事關出租車改革和專車生死的兩個意見稿(的《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》)出臺后，立即引起各方高度關注。交通運輸部和專車平臺分別組織專家、出租車企業、出租車司機等不同群體召開數次研討會、座談會。研討會參與者觀點交鋒激烈，這在以往改革征求意見過程中很少見。

兩份意見稿在不同階層不同利益群體眼中有不同寓意：在部分持反對意見的專家看來，這兩個意見稿簡直就是為專車量身訂做的“殺手锏”;而對于出租車企業和部分的哥來說，這兩個意見稿就是拯救出租車行業的“及時雨”，專車讓他們每月的收入減少2000多元，他們希望政府排除萬難，不受各種雜音干擾，讓這新政盡快落地，嚴格執行。

出租車行業出現 “四不滿意” 體制改革迫在眉睫

多年來，出租車行業因份錢、打車難廣受詬病。曾在湖北交通廳工作過多年的國務院政策研究室的唐元對此深有感觸。他說，長期以來我國對出租車行業實行的是培育經營管理，政府對出租車牌照控制性發放，通過招標方式確定牌照，收取一定牌照費，持有牌照的業主把出租車租給司機，因此有份錢的問題。目前出租車管理體制帶來的問題十分突出，出現了乘客、司機、業主、政府，四方都不滿意的情況。

他表示，網約專車的出現打破了出租車壟斷經營，出租車牌照大幅度下跌。對網約專車的發展最不滿意的群體實際上是出租車牌照業主群體。出租車行業存在的問題已經到了非解決不可的地步，他建議抓住時機解決出租車行業體制改革問題，核心是取消特許經營。