昆明市防震減災(zāi)局副局長(zhǎng)靳樹(shù)才在線訪談時(shí)表示，2006年至今，已由國(guó)務(wù)院、省政府和市政府共同出資3000多萬(wàn)元用于“昆明盆地?cái)鄬犹綔y(cè)”工作，共探明了5條斷裂帶。

在新構(gòu)造分區(qū)中，昆明處于川滇斷塊隆起區(qū)內(nèi)的昆明凹陷三級(jí)新構(gòu)造區(qū)內(nèi)，是區(qū)域新構(gòu)造隆起背景上的滇東強(qiáng)烈斷陷湖盆區(qū)的重要組成部分。昆明盆地是云南高原規(guī)模最大的第四紀(jì)繼承性斷陷盆地，主要由南北向普渡河第四紀(jì)活動(dòng)斷裂控制，同時(shí)還受北東、北西等多組方向第四紀(jì)活動(dòng)斷裂影響，形成異常復(fù)雜的盆地基底形態(tài)。在地震帶劃分中，昆明被夾持于著名的小江南北向強(qiáng)震帶和易門(mén)南北向中強(qiáng)地震帶之間，并處于普渡河南北向中強(qiáng)地震帶上。此外，南部有北西向的通海－石屏地震帶；西部有近南北向的湯郎－易門(mén)中強(qiáng)地震帶；東部有強(qiáng)地震活動(dòng)區(qū)向弱地震活動(dòng)區(qū)過(guò)渡的宣威－彌勒地震帶。其中，小江斷裂帶對(duì)昆明地區(qū)的影響處于主要地位，其次，普渡河中強(qiáng)地震帶、湯郎－易門(mén)中強(qiáng)地震帶和區(qū)外通海－石屏地震帶也有一定的影響。

“通過(guò)高密度人工地震實(shí)驗(yàn)，在攻克多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)的情況下，目前已探明通過(guò)我市的主要斷裂帶有：小江斷裂帶、普渡河斷裂帶、富民－車(chē)家碧斷裂帶、黑龍?zhí)叮俣蓴嗔褞А滓兀瓩M沖斷裂帶等5條斷裂帶。其中，小江深大斷裂的影響最大。”靳樹(shù)才表示，斷裂帶的探明，為我市各項(xiàng)行政區(qū)劃和工程建設(shè)提供了重要的抗震設(shè)防依據(jù)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)昆明大興土木，就目前我市著手開(kāi)建的地鐵項(xiàng)目，靳樹(shù)才說(shuō)：“我們現(xiàn)在昆明建的地鐵，市民都比較關(guān)心，在之前我們也做了很詳細(xì)的地震安全性評(píng)價(jià)，特別地鐵是直線性的，跨度很大，中間通過(guò)的各種地震單元，中間還有斷層，就要避免地震帶的錯(cuò)塊等。因此，提出了各種設(shè)防要求，針對(duì)這些采取相應(yīng)的措施進(jìn)行建設(shè)，就是安全的。”

對(duì)于高樓大廈的建設(shè)，靳樹(shù)才表示，只要是不在斷裂帶上，同時(shí)要保證技術(shù)措施、材料措施、處理手段到位，都可以建設(shè)，也沒(méi)有層數(shù)的限制。“原則上建筑物不應(yīng)位于斷裂帶上，必須有一定的避讓距離，尤其是重大工程。實(shí)在無(wú)法避讓的，其覆蓋層厚度必須大于60米，并采取相應(yīng)的抗震措施。凡新建的重大建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)，得出抗震設(shè)防要求，并按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。抗震設(shè)防要求必須通過(guò)防震減災(zāi)部門(mén)的批準(zhǔn)才是合法有效的。原有重大建設(shè)工程凡低于現(xiàn)行法定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，必須按設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震加固。”

據(jù)悉，我市實(shí)施的二環(huán)改擴(kuò)建工程就進(jìn)行了嚴(yán)密的地震安全性評(píng)價(jià)，尤其是對(duì)特大橋段和沿?cái)鄬訋Х植悸范味贾贫俗罡呒?jí)別的抗震設(shè)防要求。今后，我市防震減災(zāi)規(guī)劃將與城市規(guī)劃融為一體，將防震減災(zāi)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)來(lái)抓。

