近日，河北省辦公廳發布關于加快推進無線局域網(WiFi)建設和免費開放的通知，下面是全文：

關于加快推進無線局域網(WiFi)建設和免費開放的通知

各市(含定州、辛集市)、縣(市、區)黨委和人民政府，省直各部門，各人民團體：

為貫徹落實省委八屆十二次全會精神，統籌推動全省信息基礎設施建設，加快“互聯網+”行動和大數據戰略實施，促進信息惠民，推進大眾創業、萬眾創新，加快發展信息經濟，經省委、省政府領導同意，現就加快推進無線局域網(WiFi)(以下簡稱WiFi)建設和免費開放工作通知如下。

一、目標任務

通過兩年努力，全省縣級以上城市建成布局合理、運行平穩、安全可靠、公眾感知良好的WiFi網絡;初步形成政府引導、市場化運作、可持續發展的運行機制;WiFi建設和免費開放走在全國前列，在政務、商務、生活等領域得到廣泛應用，促進網絡信息經濟快速發展。底完成各市(含定州、辛集市，下同)和經濟發達縣(市)主城區公共區域WiFi建設和免費開放。2017年底實現全省縣級以上城市主城區公共區域WiFi全覆蓋和免費開放。

二、主要任務

(一)加強統籌規劃。各市、縣(市)政府根據城市公共場所的社會功能、人員聚集程度、網絡資源等因素，制定本行政區域主要公共區域WiFi建設和免費開放規劃及推進計劃，明確建設目標和建設進度。充分利用聯通、移動、電信、廣電網絡等基礎網絡運營商已有的基礎設施，開展公共區域免費WiFi建設，對 WiFi已覆蓋區域進行擴容優化，重復建設區域進行信號整合，未覆蓋區域進行補點建設，實現公共區域WiFi合理布局，避免重復建設。

(二)明確建設區域。以縣級以上城市主城區內人流量較大、駐留時間較長、移動設備使用率高、公共無線局域網需求大的區域為重點，推進火車(汽車)站、機場、地鐵站、醫療機構、行政服務大廳、開發區、特色小鎮、圖書館、博物館、公園、廣場、體育中心、旅游景點游客休憩區等公共區域WiFi全覆蓋。引導和推進大型商場、購物中心、繁華商業街區、專業市場等商業場所和酒店，以及金融、保險、證券等金融服務機構、郵政服務等商業性服務場所實現WiFi全覆蓋。

(三)確定建設和運營主體。堅持以企業為主體，加快WiFi建設和免費開放，充分發揮聯通、移動、電信、廣電網絡等基礎網絡運營商作用，鼓勵符合條件的企業積極參與WiFi建設和運營。原則上各市要建立涵蓋所轄縣(市)的統一服務平臺，鼓勵有實力、具備相應資質的企業、民間資本投資建設并參與本地 WiFi服務平臺運營;鼓勵各地政府依托本地服務平臺，創新公眾服務載體，加強大數據挖掘分析，推進大數據交易，延伸發展信息服務業鏈條;支持采用政府購買服務模式，通過3年左右時間，實現服務平臺運營主體自主造血、自我發展。

(四)統一規范管理。制定《河北省無線局域網(WiFi)建設標準和服務規范》，研究提出建設和服務基本架構。實行統一注冊認證、統一服務品牌(i- hebei，愛河北)、統一標準規范“三統一”的建設和運營方式，建設全省統一的認證系統，實現運營企業服務平臺認證系統互聯互通，避免不同運營企業、不同區域重復注冊認證，最終實現“一地注冊，全省漫游”。加強全省“i-hebei”WiFi統一服務品牌管理，將企事業單位已建成的WiFi熱點(AP) 逐步納入“i-hebei”統一品牌體系中并明確標識。各市可在“i-hebei”品牌下設置WiFi標識，并在主要公共區域張貼銘牌標識，機關和事業單位不再設置各類標識。

(五)開放公共設施。各級機關、國有企事業單位(涉密單位除外)和公共機構，要帶頭開放樓宇平臺、弱電井管道等相關資源，支持免費WiFi基礎設施建設;在保證城市美觀的前提下，城市路燈桿、信號桿、路牌桿等市政設施要同步開放。

(六)創新運營模式。拓寬投融資渠道，積極探索并不斷完善WiFi商業運營模式，推動各建設和運營服務企業創新前向免費、后向收費的廣告運營、應用分發、O2O運營、第三方付費等商業模式，支持WiFi相關支撐平臺開發建設和運營。結合WiFi部署和大數據分析，形成增值應用，帶動相關產業鏈發展，推進WiFi健康可持續發展。鼓勵運營服務企業與商業性服務場所業主協商建立互利共贏的WiFi建設與運營合作模式。

(七)提升服務質量。各運營服務企業要加強WiFi網絡優化，提升網絡服務質量，優化認證流程，滿足用戶易用、實用、好用的實際需求，切實提升用戶的感知體驗。加強運營服務體系建設，設立窗口服務和投訴受理電話，建立專業運行維護隊伍，對照建設標準與服務規范，履行運營服務承諾。鼓勵具備相應資質的第三方檢測機構統籌考慮網絡技術指標和用戶體驗，開展對各運營服務企業服務質量的監測評估。

(八)保障網絡安全。按照“誰建設誰負責、誰運營誰負責、誰使用誰負責”的原則，各運營服務企業要執行網絡建設相關安全標準，制定網絡和信息安全保障措施，落實安全技術防范措施，選用安全可控的設備與產品，完善WiFi網絡安全認證體系，加強用戶登錄與使用監管，制定應急保障預案，落實安全保障責任，滿足用戶可管、可溯及用戶信息傳輸安全可靠的要求，保障用戶個人信息安全。信息安全管理相關部門要切實加強安全監管，密切關注WiFi網絡應用的安全問題，嚴厲打擊偽熱點(AP)及非法運營平臺，保障數據安全。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立省推進無線局域網(WiFi)建設和免費開放工作領導小組，分管副省長為組長，省工業和信息化廳、省通信管理局、省網信辦、省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省城鄉住房建設廳、省新聞出版廣電局為成員單位。辦公室設在省工業和信息化廳。

各市、縣(市)政府負責統籌本行政區域WiFi建設和免費開放工作，制定WiFi建設和服務的建設計劃及實施方案，加強組織協調，建立工作機制，分解落實公共場所業主單位推進WiFi建設和免費開放工作責任。

(二)強化財政支持。各市政府要安排一定專項資金支持WiFi建設和運營，由財政資金支持WiFi建設運行維護和第三方檢測機構檢測評估服務的，要依法進行政府采購。

(三)建立評價機制。制定《河北省無線局域網(WiFi)建設和服務評價辦法》，對各市推進WiFi建設和服務的組織管理、開放范圍、服務質量和信息安全等方面進行評價，將第三方檢測機構監測數據和社會公眾評價結果作為評估的重要依據。

(四)營造良好環境。加大宣傳推廣力度，做好輿論引導，營造WiFi建設和免費開放的良好氛圍。

中共河北省委辦公廳

河北省人民政府辦公廳

6月19日