中國將取消暫住證制度 全面實施居住證制度

近日，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革新政策及新方案【全文】，已經中央審議通過，即將印發實施。本次改革提出，扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

據悉，在深化公安行政管理改革方面，這次改革從深化行政審批制度改革、扎實推進戶籍制度改革、創新人口服務管理、健全完善外國人在中國永久居留制度和改革邊防出入境、交通、消防監督管理制度等方面，提出了一系列服務改革開放、促進經濟發展和便民利民的政策性措施、制度性安排。

這些措施包括：

——建立行政審批事項定期清理和行政審批權力清單制度。

——扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。

——落實無戶口人員落戶政策。

——建立戶口遷移網上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證。

——改革內地往來港澳邊檢查驗模式，提高通關效率。

——向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限。健全完善統一規范、靈活務實的外國人在中國永久居留制度。

——改革駕駛人培訓考試，推行駕駛人自主預約考試、異地考試等制度。

——深化機動車檢驗改革，全面實施省內異地驗車，逐步推行跨省異地驗車。

——加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度。

——縮小建設工程消防審批范圍。

——全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式。

——積極搭建綜合性網絡服務平臺和新媒體移動終端，推行行政審批事項全程網上流轉，方便群眾咨詢、辦事和查詢、監督，等等。