4050”工程是市政府促進困難群體就業的一項重要措施,旨在為特殊歷史時期形成的女性40歲以上、男性50歲以上的下崗協保失業等就業困難群體度身定制就業崗位,以市場化、社會化的運作機制,促進其就業。那么2015年的4050政策又是怎么樣的呢?具體內容是什么?
4050社保補貼最新政策:
申請對象條件:
女年滿40周歲,男年滿50周歲的城鎮登記失業人員(包括已“農轉非”的被征地農民登記失業的“4050”人員);就業困難人員靈活就業后申報就業并自費繳納社會保險費的,可以申請4050社保補貼。
申請時間:
每年的2-4月到戶口所在地鄉鎮、街道(開發委)所屬社區(村)辦理申報登記手續。
申請材料:
(1)攜帶本人戶口簿原件及復印件(或公安機關戶口證明);
(2)本人身份證復印件;
(3)本人《就業失業證》原件;
(4)本人郵政銀行存折賬號復印件;
(5)社會保險金繳費記錄(市郵政銀行繳費清單)。
補貼標準:
2013年7月1日之前按原標準200元/月補助, 2013年7月1日起按320元/月標準補助。其中:基本養老保險補貼240元/月,基本醫療保險補貼80元/月。
補貼期限:
就業困難人員最長不超過6年。
據了解,“4050”人員社保補貼從申請到發放一直是市民關心的熱點問題,這項補貼工作是一項利民惠民的再就業幫扶措施,有效提高了靈活就業人員就業積極性,也鞏固了社會保險的接續率和參保率。凡屬鄂爾多斯市戶籍,男滿50周歲,女滿40周歲,實現靈活就業并以個人身份繳納社會保險費的就業困難人員,可到繳費所在地街道辦事處勞動保障所進行申報。補貼年限除距離法定退休年齡不足5年的“4050”人員可以延長至退休外,其余人員暫定為最長不超過3年。2015年度補貼金額為3000元。
(一)補貼對象暫不作調整
包括以下對象:即國有企業下崗失業人員,國有企業關閉破產需要安置的人員,城鎮集體企業下崗失業人員,城鎮“低保戶家庭”和“零就業家庭”中的失業人員。
(二)政策調整情況
1、取消審批時間限制
原社會保險補貼和崗位補貼政策規定城鎮下崗失業人員達到符合“4050”年齡條件的審核時限為2007年底。
新政策取消了年齡審核的時間限制,符合條件對象隨時達到“4050”年齡條件,隨時可以申請享受補貼政策。
2、延長補貼享受期限
原社會保險補貼政策規定社會保險補貼期限最長不超過3年;新政策對補貼享受期限進行延長:一是對2009年享受社會保險補貼期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員,一次性延長補貼期限,最長不超過1年。這一條是由于金融危機而臨時增加的一個優惠政策。舉例,如2009年6月到期的,享受時間就延長到 2010年6月。二是從國發〔2008〕5號文件發文之日(即2008年2月3日)起,對享受社會保險補貼期限未滿且距法定退休年齡不足5年的就業困難人員,社會保險補貼期限從2009年起延長至退休。這里有兩成意思:一是2008年2月3日以前到期的,即使距法定退休年齡不足5年的,也不再享受補貼;二是即2008年2月3日以后到期的且距法定退休年齡不足5年的,社會保險補貼時間是從2009年起開始補貼,舉個例,比如有個人是是08年6月到期且符合條件的,08年余下的月份我們是不補的,而是從09年起再補貼。
(三)兩個問題
1、距法定退休年齡不足5年如何認定:對靈活就業人員,由本人將其檔案交社保所,由社保所統一報社保局認定;用人單位吸納的,由用人單位統一將符合條件人員的檔案交社保局認定。
2、新增人員申報補貼日期:
