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新華社北京9月15日電 9月16日出版的第18期《求是》雜志將發表的重要文章《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》。
文章強調,人民代表大會制度是制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下,我們要高舉人民民主的旗幟,毫不動搖堅持人民代表大會制度,也要與時俱進完善人民代表大會制度,堅定不移走政治發展道路,繼續推進民主政治建設、發展政治文明。
文章指出,在中國建立什么樣的政治制度,是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。新中國的誕生,為中國人民把實行人民代表大會制度這一構想付諸實踐奠定了前提、創造了條件。在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造,是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果,是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。
文章指出,在中國,發展民主政治,保證人民當家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導,必須保證和發展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。要加強和改進立法工作,加強和改進法律實施工作,加強和改進監督工作,加強同人大代表和人民群眾的聯系,加強和改進人大工作。
文章指出,設計和發展國家政治制度,必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。我們需要借鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治制度的根本。政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。
文章指出,評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的,主要看國家領導層能否依法有序更替,全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業,人民群眾能否暢通表達利益要求,社會各方面能否有效參與國家政治生活,國家決策能否實現科學化、民主化,各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系,執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導,權力運用能否得到有效制約和監督。經過長期努力,我們在解決這些重點問題上都取得了決定性進展。中國實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體,實行人民代表大會制度的政體,實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,實行民族區域自治制度,實行基層群眾自治制度,具有鮮明的*。
文章指出,堅定制度自信,首先要堅定對政治制度的自信,增強走政治發展道路的信心和決心。發展民主政治,關鍵是要增加和擴大我們的優勢和特點,而不是要削弱和縮小我們的優勢和特點。要不斷推進民主政治制度化、規范化、程序化,更好發揮政治制度的優越性,為黨和國家興旺發達、長治久安提供更加完善的制度保障。
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