國家公務員退休,指國家公務員達到規(guī)定的退休年齡,為國家服務到一定的工作年限,或因病殘喪失了工作能力,離開工作崗位,依法辦理退休手續(xù),由國家給予生活保障,并給予妥善安置和管理。這是國家公務員管理的一個重要管理環(huán)節(jié),也是保持國家公務員隊伍充滿生機和活力的重要措施。
我國公務員退休制度的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、嚴格堅持到齡即退,實現(xiàn)國家公務員退休的制度化、規(guī)范化、法制化。國家公務員達到規(guī)定的最高任職年齡,規(guī)定“應當退休”,并在具備退休條件的當月辦理退休手續(xù)。每個國家公務員必需自覺遵守,依法退休。同時,還規(guī)定了不到最高任職年齡的,本人提出,經(jīng)組織批準,也可以提前退休。
2、國家公務員退休金計發(fā)辦法和標準,突出了國家公務員的特點,符合分類管理的原則。退休金計發(fā)辦法根據(jù)國家公務員工作性質(zhì)和工資結(jié)構(gòu)特點確定,與企事業(yè)單位區(qū)別開來,可減少互相攀比,有利于國家公務員保障體系的建立。
3、與養(yǎng)老保險制度相銜接。國家公務員退休制度注意與養(yǎng)老保險制度的有機結(jié)合,明確國家公務員退休后享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金的基本原則,為下一步建立適合國家公務員特點的養(yǎng)老保險制度打下了基礎
4、重視對退休公務員的管理。堅持退休養(yǎng)老保險費用管理與人員管理統(tǒng)籌考慮,有利于減輕原單位的負擔,為向社區(qū)化管理過渡創(chuàng)造條件。
國家公務員退休制度主要包括退休條件、退休待遇、退休安置、管理及發(fā)揮作用等幾個方面的內(nèi)容。
(一)退休條件
國家公務員的退休條件分為年齡條件、工具條件和身體條件三方面。退休年齡條件是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要、人口狀況,平均壽命,以及生產(chǎn)力供求情況等因素綜合確定的。國家公務員達到法定的退休年齡,辦理退休手續(xù)后,國家就支付退[1] 休金。工具條件是由國家公務員的養(yǎng)老保障必須貫徹權(quán)利與義務結(jié)合的原則決定的,國家公務員只有為國家提供一定的服務年限才能享受退休待遇。身體條件,是指國家公務員因公(工)或因病致殘,確實喪失了工作能力,也可享受法定的退休待遇。
國家公務員的退休方式有兩種,一種是法定退休,即達到法定的退休年齡,由任免機關(guān)命令其退休;一種是自愿退休,即具備了法定的最低退休條件之后,可自愿申請退休。
《國家公務員暫行例》規(guī)定的退休條件為:
(1)男年滿60周歲,女年滿55周歲;
(2)喪失工作能力的。
這些基本沿用了過去干部退休的條件,所不同的是取消了工作年限的限制。
國家公務員自愿退休的條件是:符合下列條件之一