對因取消審批時間限制而新增的人員,比如08年和09年才滿“4050”,請告知這部分人員在明年1月份到各社保所申報。(由于這部分人可累計享受三年,因此,建議各社保所說服他們只申報09年下半年的補貼,而不去補09年上半年的;當然,如果他們強烈要求要補09年上半年的,我們也可以接收)
如果你的檔案在西安市職業介紹服務中心存放,并且屬于就業困難的“4050”人員,可按相關規定申請社保補貼。在申請辦理社保補貼時,要先看清自己的檔案編號在規定時間內辦理,以免多跑冤枉路。
首次申請需7種資料
(1)《靈活就業人員社保補貼申請表》(原件,一式兩份);
(2)《西安市4050人員靈活就業證明》(一張原件,一張復印件);
(3)申請人戶口本原件(供查驗)及復印件(戶口本復印件包括戶口本首頁、申請人所在頁,一式兩份);
(4)申請人第二代身份證原件(供查驗)及復印件(復印正、背兩面,一式三份)。
(5)2012年度社會保險(養老保險、醫療保險)繳費票據原件及復印件,其中預繳2012年度醫療保險人員提供預繳款票據復印件(一式兩份);
(6)申請人《檔案托管合同書》復印件(一式兩份);(7)《陜西省就業失業登記證》原件(供查驗)及復印件(復印件包括前兩頁及失業登記欄一頁,一式兩份)。
非首次申請人員需提供的資料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、
(7)所規定的資料外,對2012年內辦理退休且符合首次申請距法定退休年齡不足5年的人員,申請時還需提供退休證原件(供查驗)及退休證復印件(一式兩份)。
女40歲男50歲可申請
據了解,今年符合“4050”社保補貼政策的人員,社保補貼金額為申請人實際繳納基本養老保險和基本醫療保險金額的2/3。社保補貼對象是在西安市職業介紹服務中心托管人事檔案、就業困難的“4050”人員(截至2012年12月31日,女滿40周歲,男滿50周歲)。持《陜西省就業失業登記證》且靈活就業后,及時申報就業,并由個人按規定及時繳納社會保險費的,可申請社保補貼。
領申請表有四種途徑
首次申請和非首次申請人員均需填寫《靈活就業人員社保補貼申請表》和開具《西安市4050人員靈活就業證明》。
戶口所在地社區登記蓋章
申請人填寫《靈活就業人員社保補貼申請表》和《西安市4050人員靈活就業證明》后,在戶口所在地社區勞動保障工作站登記,并由社區工作站對《西安市4050人員靈活就業證明》審核蓋章。
首次申請人員持《靈活就業人員社保補貼申請表》、《西安市4050人員靈活就業證明》、《陜西省就業失業登記證》及本人身份證、戶口本等相關材料到所屬街道(鄉鎮)人力資源和社會保障事務所審核蓋章。
非首次申請人員向街道(鄉鎮)人力資源和社會保障事務所遞交《西安市4050人員靈活就業證明》備案。
今年我省“4555”靈活就業人員社保補貼提至2196元
據了解,今年,我省“4555"靈活就業人員社保補貼,由去年每人每年1968元,提高到2196元。對2010年底前享受原靈活就業社會保險補貼政策來到期的人員,可繼續享受政策至3年期滿,其中,“4050”人員靈活就業社保補貼參照“4555”人員補貼標準執行,非“4050”人員靈活就業社會保險補貼按每人每年1104元標準執行。自2013年起,享受靈活就業社保補貼政策人員僅為“4555”人員。據不完全統計,自2005年以來,全省累計共有233萬人受益,發放社保補貼78.2億元。
安徽4050社保補貼政策最新消息2015:
合肥市僅在一年多的時間里就使近7000名“4050”人員獲得穩定的就業崗位,日前,合肥市再就業領導小組辦公室主任盧磊說:4050”人員“零失業”目標已基本實現。
