泰和地處井岡山腳下，是“中國烏雞之鄉”，吉泰工業走廊的重要組成部分，全國20個綜合改革試點縣之一、全省唯一的縣域經濟改革與發展試點縣。全縣總面積2667平方公里，人口53萬，轄24個鄉鎮場，297個村委會。近年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，XX縣緊緊圍繞“和諧崛起，富民強縣”戰略目標，強力推進工業強縣、產業富民、城鄉提升、和諧平安“四大工程”建設，緊緊圍繞“塑造城市形象、提高市民素質、推動經濟發展、促進社會和諧”這一主題，大力開展文明城市創建活動，不斷提升城市文明程度，努力構建文明和諧社會，經濟建設和社會各項事業都取得了跨越式發展。2015年5月被省委、省政府授予“江西省第三屆文明城市”稱號，2015年、2015年公共文明指數測評均獲縣（市、區）全省第三的好成績。2015年，我縣在自查的基礎上，經XX市文明委復查和省文明委核查，我縣繼續保留省級文明城市榮譽稱號。2015年，我縣在鞏固省級文明城市、省級園林城市創建成果的基礎上，提出要大力提升城市文明程度，積極準備創建全國文明城市。為實現上述目標，我們在創建工作中切實做到 “四個不減”、“六大提升”：

一、文明創建一如繼往，切實做到“四個不減”

一是創建熱情不減。縣委、縣政府高度重視文明城市創建工作，站在深入貫徹落實科學發展觀的高度，把文明城市創建作為提高城市綜合實力的重要載體，作為為群眾辦實事辦好事的利民惠民工程，進行認真安排，精心部署，先后召開了全縣創建省級文明城市、省級衛生城市、省級生態園林城市、省級森林城市工作推進大會，針對突出問題，制定應對措施，施壓加力，督促各項創建工作任務圓滿完成。

二是領導力量不減。為加強對創建工作的領導，進一步完善組織領導體系，調整充實了創建省級文明城市工作領導小組，由縣委書記任組長，縣人民政府縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協分管領導為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣文明辦、縣城管局、縣交通運輸局、縣交警大隊等50余個部門的主要負責人為成員，領導小組下設宣傳教育組、市容市貌整治組、交通法規執行組、縣委督導組和材料工作組等五個工作組。在此基礎上，制訂完善了《XX縣創建文明城市工作實施方案》、《XX縣迎接省市城市文明程度指數測評工作實施方案》和《XX縣迎接省市城市文明程度指數測評工作宣傳方案》等，將任務具體分解，逐一落實。各部門單位也均成立了相應領導機構，做到一級抓一級，層層抓落實。

三是輿論宣傳不減。為營造濃厚的創建氛圍，縣委、縣政府主要領導多次帶領縣四套班子領導一起參與創建文明城市義務勞動，并組織全縣機關、企事業單位干部職工和學校師生清掃大街小巷和公共場所，以實際行動大造聲勢。為配合創建活動，近幾年來，縣電視臺、《泰和通訊》、泰和政府網開辟了“創建文明城市大家談”、 “文明泰和我行動”、“市容市貌整治動態”專欄，及時宣傳報道創建工作的動態和經驗，并對一些不文明的現象和行為進行曝光。2015年共刊登和播出有關新聞190余條，其中60余條被上級新聞單位采用。為加強立體宣傳，在縣城大街小巷書寫標語100余幅，城區機關企事業單位懸掛宣傳橫幅200余條，在縣城其它主干道和部分標志性建筑物上設置了永久性公益廣告宣傳牌80余塊。

四是監督力度不減。為確保創建工作規范化、制度化，我縣根據國家和省有關法律法規，先后制定了《XX縣城市綜合整治暫行辦法》、《XX縣城市汽車客運管理暫行辦法》、《XX縣戶外廣告設置暫行辦法》、《XX縣城區生活垃圾管理暫行辦法》、《XX縣市民行為“十不準”》等12個規范性文件，并匯編成冊，印發給各單位和社區，組織廣大市民認真學習。建立健全創建文明城市職能部門協調會制度、聯絡員會制度、“門前三包”制度、道路保潔制度、集貿市場管理制度等工作制度。建立了“全民衛生日”和檢查督促制度，制訂了獎懲辦法。每周五開展一次衛生大掃除，每月開展一次環境衛生大檢查，將檢查的結果予以通報；每季度對整個創建工作進行一次全面檢查，并召開專門會議進行總結表彰，兌現獎懲，有效推動了創建工作的不斷深入。

