人社部：中國社保費率全球第一說法不準確

人力資源和社會保障部今日召開新聞發布會，通報第四季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部新聞發言人李忠稱，目前我們國家各項社會保險的總費率超過了40%，總體是偏高的。但是說中國的社會保險費率全球第一說法說不準確。

中央電視臺記者：有媒體稱，中國社會保險費率全球第一，認為社會保險費率應該盡快降低，請問您怎么看待這個說法?

李忠：確實，前段時間出現了一些比較吸引眼球的說法，說中國的社會保險費率全球第一。這個問題到底怎么看呢?我覺得這個說法應該說不準確。社會保險的費率問題直接涉及到社會保障的籌資規模，而一個國家社會保障的籌資規模應該是由本國的人口結構，比如說老齡化的狀況，由社會保障制度模式選擇，比如說實行什么樣的社會保險制度決定的，還跟社會保險制度的覆蓋范圍，如保障項目、覆蓋人群等有關系。比如說，有的國家社會保障籌資是通過一般稅收的方式來實現的，有的國家是通過強制的商業保險來進行的，像這樣的國家，應該說社會保障的籌資是不計算在社會保險費率之中的。此外，還有一些國家，特別是一些發展中國家，保障項目相對較少，覆蓋范圍也比較窄，所以表現出來費率也是不高。我們從這些分析可以看出，對于一個國家社會保險費率的高低不能簡單地做國別的對比，因為它包含了各種各樣的因素。

李忠：就我國的社會保險費率的情況，我給大家再做一點介紹，其實大家可能也都了解。我國社會保險經過這些年的發展，保障項目還是比較全的，包括基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大險種。就養老保險來說，在統一養老保險制度以前，各地高度分散，費率高低也非常不一致。經過這些年的發展，把養老保險的費率逐步歸攏為單位繳費20%，個人繳費8%的水平。目前只有上海，因為老齡化程度比較高，單位繳費率是21%，而其他一些省，特別是一些勞務輸入大省，他們的費率普遍低于20%。

對于醫療保險，國家規定單位繳費費率6%，個人是2%。對于失業保險，國家的規定是企業費率為2%，個人繳費為1%。目前一部分地區還根據就業的實際情況，把總的費率降低到了1.2%-2%。工傷保險實行行業差別費率和單位浮動費率制度，根據工傷風險的程度，把費率分為三檔，分別是0.5%、1%和2%，對用人單位根據工傷的發生率和工傷保險費使用的情況，實際費率可上下浮動。目前生育保險的費率是最高不超過1%。綜合這五個險種的主要情況來看，目前我們國家各項