓工作落實，確保全國“兩會”期間較大以上安全生產事故的零控制。各生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，扎實抓好敏感時期的安全生產工作，嚴格執行有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全生產標準，加強現場安全管理，組織開展自查自糾，及時消除事故隱患，確保全國“兩會”期間全區安全生產形勢穩定。

二、突出重點，強化監管，集中開展安全隱患排查和治理行動

各地、各單位要針對當前雨季以及節后復工等安全生產工作的特點，突出危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、特種設備、建筑施工和人員密集場所等行業領域，集中開展一次隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，確保安全生產形勢持續穩定好轉。

一是突出加強煙花爆竹、危險化學品安全管理。要認真做好煙花爆竹運輸、銷售等各個環節的安全監管工作，嚴格實行銷售店專柜經營和運輸配送制度，堅決打擊無證銷售行為。要繼續抓好危險化學品專項整治工作，強化危險化學品運輸安全監管，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。對危險化學品等重點危險行業中調整崗位的職工，要按規定培訓，考核合格后方可上崗。

二是突出加強交通運輸安全管理。要繼續加強對駕駛人員的安全教育，嚴禁疲勞、超速駕駛等違章行為，嚴禁車輛帶病上路;要加強對重點路段、橋梁的安全檢查，確保安全暢通;做好特殊天氣下的交通安全管理;加大對危險品運輸車船的檢查力度，防止發生泄漏事故;要進一步強化校車安全管理，確保學生出行安全。要切實加強對渡口、渡船的安全管理，嚴禁私設渡口、農用船非法載客。

三是突出加強公眾聚集場所安全管理。要加大監督檢查力度，認真排查事故隱患，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要加強對商場、市場、醫院、賓館飯店、歌廳、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，督促生產經營單位落實以消防安全為重點的安全責任制，確保疏散通道、安全出口暢通和消防安全設施齊全完好。要嚴格大型集會的審批管理，嚴格制定并落實各項安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。

四是加強建筑施工領域安全管理。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點，督促轄區內建筑施工單位加強對工地設備、設施特別是臨街腳手架、井架、塔吊等大型機械設備、設施的安全檢查，落實加固措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，切實加強對施工人員的安全教育，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經驗收合格后方可恢復施工。

五是加強特種設備安全監管工作。要切實加強對各風景區、公園、游樂園內的車輛、游船等游客運載工具和大型游藝機等設備的安全檢查和對鍋爐、升降設備、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監察，加強日常檢查、維護和管理，對達不到安全要求的，一律停止運營使用。

六是加強教育、衛生、文化、工商、電力、農機等其他行業的安全監管工作。各主管部門要針對薄弱環節和突出問題，認真組織好“兩會”期間的安全生產工作，落實措施，防范事故。對在檢查中發現的安全隱患和問題，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，認真整改，嚴禁擺形式、走過場。

三、鞏固成果，保持高壓，縱深推進“打非治違”專項行動

各地、各有關部門要始終保持“打非治違”的高壓態勢，以危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防、冶金、特種設備等高危行業領域為重點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為。要進一步加大聯合執法力度，按照“四個一律”的要求，對非法違法和不具備安全生產條件企業，發現一起、查處一起，絕不姑息，切實做到該退出的堅決退出、該關閉的堅決依法關閉。對已關閉的非法違法企業要進行重點抽查，嚴防死灰復燃。

四、強化督查，完善預案，切實做好安全生產應急值守工作

各地、各單位要制定和完善有針對性的事故應急救援預案，一旦發生事故能夠把損失控制在最小范圍，嚴防因施救不當導致事故擴大。

全國“兩會”期間，區安委會將成立督查組對各鎮、街辦、昌東工業區、揚農管理處的安全生產工作情況進行督查(具體安排另行通知)。各鎮、街辦、昌東工業區、揚農管理處和有關部門也要成立督查組，對各自管轄地區和行業領域進行督促檢查。并請各地、各單位于3月16日前將隱患排查治理情況書面報區安委辦(電話/傳真：)。

各地、各單位要高度重視全國“兩會”期間的值班工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位。“兩會”期間要執行安全生產每日一報制度，每天下午3:00時前向區安委辦報告當日安全生產情況。