二、以人為本重點突破，著力實現“六大提升”

一是開展道德宣傳實踐活動，提升市民文明素質。狠抓《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實，結合泰和實際，編印了“共創文明城市，建設美好家園”宣傳折頁4萬份、《公民道德建設學習手冊》、《文明市民手冊》各6000份發放到廣大干部群眾手中；制作了《公民道德建設宣傳掛圖》和《公民道德20字基本規范牌》，分發到全縣各鄉鎮場、縣直所有單位及各中小學校；開展了學《綱要》知識競賽及學唱《八榮八恥歌》、《泰和市容歌》、《社會公德歌》、《職業道德歌》、《家庭美德歌》活動，在市民中大力倡導20字公民基本道德規范，市民思想道德覺悟不斷提高。開展了“講文明樹新風”公益廣告刊播活動，分別在《泰和通訊》、縣電視臺刊播文明餐桌行動、學雷鋒志愿服務、文明交通行動等內容的公益廣告35期和80期；在縣城公共場所、城市主干道、商業大街等顯著位置設立了“講文明樹新風”公益廣告牌及“遵德守禮”提示牌100余塊。開展了道德模范和身邊好人推薦評選活動，向市文明委推薦了村民的健康“守護神”鐘隆炳、“大孝如花”的年輕公務員姚曉媛、馬市“好人”郭桂香、老營盤“孝順婆婆好兒媳”楊冬梅、盡孝不分“院”內“院”外的周麗華5位先進典型參與第三屆“XX市道德模范”評選，鐘隆炳獲第三屆“XX市道德模范提名獎”。 深入挖掘宣傳百姓心中“最美人物”、“身邊好人”，廣泛開展了“我推薦、我評議身邊好人”活動，評選表彰了碧溪鎮三峰村尹招蓮等10位“XX縣2015年度‘身邊好人’”；在“XX市身邊好人”推薦評選活動中，我縣鐘隆炳入圍首屆“吉安好人”候選人。認真做好生活困難道德模范和“身邊好人”幫扶工作，向省、市文明辦推薦2015年“中國好人榜”上榜好人---匡善儒和鐘志達為我縣申請幫扶對象。大力建設“道德講堂”。深入貫徹十八大和十八屆三中全會精神，認真實施《公民道德建設實施綱要》，結合我縣實際，制定下發了《XX縣“道德講堂”建設實施方案》。深入全縣文明單位，指導幫助建設“道德講堂”，重點在縣國稅局、地稅局、工商局等窗口單位打造了一批示范講堂；在縣青少年活動中心開設了“道德講堂”總堂。截止目前，全縣市級以上文明單位共舉辦道德講堂200余場，“道德講堂”總堂開講15場，通過“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”，引導廣大干部群眾自覺投身道德實踐活動，進行自我心靈凈化，提升了干部職工的思想道德修養和文明素質，在全縣營造了“崇德尚善”的濃厚氛圍，形成了“好人有好報”的社會共識。開展了道德領域突出問題專項教育治理活動，通過道德教育、道德講堂、選樹典型、加強監管、依法查處等措施，在全縣食品行業、窗口行業、公共場所開展了專項教育治理活動；廣泛開展了做“謙恭有禮的泰和人”活動，在縣電視臺、泰和通訊、縣人民政府網等媒體對活動進行了廣泛宣傳，實現了食品行業無制售不安全食品、窗口行業無服務質量問題、公共場所無公德失范現象的目標，有效解決了誠信缺失和公德失范問題，進一步提高了干部群眾的誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識。

