李忠：社保基金投資巨虧說法不實 總收益率8.13%

7月25日人力資源和社會保障部新聞發言人李忠今日回應“社保基金投資巨虧”問題時表示，據了解，社保基金理事會自成立以來，它的收益還是相對穩定的。去年，它的投資收益率是6.2%，多年平均下來，總的收益率是8.13%。

人社部今日舉行發布會，介紹第二季度人力資源和社會保障工作進展情況。

有媒體問到，前段時間有報道稱，目前社保基金投資巨虧的問題，社會上也有一些專家對社會保障基金和社會保險基金存在誤解，請就上半年社保基金投資管理使用情況做一個具體的介紹。

李忠指出，不久前，審計署發布了第20號公告，指出全國社會保障基金理事會在管理運營方面存在的一些問題，社保基金理事會對此已經作過相應的回應。

李忠介紹，據了解，社保基金理事會自成立以來，它的收益還是相對穩定的。去年，它的投資收益率是6.2%，多年平均下來，總的收益率是8.13%。財政部和人設部作為監管部門，也要求社保基金理事會針對審計署發現的問題，提出相應的整改措施，進一步完善內部風險控制機制。

李忠說，社會保險基金與全國社會保障基金是性質不同的兩種基金，我們老百姓平常領到的養老金、失業保險金，還有剛才前面談到的工傷賠償金，還有平常報銷的醫藥費等等，這些是從社會保險基金里面支付的。截至去年底，社會保險基金的累計結余達到了4.3萬億，其中城鎮職工和城鄉居民養老保險的基金是達到3萬億元。按照現行的政策規定，這部分基金只能存銀行和買國債。

李忠進一步指出，在經濟持續增長，人口老齡化趨勢加快的形勢下，基金的投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風險越來越凸顯出來。為了提高收益率，國家也先后采取了一些政策措施，比如說對基本養老保險基金、基本醫療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優惠的利率;允許商業銀行法人為基本養老保險個人帳戶做實試點地區省一級的社會保險經辦機構辦理協議存款業務;同意9個省份委托社保基金理事會投資運營做實個人帳戶中央財政補助資金等。

李忠：養老保險基金投資運營三原則

李忠表示，去年以來，按照國務院的統一部署，我部會同有關方面開展了養老保險的頂層設計研究，其中包括養老保險基金投資運營模式選擇問題。總的方向是，積極、穩妥地推進市場化、多元化投資運營，遵循三條原則。

養老保險基金投資運營原則一：安全第一。任何時候都要確保人民群眾“養命錢”的安全與完整。

養老保險基金投資運營原則二：是獲取收益。著眼于增強基金支撐能力，更好地發揮市場機制的作用，保障參保人的權益。

養老保險基金投資運營原則三：是實行多元化投資。無論何種投資模式，都必須是有利于分散風險的組合式方案，而不會是單一的投資渠道。

李忠稱，下一步，我們還將根據養老保險頂層設計整體工作進程，抓緊制定養老保險基金投資運營辦法，多方聽取意見，提出政策建議，努力促進養老基金的保值增值。