地震監(jiān)測(cè)仍在使用地動(dòng)儀

網(wǎng)友：在行政效能提升和干部作風(fēng)改進(jìn)“雙年”活動(dòng)中，防震減災(zāi)局怎樣開(kāi)展活動(dòng)？

平原：我們?cè)凇靶姓芴嵘透刹孔黠L(fēng)改進(jìn)”工作中，結(jié)合防震減災(zāi)工作的特殊形勢(shì)，一是著力加強(qiáng)教育，提高思想道德防線，將活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；二是結(jié)果推出問(wèn)題，增強(qiáng)發(fā)展活力，緊緊圍繞群眾提出的問(wèn)題，影響和制約防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，聯(lián)系實(shí)際解決；三是抓制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，重點(diǎn)我們就是對(duì)窗口服務(wù)的領(lǐng)域，關(guān)鍵的一些環(huán)節(jié)，改革力度進(jìn)一步的推進(jìn)體制改革和創(chuàng)新；四是抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹(shù)立良好的形象，主要就是注重廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性做表率。防震減災(zāi)局在雙年活動(dòng)中沒(méi)有被問(wèn)責(zé)的。

網(wǎng)友：防震減災(zāi)三大體系中的第一個(gè)體系就是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，請(qǐng)問(wèn)我市的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)情況。

靳樹(shù)才：昆明市的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)在全國(guó)都是好的，在云南更不用說(shuō)了。監(jiān)測(cè)手段分兩大類(lèi)，一是前兆監(jiān)測(cè)，二是測(cè)震類(lèi)。測(cè)震，可以做到用最快的時(shí)間測(cè)出時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)三要素。對(duì)于地震預(yù)報(bào)，最重要的還是前兆監(jiān)測(cè)，昆明市有31種前兆監(jiān)測(cè)手段，分31個(gè)科目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。全市除五華、盤(pán)龍、呈貢沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和臺(tái)站外，其他縣（市）區(qū)都有專(zhuān)業(yè)臺(tái)。在監(jiān)測(cè)上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了綜合化、數(shù)字化、自動(dòng)華和標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)時(shí)時(shí)傳輸?shù)街行模瑫r(shí)時(shí)分析。測(cè)震工作，以昆明市區(qū)為中心，同心園向外輻射布設(shè)，50公里為間隔，監(jiān)測(cè)臺(tái)已經(jīng)覆蓋了整個(gè)昆明市及周邊地區(qū)，像北部還覆蓋了四川的一部分地區(qū)。通過(guò)這些年的建設(shè)，我們可以監(jiān)測(cè)昆明地區(qū)1.5級(jí)以上的地震活動(dòng)。

網(wǎng)友：請(qǐng)問(wèn)我們前兆監(jiān)測(cè)和測(cè)震用些什么儀器，還用地動(dòng)儀之類(lèi)的東西嗎？

靳樹(shù)才：有。古時(shí)候的地動(dòng)儀就是我們現(xiàn)在使用的測(cè)震儀，只不過(guò)古時(shí)候的地動(dòng)儀受當(dāng)時(shí)科技水平的限制沒(méi)有現(xiàn)在測(cè)震儀的精密，但原理還是一致的。前兆監(jiān)測(cè)儀器就多了，分很多學(xué)科。如：測(cè)大地傾斜的石英水平擺傾斜儀、金屬傾斜儀，測(cè)流體的有數(shù)字水位儀、數(shù)字地溫儀，電磁方面的有八方位電磁波儀器、磁場(chǎng)儀，其它的還有CO2觀測(cè)儀器、水氡儀、CO2觀測(cè)儀器、水汞儀等等。

網(wǎng)友：昆明是處在地震帶上的城市，全市近兩年開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目很多，需要什么審批嗎？

靳樹(shù)才：昆明的確是處于地震斷裂帶上，在全國(guó)的省會(huì)城市當(dāng)中，屬于國(guó)家級(jí)的地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)的不多，我們昆明就是一個(gè)。昆明市受到的地震影響和地震威脅是比較大的，主要是來(lái)自昆明東部的小江斷裂帶，它活動(dòng)的頻次很低，但是一來(lái)就是大的。市防震減災(zāi)局從三個(gè)方面對(duì)抗震設(shè)防進(jìn)行管理，一是選址避開(kāi)活斷層審查，因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止，我們?nèi)祟?lèi)的能力還不能解決斷層錯(cuò)動(dòng)對(duì)建筑物的破壞，那就只有避開(kāi)，特別是重要工程。二是地震安全性評(píng)價(jià)，抗震設(shè)防要求審批，這是安全的需要。三是重大工程，如超限高層建筑、大跨度橋梁對(duì)地震長(zhǎng)周期成份響應(yīng)比較強(qiáng)烈，這類(lèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，要給出長(zhǎng)周期的地震反應(yīng)譜，地下埋置的管線需考慮地下變形，需給出地震動(dòng)峰值速度，核電廠等一類(lèi)工程的抗震設(shè)防要求包含地震動(dòng)加速度時(shí)程等等。這些均需通過(guò)專(zhuān)門(mén)的地震安全性評(píng)價(jià)來(lái)取得。對(duì)重大工程的抗震設(shè)防要求高于其它建設(shè)工程。

