中考招生政策已于上周塵埃落定，此前一度備受關(guān)注的優(yōu)質(zhì)高中名額分配指標(biāo)，今年未現(xiàn)波動，和去年一樣，仍停留在15%上。
今年按兵不動，明年會怎樣？由于此前教育部明確提出,要求各地“將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中,并完善操作辦法。”在促進(jìn)初中校均衡發(fā)展的大背景下，提高優(yōu)質(zhì)高中名額分配的比例，已是大勢所趨。
眼下，不少中學(xué)校長猜測，分配生政策“今年算是過去了，明年將出現(xiàn)變動”。
實際上，除了不少面臨“小升初”的家長密切關(guān)注這一政策動向外，和這一政策相關(guān)的利益群體——無論是普通初中學(xué)校還是優(yōu)質(zhì)高中，校長們對于名額分配問題，已經(jīng)從“密切關(guān)注”轉(zhuǎn)向“技術(shù)性討論”。
簡言之，優(yōu)質(zhì)高中名額分配比例提升勢在必行，但名額究竟怎么分？是按照各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)比例分配，還是強(qiáng)調(diào)指標(biāo)傾斜性分配給辦學(xué)質(zhì)量高的初中校？
在公平和效益之間，校長們的拉鋸戰(zhàn)正在打響。
普通初中學(xué)校：已經(jīng)蠢蠢欲動
作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡的杠桿，“名額分配”政策從推出開始，最歡呼雀躍的就是辦學(xué)條件相對較差的薄弱學(xué)校。
到，全國超過七成的省市都在實行優(yōu)質(zhì)高中名額分配的規(guī)定，但分配生的比例各地不等，高的已達(dá)80%，低的則在10%—15%左右。
“上海的義務(wù)教育均衡已達(dá)到比較高的水平，名額分配也可以適時加大力度了。”李林（化名）是上海中心城區(qū)一所排名中游的初中校長。眼下，他巴望著明年的上海中招政策能像今年的北京一樣“給力”——加大優(yōu)質(zhì)高中名額分配的比例。
李林學(xué)校所在的區(qū)，目前有7所市實驗性示范性高中，27所初中。按往年的分法，該校130余位初三畢業(yè)生中，總共能分到9個分配生指標(biāo)。
如果名額分配的比例由現(xiàn)在的15%上升至50%，結(jié)果會怎樣？“這道計算題我早就算好了，我們學(xué)校可以分到的名額就變成23個左右，翻了一番還要多。”李林說到這里，掩不住的喜悅。
對美好前景的展望給這所學(xué)校注入了“興奮劑”。盡管分配生政策還未變化，但政策的“倒逼效應(yīng)”已經(jīng)初顯。
一個最顯著的變化就是，這所普通初中已經(jīng)在摩拳擦掌，著手資優(yōu)生的培養(yǎng)。
李林介紹，學(xué)校已經(jīng)從預(yù)備班開始，對資優(yōu)生加大課程指導(dǎo)力度。在課余時間，學(xué)校還聘請區(qū)里的教研員和老師，對學(xué)有余力的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)，甚至帶領(lǐng)學(xué)生參加學(xué)科競賽“練兵”。
“去年，我們學(xué)校中考成績達(dá)到590分以上的有13人，600分以上的有2人，這對于一所普通初中是很不容易的。”李林表示，隨著名額分配力度加大，普通初中不“普通”，首先自己要爭氣。他認(rèn)為，做好資優(yōu)生培養(yǎng)，只要“品牌”打出來，學(xué)校底氣足了，家長們就會主動來選擇這所學(xué)校。
與李林的想法一致，不少普通初中和連地段生都在大量流失的薄弱初中，眼下都指望著靠名額分配實現(xiàn)辦學(xué)“翻盤”。校長們直言不諱，辦好學(xué)校，必須有“好學(xué)生”和“好老師”。一旦生源不行，老師提不起工作積極性，稍好一點的教員就被“挖角”，辦學(xué)陷入惡性循環(huán)。
無需多言，只有學(xué)生上名校的概率提高，才能吸引來好生源——學(xué)生“出口”將直接影響到“進(jìn)口”。
學(xué)生家長：圍觀北京方案舉棋不定
名額分配改革新政，到底能不能托薄弱初中一把，又能托到什么程度？比起普通初中的積極心態(tài)，一些優(yōu)質(zhì)初中和更多的優(yōu)質(zhì)高中則顯得態(tài)度“游離”。
“改革的目的不是要把好學(xué)校拉下來，而是要讓薄弱學(xué)校上去，達(dá)到學(xué)校之間的均衡效果。”靜安區(qū)一所優(yōu)質(zhì)初中的校長明確表示，提高名額分配比例是趨勢，但50%的比例如何操作，各個學(xué)校之間怎么分名額，需要組織社會各方力量進(jìn)行研討和實踐研究，而不是“拍腦袋”決定。
眼下，不少滬上校長開始研究北京的新方案。今年，北京出臺的中招新政：優(yōu)質(zhì)高中撥出30%的招生計劃用于名額分配。但值得關(guān)注的是，在名額分配的錄取上，北京采取的是“優(yōu)質(zhì)高中初中部”和“普通初中”分兩個隊列錄取。一方面，北京取消了過去的推優(yōu)名額和擇校生名額，把分配指標(biāo)從薄弱學(xué)校擴(kuò)大到所有初中；另一方面，考生可自愿填報選擇1-5志愿，按照中考成績擇優(yōu)錄取。
有細(xì)心人士注意到，即使在北京的優(yōu)質(zhì)高中，不同校長對于分配生的理解也是細(xì)微差異。比如，一所優(yōu)質(zhì)高中的招生計劃240人，按30%即76人做生均分配，分兩個隊列做名額分配，優(yōu)質(zhì)初中38人，普通初中38人。“如果普通初中的名額向區(qū)內(nèi)各校做平均分配，面向優(yōu)質(zhì)初中38個計劃不均分，切一塊來給自己學(xué)校初中部直升，是否就打了擦邊球？”
實際上，在今年已經(jīng)率先改革的北京，家長們對于名額分配的看法莫衷一是。有人認(rèn)為，這一政策出臺后，就讀優(yōu)質(zhì)初中的學(xué)生“不占便宜”了，因為在這類學(xué)校里，競爭名額分配的難度要比普通學(xué)校大得多。隨著推優(yōu)生不再，幾乎所有學(xué)生都會參與名額分配，那最后只能“靠分?jǐn)?shù)說話”，確保公平。但也有人認(rèn)為，普通學(xué)校的競爭也在加大，而且如果沒有獲得名額分配，在統(tǒng)考中的優(yōu)勢肯定不敵優(yōu)質(zhì)初中。