政府:“零失業目標已實現”
年齡偏大的“4050”人員一直是特殊的就業困難群體。合肥市去年
出臺了新辦法:各街道成立的勞務型服務公司,必須將本轄區內所有領取《再就業優惠證》的未就業“4050”人員全部吸納并簽訂一年以上勞動合同或勞務協議,嚴禁“拒收”。
合肥市目前持有《再就業優惠證》的下崗失業人員共有7萬多人,其中“4050”人員2.7萬人。以“組織起來就業”模式“托底全安置”辦法出臺后,該市對每位“4050”人員都發放了就業愿望調查登記表并建立了就業狀況、收入等詳細檔案。調查、建檔結果顯示,合肥市有6000多名“4050”人員通過公益性崗位實現再就業,有三分之一已經自謀職業,有3000多人在調查中明確登記無就業愿望。
剩下的有就業愿望、就業能力但沒有就業的“4050”人員有近7000人。盧磊說:“目前這些人已幾乎全部和街道勞務型服務公司簽訂一年以上勞動合同,即使有極個別沒簽的,就業愿望也可隨時滿足,因為現在還有大量富余崗位找不到人”,“合肥市‘4050’人員零失業目標已經實現”。
“4050”:“又找到了家的感覺”
在采訪“4050”人員時,聽到的最多一句話就是,“我們又找到了家的感覺”。
58歲的黃家勝曾是合肥車輛制造廠的分廠廠長。企業改制時他帶頭下崗。他把幾年打工生活概括為“四處碰壁、飽受欺詐”,經常找不到工作,有時找到活了,工資卻常常被惡意拖欠。去年8月份,黃家勝成了銅陵路街道辦事處美景勞務公司第一批員工,由公司派到一家物業公司當保安!拔液芸炀彤斏媳0碴犻L,工資從450元升到700元,到發工資時勞務公司就通知我去銀行領,去晚了還來電話催。去年底,我還被勞務公司評為優秀員工,獎勵了幾百元!痹邳S家勝之后,美景勞務公司向這家物業公司派遣了20多名“4050”人員,因為派遣人員工作出色,這家公司已決定再吸納50名。
與勞務公司簽合同的“4050”人員不僅在法律關系屬公司正式員工,各家公司還對外積極維護他們的權益、對內用各種方式營造“歸屬感”。寧國路街道辦事處副主任張春友介紹,街道勞務公司多次為派出的“4050”人員維權,當員工受到不公正待遇時,積極和用人單位交涉,有時甚至撤出人員另行安置。
勞務中介:“一個都不能少”
基層社保人員普遍認為,目前城市大量就業崗位在社區,最具崗位挖掘潛力的是街道辦事處,“組織起來就業”模式的相關政策使街道既有壓力又有動力。
合肥市在規定凡有就業愿望、就業能力的“4050”人員街道勞務公司必須無條件全員吸納、并列入目標考核外,規定街道勞務型服務公司每吸納一名“4050”人員可獲財政1000元一次性補貼、每月定額補助300元,從業人員培訓、社保補貼、稅費減免等按國家規定享受再就業優惠政策。
銅陵路街道辦事處副主任秦德軍說,政府把“4050”人員和街道勞務公司的利益“組織”在一起了。勞務公司一方面要積極動員“4050”人員與公司簽一年以上合同,“流失了一個,不僅影響考核,公司業務也少了一塊”,一些“4050”人員告訴記者,現在街道隔三岔五打電話問要不要上崗,甚至上門探訪、寫信動員;另一方面,街道上下全員行動搜集用工信息、挖掘就業崗位,銅陵路街道把每個派遣出去的“4050”人員作為公司信息員,聯系成功一個崗位給予一定獎勵。
對轄區單位情況最熟、聯系最多的街道,動員起來后顯現出巨大的“挖崗”能量。寧國路街道需安置“4050”人員僅300多名,卻挖掘到三倍的就業崗位。
哪些條件才能享受4050人員繳社保的補貼政策
