養老已成為時下最迫切的改革議題之一。針對養老方面存在的問題，全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓建議，“大力發展個人自愿性養老金，給予實物型養老保險稅收優惠。”

據《第一財經日報》了解，這已是戴皓自以來五年中第四次提及養老議題，而今年的提案是《關于推行養老保險產品與實物保障養老對接產品遞延稅的提案》(下稱《提案》)。目前，我國的養老保險制度建立在三大支柱之上，即基本養老保險、企業補充養老保險以及個人自愿性養老金。

與我國龐大的城鎮人口基數相比，目前我國的城鎮職工基本養老保險和企業年金制度的覆蓋面有限，資金缺口很大，不能滿足人民群眾日益增長的養老保障需求。《提案》中提出，鼓勵個人自愿性養老金的制度安排，將有助于化解政府和企業的養老壓力。

此外，《提案》還指出，應給予實物型養老保險稅收優惠。實物型養老保險計劃是指主要針對養老所面臨的長壽風險、利率風險和通漲風險開發的養老保險計劃。其具體特點包括：雙重合同、專款專用、退休保障、死亡保障、社區轉移等。

《提案》建議，對實物型養老保險計劃給予個人所得稅延遲繳稅的政策，即參與實物型養老保險計劃的個人其繳納的保險費在不超過其個人收入一定比例的范圍內不繳納個人所得稅，而是在領取年金入住養老社區的時候再繳納個人所得稅。

這一政策主要針對：企業未建立企業年金計劃的員工個人、個體經營者和自由職業者可以根據自身情況自愿參加。具體辦法、標準，可參照企業年金、職業年金稅收政策的相關部分。未來進入社區養老時，由社區按照當時的稅率對于個人所得稅部分進行代扣代繳。

另據本報記者了解，除《提案》外，戴皓還將就發揮中醫藥優勢、殘疾人社區康復納入國家基本公共衛生服務項目、殘疾人集中就業單位產品等方面做出建言。

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