二是全面貫徹《測評體系》，提升未成年人道德素養。貫徹落實全國未成年人思想道德建設電視電話會議精神及《全國未成年人思想道德建設工作》測評體系，加強我縣未成年人思想道德教育工作。在全縣中小學校深入實施了青少年快樂成長“八百工程”。以愛國主義教育為主旋律，引導未成年人樹立革命傳統意識。組織青少年觀看革命題材的影片，堅持開展“國旗下的講話”活動，開展讀革命書籍、寫觀后感、出黑板報以及舉辦知識競賽等活動，對青少年進行愛國主義教育。以品德教育為主題曲，引導未成年人樹立助人為樂意識。開展了公德宣讀教育，舉行履行公德簽名活動，組織青少年通過舉辦知識講座、舉行才藝表演等，爭做“好學”的小公民。以“小手牽大手，文明跟我走”為主題，組織青少年積極投身文明城市創建活動，廣大青少年不但自己帶頭講文明，還影響和帶動了周圍人講文明，使每一所學校成為精神文明的窗口。以科普環保教育為協奏曲，引導未成年人養成健康向上的生活習慣。開展了“保護井岡山”、 “保護母親河”學雷鋒志愿服務活動，組織青少年到鄰近的河灘撿拾垃圾、訪問沿河居民；組織青少年走進社區、走上街頭參加公益活動。以法制教育為強音符，引導未成年人從小樹立法紀意識。組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，開展法律進社區、進家庭、進校園活動，邀請公安、交警、司法等專業人士到學校作法制報告、辦專題展覽，促使學生深受教育，從而養成知法守法好習慣。開展了“我們的節日”主題活動。突出文化內涵、民俗活動、人文關懷和未成年人四個特點，在清明節期間，組織全縣中小學校開展了“網上祭英烈”活動，廣大未成年人登錄中國文明網和江西文明網向革命英烈獻花2600余束、留言3600條，在網上中小學生充分表達了對革命先烈的感恩和敬仰，有效地引導了我縣未成年人繼承和弘揚光榮傳統。此外，春節，圍繞辭舊迎新、紅紅火火過大年；端午，圍繞愛國主義、節慶民俗；中秋，圍繞團圓；重陽，圍繞敬老愛老，開展了中華紅色經典誦讀等豐富多彩的節日活動，大力弘揚了優秀的民族文化，培育了偉大的民族精神。

三提升城市功能和品位。拉大城市框架，做大做美縣城區。加快推進龍江新區建設，總投資6000萬元、長2公里的嘉禾大道已建成并投入使用；投資1.39億元的新行政中心辦公大樓已主體封頂，正在進行內、外部裝修；投資7300萬元的嘉禾市民公園正在澆筑西昌八景園、白鳳仙子園雕塑，年底前將竣工投入使用；投資6850萬元、長4.1公里的龍江新區路網工程已完成1.8公里施工，年內將竣工。實施了白鳳大道“白改黑”工程，啟動了工農兵大道東延、龍潭大道、白鳳東路、盟鷗路建設，目前正在緊張的施工過程中。高品位實施綠化亮化工程。開展森林城市創建，累計投入造林綠化資金6億多元，完成植樹造林面積46萬余畝，通道綠化里程300多公里，栽植胸徑 10厘米大樹40萬株。同時在縣城城區主次干道、公園廣場和街道休閑區栽樹3萬多棵，逐步解決了縣城缺綠少綠和綠地分布不均的問題，縣城區形成了以樟樹、杜英等行道樹綠化為主體，以庭院綠化和小區綠化相融合，廣場、公園、街頭等公共綠地為重點的綠化新格局，滿足了市民休閑、晨練、娛樂、健身的需求。目前，縣城區已形成喬木、灌木、草本相結合，月月有花，四季常青的綠化格局，縣城區綠化覆蓋率達40.78%，綠地率達36.53%，人均公共綠地面積 10.6m2，居住小區綠地率達42%。投資近千萬元用于亮化工程，對縣城主干道50余個單位、500多個商業網點進行了亮化，安裝了霓虹燈、輪廓燈、投射燈。縣城區現有路燈2714盞，消除了縣城小街小巷無路燈現象。

