近日,一份名為《人社部漸進式延遲退休年齡時間表》在微信熱傳,很多人開始對照計算退休時間。人社部社會保障研究所所長金維剛稱,這份表不是真的,正在制定的延遲退休政策是比較穩妥的方案,大約每三年提高一歲。
延遲退休3年提高1歲
金維剛在清華大學舉辦的一個論壇上表示,人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩妥的方案,大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是:小步慢走,逐步延長退休年齡,同時在延長退休年齡之前建立緩沖的機制,盡量減少退休政策調整帶來的影響。
按照人社部部長尹蔚民今年初對外公開的時間表,人社部會爭取2015年完成延遲退休方案制訂,報經中央同意后征求社會意見,2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進式實施。這意味著中國最早將在2022年首次延長退休年齡,而不是網傳表格中的2019年。
雖然在延遲退休這一問題上大家眾說紛紜,不同機構提出了不同的方案,但有一點是達成共識的,那就是“要彈性不要剛性”。金維剛也表示,會適時引入彈性退休政策,不實施一刀切,注重運用經濟手段形成調節退休年齡的激勵和約束機制。
近8成退休者表態支持
清華大學12月9日發布的《2015中國居民退休準備指數調研報告》對2000名人士所做的調查顯示,有39%的受訪者認為退休年齡應該保持不變,30%的受訪者認為退休年齡可以延遲,但必須要有一個限度。在中國,只有10%的受訪者認為退休年齡可以隨著預期壽命的延長而延長。
報告還顯示,不同年齡段的受訪者對于延遲退休年齡給出了截然相反的答案。多數受訪者退休前反對延遲退休,退休以后卻轉而支持,51%的中年(33~44歲)受訪者反對延遲退休,可能因為工作壓力比較大,但是77%的退休后受訪者轉而支持延遲退休,可能是考慮到養老金的收支問題,希望增加繳費人口,減少與自己一樣的退休人口。
中國社科院人口與勞動經濟研究所上周公布了“社科院版”的延退方案,建議職工養老保險的退休年齡改革新政策及新方案【全文】分兩步走。
第一步:2017年完成養老金制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區別,將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。
第二步:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
專家:先堵住提前退休
中國人民大學公共管理學院教授李珍表示,中國的退休年齡(女職工50歲,女干部55歲,男60歲)已經有60多年沒有修改過了。如今中國人口的預期壽命達到73.8歲,養老保險的贍養比為3∶1,但退休年齡卻一直沒有改變。
金維剛也表示,當前“未老先退”的問題特別突出,有的地區提前退休的人員占到當年退休人員的30%。目前中國實際的平均退休年齡只有54歲。
有的地方社保局長也向記者表示,由于養老金“11連調”,退休人員和在職職工的工資已經出現了“倒掛”,退休的比在職的每個月還要多拿幾百元,所以以各種方式要求提前退休的人員大增。有專家認為,當前首先堵住“提前退休”的口子,之后再延遲退休年齡。從目前一些機構制定的方案來看,延遲退休年齡將是一個一攬子的計劃,在所有人都會延遲的前提下,分人群來制定不同步驟的延退方案,用很長的過渡期來實現同齡退休。