答:符合以下條件才能享受4050人員繳社保的補貼政策:(1)持有《再就業優惠證》,男1951年12月31日前出生,女1961年12月31日前出生,以檔案年齡為準。(2)在2008年年底持《再就業優惠證》已享受社保補貼兩年的人員。(3)持《再就業優惠證》被認定為就業困難且未滿3年的靈活就業人員。 申報所需資料有:《再就業優惠證》或《就業失業登記證》原件及復印件、身份證復印件、靈活就業證明1份、《審核認定表》一式兩份、銀行出具的加蓋公章的繳納社會保險費單據。《審核認定表》要求申請人簽字確認。
符合條件的人員請在12月31日前到戶口所在地街道、社區勞動保障服務機構進行申請,逾期不再受理。
非首次申請補貼人員的補貼款,已直接計入申請人所持補貼存折。申請人可持補貼存折,在居家附近西安銀行營業網點查詢、領取。首次申請人員和誤將已領取的社保補貼存折銷戶人員,在工作時間內(每周一至周五9:00~17:00)在西安銀行鹽店街支行領取。地址在鹽店街38號,電話87616316。
領取時,本人需提供身份證、受理卡。如他人代領,還需提供代領人身份證原件及其復印件。如需咨詢,可撥打西安銀行客服中心:96779;市職介中心咨詢臺:82284287;西安市人力資源和社會保障咨詢服務熱線電話:12333。
福建廈門4050補貼對象社保辦理流程
1.女滿40周歲以上,男滿50周歲以上,具有廈門戶口,持有再就業優惠證,可到轄區社區居委會辦理靈活就業人員認定。需提供:單位或戶主雇傭證明、戶口簿、再就業優惠證、代扣銀行賬號、交納社保費的單據。(具體手續向社區居委會咨詢)。
2.憑認定完的《廈門市靈活就業人員認定申請表》原件、復印件,個人身份證或戶口簿原件到地稅局辦稅服務中心辦理“4050”補貼對象參保手續,養老保險、失業保險兩個險都必須參保。
3.每個月都必須到銀行打印當月交納的社保費單據。
4.于每季度的第一個月的前七個工作日到街道勞動保障事務所申請補貼,憑繳費單據、靈活就業認定證明、再就業優惠證、銀行賬戶,由街道匯總后,將社保補貼直接劃撥到個人銀行賬戶。
北京市4050社保補貼政策最新規定
4050人員享受社保補貼有什么條件,享受補貼的年限以及補貼標準是怎樣的?請看本文的政策說明。
北京市城鎮登記失業人員靈活就業社會保險補貼辦法
第一條為了鼓勵我市城鎮登記失業人員靈活就業,根據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強就業再就業工作文件的通知》(京政發[2006]4號)精神,制定本辦法。
第二條本辦法適用于具有本市城鎮戶口,從事靈活就業,并辦理了就業登記的城鎮登記失業人員。
第三條城鎮登記失業人員符合下列條件的,可以申請靈活就業社會保險補貼:
(一)女滿40周歲,男滿45周歲以上(以下簡稱“4045”失業人員)及中、重度殘疾人;
(二)在社區從事家政服務與社區居民形成服務關系,或在區縣、街道(鄉鎮)、社區統一安排下從事自行車修理、再生資源回收、便民理發、果蔬零售等社區服務性工作,以及沒有固定工作單位,崗位不固定、工作時間不固定能夠取得合法收入的其他靈活就業工作;
(三)已實現靈活就業滿30日,并在戶口所在區縣勞動保障部門辦理了個人就業登記。
第四條靈活就業社會保險補貼期限:
(一)符合第三條規定的“4045”失業人員及中度殘疾人可以享受累計最長3年的社會保險補貼;
(二)距法定退休年齡不足5年的城鎮登記失業人員及重度殘疾人,可以享受累計最長5年的社會保險補貼。
第五條靈活就業社會保險補貼標準:
(一)基本養老保險以本市上年末職工月最低工資標準為繳費基數,按照28%的比例,補貼20%,個人繳納8%;
(二)失業保險以本市上年末職工月最低工資標準為繳費基數,按照2%的比例,補貼1.5%,個人繳納0.5%;