網(wǎng)友：我們昆明普通的住宅樓，大概要達(dá)到幾級(jí)的抗震級(jí)別？

靳樹(shù)才：昆明市區(qū)，屬于8度設(shè)防。這是一個(gè)什么概念呢？8度指的是地震的烈度，不是震級(jí)，是對(duì)地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級(jí)地震時(shí)對(duì)地面的破壞。按我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力只能做到這一步。當(dāng)然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶分布的城市要求就要高一些。對(duì)于一般建設(shè)工程，根據(jù)國(guó)家地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖來(lái)確定抗震設(shè)防要求，但是對(duì)于重大工程就不行了，因?yàn)樗挠绊懚取⒅匾缘雀鞣矫鎸?duì)安全要求很高，所以我們不能直接采用區(qū)劃圖的參數(shù)，必須對(duì)他的單體進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)才能確定抗震設(shè)防要求。

網(wǎng)友：能不能組織市民和網(wǎng)友參觀一下防震減災(zāi)局？

靳樹(shù)才：我們正是要向廣大的群眾宣傳，讓大家都能掌握地震方面的知識(shí)，遇到地震的時(shí)候才不會(huì)慌，科學(xué)有序地避震。到時(shí)候可以和我們防震減災(zāi)局聯(lián)系，我們非常歡迎，我們組織這些活動(dòng)就是要請(qǐng)群眾去參與。通過(guò)昆明日?qǐng)?bào)和昆明信息港就可以組織市民和網(wǎng)友進(jìn)行參觀活動(dòng)。

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全市所有校舍要達(dá)9度設(shè)防

昆明日?qǐng)?bào)記者 劉波 記者日前從市防震減災(zāi)局副調(diào)研員平原在線訪談中獲悉：目前，我市完成了對(duì)全市中小學(xué)校舍的安全排查工作，今后所有校舍的抗震設(shè)防等級(jí)均要提高到9度設(shè)防，即：能夠抵御7級(jí)以上地震的破壞。

據(jù)平原介紹，前年汶川地震后，國(guó)家對(duì)學(xué)校和醫(yī)院的抗震設(shè)防問(wèn)題十分重視，規(guī)定新建的學(xué)校和醫(yī)院建設(shè)工程要提高一個(gè)抗震設(shè)防等級(jí)。我市2009年對(duì)全市中小學(xué)進(jìn)行了校舍安全排查和鑒定工作，對(duì)于達(dá)不到安全要求的學(xué)校將拆除重建或加固。目前我市的校舍安全工程正在進(jìn)行，所有校舍的抗震設(shè)防等級(jí)均提高到9度設(shè)防，工程完成后，校舍的安全可以得到保障。

昆明普通建筑可抗6級(jí)地震

昆明日?qǐng)?bào)記者 劉波 市抗震減災(zāi)局副局長(zhǎng)靳樹(shù)才在線訪談時(shí)表示，《防震減災(zāi)法》中規(guī)定，所有的建設(shè)工程、新建、改建、擴(kuò)建都必須要達(dá)到抗震的要求。“昆明市區(qū)的普通住宅，屬于8度設(shè)防，相當(dāng)于抵抗6級(jí)地震對(duì)地面的破壞。”

據(jù)介紹，云南地處印度與歐亞兩大板塊碰撞帶的邊緣，地殼運(yùn)動(dòng)劇烈，地震災(zāi)害頻繁。平均每年發(fā)生5級(jí)以上地震3次；每?jī)赡臧l(fā)生6至6.9級(jí)地震1次；每8年發(fā)生7級(jí)以上大震1次。在占全國(guó)4％的國(guó)土面積上，釋放的地震能量占全國(guó)的23%，僅1970年以來(lái)就發(fā)生了8次7級(jí)以上地震，造成的經(jīng)濟(jì)損失約8億元。資料顯示，上個(gè)世紀(jì)的一百年間，云南共發(fā)生里氏5級(jí)以上破壞性地震333次。根據(jù)資料，昆明位于小江斷裂帶和普渡河斷裂帶上，屬于地震多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)。歷史上，昆明周邊曾多次發(fā)生強(qiáng)烈地震，19世紀(jì)中葉曾發(fā)生接近里氏8.0級(jí)的特大地震。近年來(lái)云南強(qiáng)震活動(dòng)呈現(xiàn)出由西向東轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)。一旦地震活躍期啟動(dòng)，在未來(lái)10多年里，全省將可能發(fā)生多次6級(jí)以上地震。根據(jù)國(guó)家地震區(qū)劃圖，昆明市14個(gè)縣（市）區(qū)中有3個(gè)地震設(shè)防9度縣（區(qū)）、8個(gè)8度縣（區(qū)）、3個(gè)7度縣（區(qū)），均被列為全國(guó)和云南省地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)。

