延遲退休時間表敲定,有哪些意想不到的變化
兩會透露的消息中,能對當下絕大部分中國人產生較大影響的一項政策走向,可能就數延遲退休了。
3月10日,人力資源和社會保障部長尹蔚民表示,延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。方案將小步漸進到位,每年延長幾個月的退休年齡,出臺之前會征集社會意見。具體時間表是今年制定,明年報經中央同意,向社會征求意見,2017年正式推出方案,實施將在很長時間以后。尹蔚民稱,推出漸進式退休,目的就是延長交費年限,相應縮短領取養老金的年限。
可能的方案
在此之前,中國社會對延遲退休已經進行了激烈的辯論,大致是干部、知識分子等“坐辦公室的”贊成延遲退休,普通勞動工人等群體反對。按照政府的行事風格,以及老百姓的習性來判斷,遇到的真正阻力會很小。
實際上今年3月份開始,中國黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副縣(處)級女干部,以及具有高級職稱的女性專業技術人員,退休年齡延至60周歲。之所以從這些人群開始實施,自然是因為這些群體樂見延遲退休。對于漸進式退休的大致安排,可以參考不久前社科院提出的一個方案。中國社科院提出了漸進式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
為什么要延遲退休?有專家算了一筆賬,如果把退休年齡男性提高到65歲,女性提到60歲。則多收5年養老保險,少發5年養老金。有專家算過賬,退休年齡每延遲一年,全國養老統籌金可增長40億元、減支160億元,減緩基金缺口約200億元。
意想不到的變化
方案的細節可能還會有變化,但大的框架應該已經基本定了。既然反對的可能性不大,不妨提前想想一旦延遲退休,整個社會會產生哪些變化?有些人可能會想,不就是推遲5年嗎,但實際上,從整個生命周期來看,同樣長度的5年在人生的開頭和后期在人的心理上有不同的體驗。到人生的后期,5年時間可能意味著生病等健康風險很大的5年,人的精力、智力都退化了。推遲5年,意味著整個中國的人口重心后移,由此會在人口再生產、政治及社會等各方面產生連鎖反應。
首先,年輕大學生找工作會更加困難。很明顯,大學生找工作還是傾向于國企、政府機構等安全感比較高的單位。而如上所述,在延遲退休后,本來可以騰出來的那些職位將被繼續占據,而且很多還是高級職位,職位向上移動的原有慣性將被阻斷,人力資源更新的步伐變慢