洛陽社保基數調整最新消息

7月1日起，我市社會保險實行度繳費基數。參加養老保險和醫療保險的靈活就業人員，可以根據自己的實際經濟能力，按上年度我市在崗職工年平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等7個檔次，自行選擇繳費基數。

隨著我市社會保險制度的不斷完善，社保覆蓋范圍不斷擴大，社保待遇水平逐年提高。截至目前，全市參保總人數達801萬人(次)，每年按時足額支付各項社保待遇100多億元。如今，我市醫療保險及城鄉居民養老保險制度均實現了全覆蓋。

提高社保待遇 擴大覆蓋范圍

先后9次調整失業保險金標準，10次調整工傷保險待遇，連續11年提高企業退休人員養老金待遇。目前，我市各項社會保險報銷比例大幅提高，城鎮職工、城鎮居民醫保報銷最高可達46萬元和37萬元。

今年，我市企業退休人員的基本養老金，較去年人均增幅達到11%，每人每月將至少多領105元，受益者約有27萬人。每年企業退休人員基本養老金上調時，政策還對高齡退休人員給予適當的傾斜。同時，繳費年限越長，增加的養老金也越多，以鼓勵市民多繳多得，積極參保。

城鎮居民醫療保險，我市走在了全國前列。2007年，我市被列為全國城鎮居民基本醫療保險首批試點城市。當年，我市在全國率先將無力繼續參加職工醫保的破產困難撤銷企業退休人員納入城鎮居民醫療保險;2008年3月，我市在全國79個首批試點城市中，率先將計劃生育醫療、意外傷害和新生兒醫療納入城鎮居民醫療保險;2008年9月，在國務院大學生參加城鎮居民醫療保險政策出臺前，我市又將在洛高等院校學生統一納入城鎮居民醫療保險。

創新管理模式 提高服務水平

“一五”期間，全國156項重點工程中有7項落戶洛陽。當年投身洛陽的建設者，大多已經步入老年，退休后多數回原籍定居。由于目前全國各地醫療保險政策不統一，造成這些老同志在異地看病住院發生的醫療費用，需個人先行墊資，然后再回到或將單據資料寄往參保地報銷，造成審核難度大、周期長。

為解決異地居住和轉外就醫人員看病即時結算問題，我市在全省首創異地就醫委托結算，先后與上海、北京、天津、重慶、廣州、沈陽、哈爾濱、西安、武漢、南京、深圳、福州、成都、長沙、長治、杭州、南寧、長春、青島、三亞等20個城市簽署異地就醫結算協議，實現即時結算。

近年，我市對社會保險經辦管理體制大膽進行改革創新， “五險合一”和委托經辦被業內稱為社保“洛陽模式”。

市人社局副局長、黨組副書記、市社會保險事業管理局局長王亞偉介紹，所謂委托經辦，就是政府出資購買服務，與銀行、企業、商業保險公司等機構簽訂協議，將社保的非核心業務委托其辦理，其實質就是政府通過購買的方式，委托社會力量提供公共服務。

目前，我市城鎮居民醫療保險待遇初審、城鎮職工醫保待遇支付初審委托商業保險公司辦理試點，在全國第一家實現了監管和業務經辦分離。我市靈活就業人員和部分中小企業職工的醫療保險、養老保險等社保業務，如新參保、信息變更、停保、續保等，離退休人員的指紋采集和驗證、失業人員的失業金領取，均可通過銀行網點辦理。利用城市區銀行網點多的優勢，市人社局社保部門積極打造“社保便民服務圈”，讓市區群眾步行15分鐘之內即可辦理社保業務。

為減少大型企業辦理社保業務的中間環節，市社保局探索實施企業社保業務委托經辦制度，將部分社保業務委托和授權企業辦理，與中信重工、洛陽石化等10 家企事業單位簽訂辦理協議，大大提高效率，減輕企業負擔。同時，該局在全省首家設立企事業單位辦理社保業務客戶端，300多家安裝客戶端的企業，可在網上辦理有關社保業務，大大縮短了辦理時間。

加強基金監管 確保審核公平

社保資金的安全關系到社會的穩定，社保政策的公平公正更關系到參保人員的切身利益。近年，市人社局采取多項有效措施,加強社保資金監管,保證社會保障資金安全運行。

就拿委托經辦來說，此舉并不意味著社保機構放手不管、放棄管理責任。為做到委托銀行經辦社保業務監管責任不缺失、服務質量不下降，市社保局與委托經辦銀行先后制定了承諾書、工作職責、保密協議等規定，不斷探索完善和規范委托管理流程和基金管理辦法，每年對被委托單位的業務經辦、服務質量等進行嚴格考核，建立服務質量保證金制度等激勵約束機制。

為確保社保基金安全，市社保局除按國家規定實行收支兩條線、財政專戶管理外，在全國第一家與會計事務所簽訂戰略合作協議，利用專業機構客觀中立、專業力量強的特點，全程參與社保基金的收、管、支各個環節，全方位、全過程進行第三方監管。

退休、提前退休手續的辦理及各項養老保險關系的認定和變更，牽涉到企業和廣大人民群眾的切身利益。為了簡化審批程序，杜絕 “各自為政、不公開、不透明”審批，市人社局實行了“聯審聯批”制度，即養老保險各項業務辦理實行行政部門與社保經辦機構相關科室聯合審理、聯合審批制度，企業的各項業務在一個地方一次審核完畢。如今，在社保服務大廳窗口，企業和群眾的正常退休等各項日常業務實行隨到隨辦、即時辦理，使審批業務更加科學、規范、透明、高效，也有效杜絕了各類弄虛作假行為。

對于醫療工傷保險和勞動能力鑒定業務，市人社局一是增加了工傷鑒定頻率，將工傷鑒定受理由過去每季度一次改為隨時申報受理，傷殘等級評定由過去的半年一次改為現在每月一次;將病退鑒定評審由過去的每年一次改為現在的半年一次;腫瘤病人和精神病人隨時申報，隨時受理、鑒定。二是改進鑒定程序，縮短工傷申請認定時限，對材料齊全、事實清楚的生產性事故，15天內完成工傷認定。