據(jù)資料顯示，由直接穿過(guò)昆明城區(qū)的普渡河斷裂構(gòu)成的中強(qiáng)地震帶歷史上曾多次發(fā)生6級(jí)以上中強(qiáng)震，最大震級(jí)為1985年祿勸6.3級(jí)地震；由小江斷裂帶構(gòu)成的強(qiáng)震帶歷史上多次發(fā)生7級(jí)以上地震，最大為1833年嵩明8級(jí)地震，震中距昆明城區(qū)僅30公里；由易門(mén)斷裂構(gòu)成的中強(qiáng)地震帶歷史上多次發(fā)生6級(jí)以上中強(qiáng)震，最大為1995年武定6.5級(jí)地震。“小江斷裂帶活動(dòng)水平比較高，在全國(guó)算是有名的，但在昆明地區(qū)不算活躍。”靳樹(shù)才說(shuō)，考慮到小江斷裂帶屬?gòu)?qiáng)震帶，其直接穿過(guò)東川區(qū)、尋甸縣，抗震設(shè)防烈度都設(shè)為9度，昆明地區(qū)的其他縣(市)區(qū)一般建筑(包括別墅、多層、高層)則均按8度進(jìn)行抗震設(shè)防。“8度指的是地震的烈度，不是震級(jí)，是對(duì)地表的破壞程度。8度的概念差不多是發(fā)生6級(jí)地震對(duì)底面的破壞，我們現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)能力只是做這樣，所以我們是8度左右，當(dāng)然也有7度、9度的，像尋甸、東川這些沿小江斷裂帶的要求就高一些。”從1984年，昆明有儀器分布監(jiān)測(cè)地震后，市防震減災(zāi)局也有統(tǒng)計(jì)，“一般每年有兩次3到4級(jí)的有感地震，20次1或2級(jí)的微小地震。”但由于5級(jí)以上的地震發(fā)生的太少，而無(wú)此數(shù)據(jù)。因?yàn)槔ッ鳑](méi)有大的地震帶直接穿過(guò)，歷史上也未受到烈度非常大的地震，所以說(shuō)“相對(duì)安全”。

此外，昆明已建成“昆明市地震監(jiān)測(cè)前兆數(shù)字化臺(tái)網(wǎng)”，在云南乃至全國(guó)都屬前列。全市共有水位、水溫、水汞、氦和電磁波儀器共33項(xiàng)數(shù)字化和模擬前兆觀測(cè)項(xiàng)目，分布在昆明的十個(gè)縣（市）、區(qū)，記錄各地的異常變化。

對(duì)于世代生活在姚安縣的人來(lái)說(shuō)，地震并不陌生。為此，云南省防震減災(zāi)所所長(zhǎng)張建國(guó)說(shuō)，整個(gè)楚雄州都是地震活動(dòng)非常頻繁的一個(gè)地區(qū)，其周?chē)貐^(qū)存在幾條比較大的地震斷層帶，而地震就是由于這些斷層活動(dòng)、錯(cuò)動(dòng)、破裂引起的。

比如從建水一直到楚雄，存在一條北西向的斷裂帶，這個(gè)地區(qū)地質(zhì)情況非常復(fù)雜，尤其是存在一些我們現(xiàn)在從淺表都難以發(fā)現(xiàn)的斷裂帶，而且這個(gè)地區(qū)地震頻度比較高，每一次地震之間的間隔也比較短。

地震檢測(cè)研究部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，從1488年至今的500多年中，姚安共發(fā)生過(guò)14次破壞性地震。其中，級(jí)別最高的一次是發(fā)生在2001年1月15日的官屯6.5級(jí)地震。楚雄州所處的地震斷層帶習(xí)慣上被稱(chēng)為楚雄南華地震帶，這條地震帶雖然地震災(zāi)害頻發(fā)，但并不是云南地震隱患最嚴(yán)重的地震帶。“云南總的來(lái)說(shuō)分為8個(gè)地震帶，最強(qiáng)的比如像縱貫全省的小江強(qiáng)震帶，就是在昆明以東大概三十公里，一條延伸大概幾百公里長(zhǎng)的南北向的斷裂帶。根據(jù)歷史記載，這條斷裂帶上，到現(xiàn)在至少有6次7級(jí)以上，最高達(dá)到8級(jí)的地震。”張建國(guó)說(shuō)。

云南省是我國(guó)地震災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)，從1976年唐山大地震以來(lái)，我國(guó)共發(fā)生6級(jí)以上強(qiáng)破壞性地震56次，其中有15次發(fā)生在云南，占全國(guó)總數(shù)的五分之一以上。