四是大力開展群眾性文化活動，提升市民文化素養。加強公共宣傳文化設施建設。投資2000余萬元興建了XX縣老年人活動中心、青少年活動中心和澄江廣場，投資2000萬元新建了泰和地標---泰和門，投資2000萬新建了澄江鎮便民服務中心和西昌廣場，總投資8000萬元、占地7.23萬平方米的體育中心，已完成項目一期體育場、訓練館主體施工，11月30日已啟動項目二期建設；投資7300萬元的嘉禾市民公園正在澆筑西昌八景園、白鳳仙子園雕塑，年底前將竣工投入使用。加強文化藝術產品創作。對藝術產品創作給予財力、物力上的支持，為創作人員創造良好的條件。近兩年來，全縣有800余部作品相繼在各級文藝刊物發表或在不同層次的舞臺演出。其中，戲劇創作及演出成果顯著，我縣劇作者、國家一級編劇羅曰銑創作的《狂犬》獲第五屆中國戲劇文學獎金獎，現代小戲《茍生辦酒》獲全省“創新創業，共建和諧”小戲調演優秀劇目二等獎，演員劉祥河主演的《等你一百年》獲第二屆中國戲劇獎劇目獎。此外，我縣文藝工作者創作的一批美術、書畫、攝影等作品也多次在省、市獲獎。由于工作突出，成績斐然，我縣自2015年起榮獲并一直保留“全國文化先進縣”榮譽稱號。大力開展群眾性文化活動。我縣充分利用文化載體，舉辦豐富多彩的大型文化活動，做到了大型活動年年有，小型活動月月有。特別是“歡樂泰和”系列宣傳文化活動，已成功舉行演出100多場次，直接參與演出人員1800余人，觀眾近 10萬人次；舉辦了“魅力泰和、舞動夢想”全民健身舞電視大獎賽；一些農村小戲小品調演、泰和地方戲劇――采茶戲、農民藝術節、春節龍燈、蝦蚣燈民俗表演等節目，深受農民朋友喜愛。開展了學校、家庭藝術節活動，舉辦了電影下鄉、春聯下鄉活動，出版了《黃庭堅知縣》一書，挖掘北宋名人黃庭堅、江南名樓――快閣等文化內涵，打造我縣文化名片。這些活動的開展不斷滿足了群眾日益增長的精神文化需求，凝聚了人心，促進了和諧，提升了泰和的文化品位，弘揚了以“崇文尚德”為內涵的泰和精神。

五是大力開展學雷鋒志愿服務活動，提升志愿服務活動水平。貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》和省、市文明委會議精神，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，動員更多的黨政機關工作人員和企事業單位干部職工積極參與志愿服務活動，進一步增強文明單位的社會責任意識，根據省、市文明辦的統一部署，組建了39支文明單位“學雷鋒志愿服務隊”，制作了40面學雷鋒志愿服務隊隊旗，注冊志愿者達896人。扎實開展各類志愿服務活動。貫徹省文明辦《關于申報和實施保護山川河流志愿服務活動的通知》要求，積極申報參與全省“關愛山川河流 建設美麗井岡山”志愿服務活動，向省、市報送了開展保護井岡山志愿服務活動的實施方案。為推動保護井岡山志愿服務活動深入開展，9月16日，在泰和公園舉行了保護井岡山志愿服務活動啟動儀式，全縣39支學雷鋒志愿服務隊參加了啟動儀式，約800名學雷鋒志愿者參加了在泰和公園集中開展的環境衛生清掃志愿服務活動。縣農村信用合作聯社、昌泰高速公路泰和收費所、吉安高速路政七大隊等文明單位到縣福利院、上田小學開展敬老愛幼志愿服務行動，為孤寡老人洗衣縫被、打掃衛生，送去大米、食用油、牛奶、衣被等物品，與31名留守兒童開展一對一結對幫扶，為留守兒童提供生活照料、親情陪護、學業輔導志愿服務。打造泰和志愿服務品牌。在縣委常委、宣傳部長的親自推動、全程關注下，成立了泰和在線志愿者協會，組織開展了“擔當者行動”。 截止2015年10月，擔當者行動建設“班班有個圖書角”項目學校8所，為老營盤、沙村、螺溪等項目學校近3000名小學生送去全新的課外圖書4500冊、書架56個；另外建設教師圖書角4個，贈送配套書架4個、精選圖書320冊，金額累計近9萬元。12月中旬該志愿者協會還將為南溪中心小學等17所學校近5000名鄉村孩子捐贈 9000冊優質課外圖書及配套書架。

