陜西社保降費方案發(fā)布個人繳費比例降至0.3%

　2017年5月18日，陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、陜西省地方稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險費率的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)?2016?19號），經(jīng)省政府同意，明確階段性降低陜西省失業(yè)、工傷、生育保險費率有關(guān)事項。

一、失業(yè)保險。全省統(tǒng)一將失業(yè)保險費率由國家規(guī)定的2%降至1%，其中：用人單位繳費比例由1.5%降至0.7%，個人繳費比例由0.5%降至0.3%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

二、工傷保險。各地在繼續(xù)嚴(yán)格落實人社部、財政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)?2015?71號）和省人社廳、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人社部、財政部關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)?2015?66號）規(guī)定費率的基礎(chǔ)上，根據(jù)2015年底各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金結(jié)余情況，再進(jìn)行分類調(diào)整：

1、基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在25個月及以上的統(tǒng)籌地區(qū)，在行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下浮30%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

2、基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在25個月以下的統(tǒng)籌地區(qū)，按照國家和我省浮動費率政策執(zhí)行。

3、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、中鐵一局集團(tuán)、陜西省電力公司、陜西西延鐵路公司等工傷保險省級統(tǒng)籌行業(yè)，其工傷保險費率由省人社廳、省財政廳按上述規(guī)定審核批復(fù)后執(zhí)行。

三、生育保險。各地要繼續(xù)嚴(yán)格落實人社部、財政部《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知》（人社部發(fā)?2015?70號）和省人社廳、省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人社部、財政部關(guān)于適當(dāng)降低生育保險費率的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)?2015?59號）規(guī)定費率。基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的統(tǒng)籌地區(qū)，須將費率調(diào)整到0.5%以內(nèi)，并在此基礎(chǔ)上下浮50%。期限為2017年7月1日至2018年6月30日。

四、工作要求。階段性降低社會保險費率，是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要舉措。各市（區(qū)）要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實政策，夯實工作責(zé)任，真正支持企業(yè)發(fā)展。要加快實施社會保險全民參保登記計劃，全力做好參保擴(kuò)面工作，實現(xiàn)各類人群全覆蓋。要加強(qiáng)社會保險基金征繳，做到應(yīng)收盡收，確保參保人員各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時足額支付。要加大政策宣傳，提高政策知曉度，正確引導(dǎo)社會輿論。各市（區(qū)）具體調(diào)整費率方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省人社廳、省財政廳備案。

各市（區(qū)）在費率調(diào)整政策執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時向省人社廳反饋。

　在列出統(tǒng)計數(shù)據(jù)的173個國家和地區(qū)中，中國的社保費率排名13。當(dāng)前我國社會保險五險費率合計為39.25%，其中職工基本養(yǎng)老保險28%(單位20%+個人8%)，基本醫(yī)療保險8%(單位6%+個人2%)，失業(yè)保險2%，工傷保險0.75%，生育保險0.5%。在這中間，養(yǎng)老保險費率偏高較為突出。曾有以北京平均工資計算一人一生需繳社保費用，結(jié)果顯示五險一金占月薪比例約為46%，企業(yè)與個人繳費逾百萬元。

“從長遠(yuǎn)來看，社保降費是一個正確的方向。”在北京大學(xué)風(fēng)險管理與保險學(xué)系主任鄭偉看來，社保費率降低，不僅是降低企業(yè)成本的要求、是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，也是提高社保制度合理性的大勢所趨。

降費不影響個人待遇

“從目前來看，降費無論對基金收支平衡，還是對個人待遇發(fā)放都不會造成影響。”鄭偉進(jìn)一步解釋稱，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關(guān)。

記者采訪了解到，此次多地調(diào)整的養(yǎng)老保險費率，僅涉及企業(yè)繳費部分，個人繳費比例并未調(diào)整，不會影響個人賬戶養(yǎng)老金收入。

人社部社會保障研究所所長金維剛此前也表示，考慮到維護(hù)參保人依法享有的保障待遇，在一些統(tǒng)籌地區(qū)階段性地適當(dāng)降低費率，并且主要是適當(dāng)下調(diào)單位費率的情況下，在當(dāng)期征繳收入大于支出，或依靠財政補(bǔ)助或動用基金累積結(jié)余可確保基金收支平衡的條件下，可以不降低個人的有關(guān)險種的保障待遇水平。