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 2015年1月3日,國務院印發了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號),從10月1日起啟動機關事業單位養老保險制度改革。一年多以來,全市嚴格按照省上統一部署安排,多措并舉,積極開展機關事業單位養老保險制度改革工作,先后于2015年6月和12月順利完成了老機保參保人員個人賬戶數據清理及新機保基礎數據申報審核和參保登記工作。

全市共完成86891名老機保參保人員的個人賬戶數據8清理,其中在職61671人、退休25220人,基金累計結余26322萬元,個人賬戶累計儲存額37596萬元。此外,完成了2212個新機保參保單位的基礎數據申報審核,其中機關單位483個,參公事業單位270個,其他事業單位1459個;共采集了95781個參保人員的基礎信息,其中在職63437人,退休32344人。

為確保全市機關事業單位養老保險制度改革工作平穩有序推進,按時、保質完成工作目標任務,全市主要采取了如下工作舉措:

(一)加強保障,做好前期籌備工作。一是加強組織保障。為加強對全市機關事業單位養老保險制度改革工作的政策協調和組織領導,市政府成立了由市委常委、常務副市長易杰同志任組長,市委組織部、宣傳部、編辦、市人社局等10個相關部門為成員單位的工作領導小組。領導小組辦公室設在市人社局,負責領導小組日常工作。市人社局也成立了由靳釗軍局長為組長的領導小組負責全市機關事業單位養老保險制度改革牽頭工作。二是加強機構保障。及時向編委報告,增設機關事業單位養老保險制度改革經辦機構和人員編制。市本級和各縣(市、區)均明確了新機保經辦機構,并將其劃入社保局,共新增編制33名,其中:市本級10名;旌陽區8名;什邡市4名;中江縣8名;羅江縣3名。

(二)加強溝通,建立部門協調機制。一是制定了機關事業單位養老保險制度改革工作領導小組工作規則,明確了各成員單位職責和領導小組議事規則。二是針對老機保個人賬戶清理、新機保基礎數據申報審核和參保登記等重點工作,積極協調市委組織部、市委編辦、市財政局、市人社局等相關部門,迅速召開工作會議,提出工作要求,制定工作計劃,明確工作責任。三是拓寬溝通渠道,開通了專項改革工作QQ群,與各領導小組成員單位、縣(市、區)、參保單位隨時進行交流,開展網上指導,對工作流程、操作要點等統一歸納梳理,對工作中遇到的問題統一向省上匯報反饋。

(三)嚴控工作流程,創新工作方法。一是思路清晰。各縣(市、區)均結合本地實際,制定了老機保個人賬戶清理辦法,明確清理內容和事項,要求逐級逐人審核,即由經辦機構先將數據全部錄入系統,然后打印個人清理單,再交給參保單位,由單位組織相關工作人員和個人逐一核對,并簽字確認。在新機保基礎數據申報審核和參保登記環節,嚴格按照省上要求,由參保單位、主管部門、機構編制部門、財政部門和人社部門層層把關,確保采集數據真實、完整。二是創新方法。在全市試點政策不同、參保范圍規定各異、基金征集模式不一的情況下,各地均能結合實際,創新工作方法,如中江、旌陽等地及時開發了專門的數據清理軟件;針對人手不足的問題,旌陽區采用花錢買服務的方式確保清理工作完成。

(四)加強人員配備,分級開展培訓。一是抽調工作能力強、政策業務熟的精兵強將組成專項工作小組,全面開展改革工作。面對時間緊、人員少、工作重等困難,工作人員敢于擔當,敢打硬仗,充分利用午休、下班、周末等時間加班加點,克服枯燥、繁復等負面狀態,確保按時、保質完成各項工作目標任務。二是分級開展培訓,對各單位分管領導和社會保險經辦人員進行了培訓,對老機保個人賬戶清理的對象、時間和具體辦法作了詳細講解。組織了全市2218個單位,2952名機關事業單位的業務骨干,集中開展數據采集業務培訓,采取流程講解、PPT演示、案例通報等靈活有效的方式,使經辦人員全面掌握信息采集要求和方法。

(五)及時通報督導,確保數據質量。一是開展工作檢查驗收。2015年6月,市人社局調研員、市機改辦主任楊承率隊對各縣(市、區)老機保個人賬戶數據清理工作進行了檢查驗收,確保了數據清理市縣同步、時間同步、質量同步和人賬相符、賬實相符。實行網絡指導,及時通報督辦。市機改辦定期以簡報形式通報全市工作進度,什邡市針對進度緩慢的十個參保單位由市政府直接下發督辦令,取得了較好的效果。三是進行集中審核,確保數據質量。針對時間緊、任務重的客觀因素,各級審核部門盯緊目標,倒排時間表,隨時掌握時間進度,全面協調做好數據采集、審核、匯總和上報各個環節的工作,市本級社保經辦機構集中利用20天時間對市本級和縣(市、區)各參保單位上報的數據逐一進行審核,嚴把審核關口,按時完成了工作任務,確保了數據質量。

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