六是深化各類創建活動，提升行業服務質量。圍繞創建文明城市活動，開展了以“誠信示范，優質服務”為主題的創建文明行業、文明單位活動。制定了《XX縣關于加強全縣精神文明創建活動規范管理意見》、《關于在窗口行業開展優化投資環境提升服務水平實踐活動方案》，縣直各單位和22個窗口行業執法部門，以職業道德建設為突破口，制定和完善了職業道德規范，日常行為規范和服務程序規范。縣電信局提出“讓客戶聽出微笑”為服務宗旨，縣旅游局以“給客人溫馨的家”為工作目標，用真誠的服務，為游客提供方便舒適，展示了泰和形象，傳播了城市文明。公安系統以110報警服務網絡為平臺，向社會作出“報警必應，有難必幫”的服務承諾。近兩年，我縣有13個單位被評為省級文明單位，27個單位被評為市級文明單位，61個單位被評為縣級文明單位。文明行業、單位創建活動的開展，提高了服務水平，促進了社會風氣的好轉，進一步樹立了良好的城市形象。開展了“文明餐桌行動”，評選了10家文明餐桌示范店，在全縣倡導了文明用餐、厲行節約的良好社會風氣，提升了餐飲行業服務水平。開展了網絡文明傳播活動，重點傳播了勤儉節約理念、道德箴言和好人好事，有效的抑制了網絡臟話。結合新農村建設、美麗鄉村建設積極開展了文明村鎮創建活動，禾市鎮江北村熊瓦組、澄江鎮石嶺村，積極開展了生態文明建設，實現了人與村、村與自然協調發展；馬市鎮蜀口村開展了文明生態農家游活動，實現了歷史文化、原始生態與現代文明的有機結合，取得良好效果；澄江鎮南圳村石獅梁家、桂花村桂花組等地開展了“五好文明家庭”評選活動，弘揚了家庭美德，促進了鄉風文明。

三、創建文明城市工作的實踐與體會

第一，創建文明城市，必須堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，不斷提高創建水平。創建文明城市，是全面建設小康社會的基礎工作，反映了全縣人民的共同愿望。不斷明確創建目標，堅持創建要有新思路，各項創建工作要有新舉措，才能使創建工作與時俱進，提高水平。

第二，創建文明城市，必須堅持以人為本，發動群眾廣泛參與。人民群眾既是文明城市的創建主體，又是文明城市的受益主體。通過創建，既要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的生活需要，為人民群眾創造適宜創業發展和生活居住的優秀人居環境，使人民群眾享受更多的實惠；更要注重充分調動廣大人民群眾的積極性，發動群眾廣泛參與，在文明創建的實踐中不斷提高市民的文明素質，才能使文明城市創建充滿生機和活力。

第三，創建文明城市，必須實施系統工程，形成推進合力。創建文明城市，內涵豐富，涉及面廣。必須實施系統工程，組織多方力量，齊抓共創，使各項活動互相推動，互相促進，相輔相成，協調發展。

第四，創建文明城市，必須堅持城鄉聯動，實現協調發展。泰和的城市發展和農村小康建設之所以成效顯著，非常重要的一條原因就是堅持了城鄉聯動。廣大農村的率先發展為城市建設提供了有力的經濟支撐；文明城市創建力度的加大，又極大地帶動了農村經濟和社會的全面發展。城鄉聯動是泰和跨越發展的重要條件，也是我們創建文明城市的基礎條件和基本經驗。

第五，創建文明城市，必須加強領導，形成強有力的創建機制。文明城市創建，事關大局，事關全局。只有領導重視，擺上重要日程，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各條戰線、各個系統一起抓，緊緊抓在手上，明確責任，密切配合，健全機制，形成合力，才能使創建工作扎實開展，富有成效。

我縣創建文明城市雖然取得了一定成績，積累了一些經驗，但是創建工作沒有止境。同創建全國文明城市的要求比，還有較大差距，如創建活動發展不夠平衡，城市基礎設施不夠完善，城市治理工作需要創新方法，城市管理體制有待進一步理順，尤其是市民素質的提高，更是一個復雜漫長的歷史過程。這些都需要我們認真對待，努力改進。