上限約6000億 養老金入市征意見

6月29日，人力資源社會保障部和財政部會同有關部門起草了《基本養老保險基金投資管理辦法》征求意見稿，從即日起向社會公開征求意見。公眾可通過人力資源社會保障部和財政部的門戶網站反饋意見。征求意見的截止日期為7月13日。

社科院世界社會保障中心主任鄭秉文介紹，“入市已經是肯定的事了，但是不同地方最終上報中央的養老金時間(也就是入市的時間)會有所不同。”鄭秉文稱，此次方案明確，將交由全國社保基金理事會負責。據悉，全國社保基金理事會成立于2000年，其主要職能是管理投資由中央財政預算撥款的社保基金，實現這一部分資金的增值保值。市場人士分析認為，由于養老金將分批入市，且未必達到入市上限比例，對A股的短期影響有限。

投資資金 兩萬多億元可納入投資運營范圍

人力資源社會保障部有關負責人介紹說：截至底，城鎮職工基本養老保險基金累計結余3.18萬億元，城鄉居民養老保險基金累計結余0.38萬億元，合計約3.5萬億元。但這些資金要有一部分用于當期的待遇支付或支付準備，不可能全部投資。《投資辦法》規定由省級政府根據當地養老基金結余情況，預留一定支付費用后，具體確定委托投資額度。我們預計，扣除預留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的資金總計約兩萬多億元。但也不是馬上就能匯集起來，從地方逐級歸集起來需要有個時間過程。

《投資辦法》規定投資運營的養老基金，30%可以投入股市。是不是意味著有6000億元以上的資金要進入股市?人力資源社會保障部有關負責人表示：這里的“30%”規定的是養老基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風險。在實際運營中，進入股市的資金規模和時點，不是由政府直接操作的，而是由授權受托的市場機構具體運作，而且也不可能很快達到投資比例上限。因此，養老基金投資運營對股市會產生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進的。 新華社、澎湃新聞

投資上限

投資銀行活期存款，一年期以內(含一年)的定期存款，中央銀行票據，剩余期限在一年期以內(含一年)的國債，債券回購，貨幣型養老金產品，貨幣市場基金：合計不得低于基金資產凈值的5%

投資一年期以上的銀行定期存款、協議存款、同業存單，剩余期限在一年期以上的國債，政策性、開發性銀行債券，金融債，企業(公司)債，地方政府債券，可轉換債(含分離交易可轉換債)，短期融資券，中期票據，資產支持證券，固定收益型養老金產品，混合型養老金產品，債券基金:合計不得高于基金資產凈值的135%

投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品:合計不得高于基金資產凈值的30%

投資國家重大項目和重點企業股權:合計不得高于養老基金資產凈值的20%