(三)基本醫療保險以本市上年職工月平均工資標準的70%為繳費基數,按照7%的比例,補貼6%,個人繳納1%。
本市社會保險繳費標準如有調整,按新標準執行。
第六條靈活就業社會保險補貼申請審批程序:
(一)靈活就業人員到本人戶口所在地街道(鄉鎮)社會保障事務所(以下簡稱“社保所”),交驗《身份證》、《再就業優惠證》,殘疾人需提交《中華人民共和國殘疾人證》,《北京市城鎮失業人員就業登記卡》(復印件),填寫《靈活就業社會保險補貼申請表》!贰(點擊下載.doc)
(二)社保所受理相關材料后7個工作日內對申請人的實際狀況進行初審,符合條件的,報區縣勞動保障部門;區縣勞動保障部門在5個工作日內對申請材料進行審核,符合條件的,報市勞動保障部門;市勞動保障部門在10個工作日內對符合條件的下達批復。
(三)社保所在接到批復后5個工作日內通知申請人,未獲批準的,書面通知申請人。
第七條靈活就業人員自被批準之月起享受靈活就業社會保險補貼。靈活就業人員個人應繳納的社會保險費須按規定足額、按時向社保所交付,社保所負責代收并為其代繳。
第八條靈活就業人員享受社會保險補貼期間,應在本人戶口所在區縣職業介紹服務中心按物價部門批準的個人存檔收費標準50%繳納存檔費,享受各項存檔服務。
第九條享受靈活就業社會保險補貼人員,應于每月5日前(遇法定節假日順延)向社保所如實報告工作內容、工作地點、工作時間和工作收入等靈活就業情況。不再靈活就業的,應在30日內告知社保所。
第十條享受靈活就業社會保險補貼人員出現下列情形之一的,停止社會保險補貼:
(一)與用人單位建立勞動關系、簽訂《勞動合同》的;
(二)停止靈活就業的;
(三)不按規定及時足額繳納個人應承擔的社會保險費超過30日的;
(四)無正當理由未按本辦法第九條規定報告靈活就業情況超過30日的;
(五)靈活就業社會保險補貼期滿的;
(六)已正式辦理退休手續或達到法定退休年齡的;
(七)弄虛作假,騙取靈活就業社會保險補貼的;
(八)違反法律、行政法規及有關文件規定的其他情形的。
第十一條靈活就業人員停止享受社會保險補貼的,由社保所填寫《停止靈活就業社會保險補貼情況表》,經區縣勞動保障部門批準,報市勞動保障部門備案后,由社保所書面告知靈活就業人員。
第十二條享受過彈性就業社會保險補貼和自謀職業社會保險補貼的靈活就業人員、有固定工作單位的人員不能享受靈活就業社會保險補貼。
第十三條靈活就業社會保險補貼,采取年度預算審核,按月劃撥的方法進行管理。社保所于每月10日前,將享受社會保險補貼的靈活就業人員名單和社會保險補貼臺帳報區縣勞動保障部門核實。區縣勞動保障部門核實匯總后于每月15日前將本區縣當月社會保險補貼用款計劃報市勞動保障部門審批,并同時抄送區縣財政部門。25日前市勞動保障部門將社會保險補貼用款計劃審核匯總后抄送市財政部門,市、區縣財政部門須嚴格按《關于調整社會保險基金繳撥時間的通知》(京財社[2006]384號)要求撥付社會保險補貼經費。各級社會保險經辦機構按月將社會保險補貼劃入相應社會保險基金。
第十四條社保所應按月聽取靈活就業人員工作情況報告,并將本辦法第九條規定的內容記入管理臺帳,對其進行服務和管理。
第十五條工作人員玩忽職守、濫用職權、營私舞弊造成社會保險補貼被騙取的,依據有關規定追究其行政責任直至法律責任。被騙取的社會保險補貼必須全額追回。
第十六條對于弄虛作假,騙取靈活就業社會保險補貼的人員,一經查實,立即停止其社會保險補貼,并追回被騙取的社會保險補貼。
騙取靈活就業社會保險補貼的人員不得再次享受靈活就業社會保險補貼。
第十七條區縣勞動保障部門應當進一步加大對靈活就業的宣傳力度,使失業人員能夠及時了解就業政策,樹立正確的就業觀念,采取多種形式盡快實現就業。
第十八條區縣勞動保障部門應當按規定嚴格審核靈活就業人員申請享受社會保險補貼的各項材料,充分發揮社會監督作用,加強對社會保險補貼工作的監督和檢查。
市、區縣財政部門應當按照業務職責分工,加強對社會保險補貼工作的監督和檢查。
第十九條本辦法自2007年1月1日起執行!蛾P于進一步促進失業人員彈性就業有關問題的通知》(京勞社就發[2004]123號)同時廢止。2007年1月1日前已被批準享受彈性就業社會保險補貼尚未到期的,在剩余期限內仍按原規定執行。
廣州市用人單位招聘“4050”失業人員享受財政補貼
一、“4050”失業人員指女性40周歲、男性50周歲以上,廣州市戶口的失業人員。
二、辦理手續及具體流程:
1、失業人員必須到所在戶口勞動局辦理失業證,將失業證交回用人單位。
2、失業人員必須在申請單位企業買完自然月整個季度的社保
3、用人單位帶資料到所屬勞動局進行用人備案,資料包括公章、營業執照、地稅證、社保證,失業證、身份證復印件、購買社保上月的銀行回單;
4、備案完成后,用人單位向所屬勞動局申請財政補貼,申請成功后大約要等一個季或二個季才會進行撥款;
5、以后每季終了的下個月需帶上述資料到所屬勞動局申請;
6、補貼單位部份金額相當于一個月一個人所繳交的社保費,另有80元補貼是
有關4050提前退休的政策
在企業改制進程中,對“4050”人員的優惠政策是享受3年的與國家共同按百分比負擔社保,即 例如以前個人繳納社保每月要繳納600多元,“4050”人員國家可以報銷200多元,個人繳納400多元,按照法 定退休年齡正常退休。同時,各地政府想方設法設置公益崗位解決這些人的“再就業”問題。
但是,由于“4050”人員年齡偏大、技能單一、就業困難、家庭負擔重,生存困難,已經成為弱勢群體。建 議國家修改和完善現行的退休政策,對這部分人員中的男同志實行提前5年退休政策,以解決當前“4050”就 業難生存難問題。
下崗失業職工生存遇到的嚴峻挑戰,他們“真窮、真苦、真可憐”的生活狀況,卻被完全忽視了。其原因 ,就是真相被一層層嚴嚴實實地掩蓋著。鑒于此,簡要反映有關情況并提出建議。
一、公有制企業改制對待職工的做法
地方公有制企業改制對于職工的處理,一般的做法是,除了少數工齡滿三十年或距離法定退休年齡不足五 年的人實現內部退休,每月可領取二三百元(各地有差異)的內退工資之外,其他人無一例外地被“買斷工齡 ”,即給予一次性經濟補償金后,統一解除勞動合同!百I斷職工工齡”一般是按原有企業留存資產和上一年 度職工平均工資確定工齡標準。各地政府部門把實際上與“裁員”區別不大的“買斷職工工齡”,稱之為“安 置職工”。其實,眾所周知,公有制企業民營化改制基本上沒有安置職工,即并未重新安排就業。
在公有制企業改制過程中,原職工在政治上沒有受到尊重,過于微薄的經濟補償,根本不足以真正補償他 們長期以來為國家現代化建設作出的貢獻。
二、下崗失業職工的生活困境
公有制企業民營化改制之后,原國有企業、集體企業職工,除極少數符合內部退休條件的職工尚有生活保 障外,其他職工全部失業。這些失業職工中,很小的一部分年輕、有技術、學歷較高的人比較容易“再就業” 。購買公有制企業的民營企業主一般是收購原國企最核心的有效資產,所需員工數量很少,因此原職工在改制 之后的民營企業就業者所占比例很小,而且,一般情況是,在勞動強度增大、勞動時間延長的情況下,職工工 資和福利待遇與在原公有制企業相比,反而有所下降。
其他下崗失業職工,特別是占多數的女職工年過40歲、男職工年過50歲的“4050”人員,陷入了非常嚴峻 的生活困境。長期以來,這些人數多達數千萬的國有企業、集體企業職工,是工人階級最重要的組成部分,曾 經為作出巨大的歷史性貢獻,表現了工人階級偉大的奉獻精神和優良品質。這些同志以廠 為家,國有企業、集體企業是他們賴以安身立命的家園。雖然工作期間工薪待遇一直低廉,基本上僅夠當時養 家糊口,一般是沒有積蓄的,但是只要積極認真、遵紀守法,就不會有失去飯碗之憂。因此,他們始終充滿著 主人翁自豪感,以樂于奉獻、艱苦創業的精神為社會所公認。然而,正是這些的生力軍,在把自 己生命中最美好的歲月獻給祖國的之后,他們被改制拋向社會自謀職業。
下崗失業職工在勞動力市場競爭十分激烈,連剛走出校門的大學生都面臨就業難的境況下,“再就業”之 路異常艱難。他們到勞務市場找職業沒有任何優勢,論體力、精力比不上進城的農民工,論文化比不上待業的 大學生,只能應聘一些報酬最低條件苛刻的崗位:更夫、衛生員、護理員等,沒有正常休息日。事實上,只有 極少數“幸運者”有從事清潔工、綠化等“公益性崗位”和家政服務之類工作的機會,而多數人面臨四處碰壁 的極度窘境,為了溫飽,每天四處凄惶奔波,以求獲得偶爾打幾天零工的機會。一些下崗失業職工只能靠拾荒 勉強度日,一些下崗失業女工甚至被迫從事色情業以維持全家人生計。尤其是一些職工夫妻雙雙下崗失業后, 生活困難更大,“貧賤夫妻百事哀”,因此家庭不和、夫妻感情破裂而離婚的現象比比皆是。
在比較穩定的經濟來源斷絕之后,下崗失業職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金(養老金 和醫保金),還要養家糊口,并有可能遇到家人就醫、孩子上學成家、住房改善等特殊情況需要開銷。其生活 之艱難可以想見。這些年來,這些原國企職工居住在被人稱之為“貧民窟”的職工生活區,居住在原國企生活 區的狹小的住房里,艱難度日,無人問津,喊天天不應,叫地地不靈。他們在生存線上苦苦掙扎著,不但生活 極其艱難,而且普遍受到社會的蔑視與欺凌,精神創傷非常嚴重。近幾年,黨和政府出臺了一系列惠民政策。 諸如提高最低工資標準、漲工資、提高養老金標準、保護勞動者合法權益,等等,但是幾乎全都與下崗失業職 工沒有直接關系。他們是一個完全被社會遺忘、冷落的龐大群體,他們的生活境遇實際上已經遠不如大多數農 民和農民工。
三、關于下崗失業職工問題的建議
鑒于下崗失業職工在國有企業、集體企業改制中遭受的極不公平待遇,鑒于他們的實際生活困境和他們長 期以來的共同訴求,我們鄭重提出如下建議。
(一)希望各級黨委和人民政府認真關注下崗失業職工這個人數眾多的龐大群體,關注他們艱難的現實處 境,關注他們在生活上面臨的各種困難和嚴峻挑戰。建議從中央到地方的各級政府成立專門機構,出臺統一的 政策措施,研究處理下崗失業職工問題。深入下崗失業職工群體進行切實調研,有針對性地制定出臺有關政策 ,使他們也有機會分享改革開放的成果和黨的惠民春風。鑒于他們在中作出的巨大貢獻,區分各 地不同情況,制定適當標準,對他們在國企改制中付出的巨大犧牲進行合理的經濟再補償,把他們從生活的泥 沼中拯救出來。
(二)鑒于他們不堪每年交納社保金的重負,根據原職工年齡大小和工齡長短,部分或者全部免除交納社 保金,直到退休。下崗失業職工男,年滿50歲,國有企業工齡滿10年以上,可以提前退休。女,年滿45歲,國 有企業工齡滿10年以上,可以提前退休。
修改和完善現行的退休政策,對4050人員中的男同志實行提前5年退休政策,到齡一批退休一批 ,逐步解決企業改制遺留的問題。