根據《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(以下簡稱“方案”)，2020年首批進入新高考改革試點的高考生除了將采用“3+3”高考模式外，填報志愿方式也將從過去的“學校+專業”改為按照“專業(類)+學校”。　

2017年：一本二本合并，統稱“本科批次”

政策：自2017年秋季入學的高一學生開始，參加夏季高考的考生，成績由統一高考的語文、數學、外語和考生選考的3科普通高中學業水平等級考試科目組成。2017年起，夏季高考實施招生錄取批次改革和投檔錄取模式改革，本科段招生除提前批外，實行同一批次錄取。

解讀：“本科段除提前批外，實行同一批次錄取”，意味著我省自2011年“老二本”、“老三本”合并之后本科批次再度融合。也就是說，自2017年起，原來的本科一批院校，和“老二本”、“老三本”將成“一家”。以山東省高校為例，2017年本科批次錄取時，“老一本”的山東大學、“老二本”的公辦本科山東建筑大學和“老三本”山東英才學院，將統稱為“本科批次”。這種合并對考生和家長的眼力是個極大考驗，雖然都是“一家人”，但學校辦學性質、辦學層次還是有區別的。

省教育招生考試院院長陳國前：2017年起合并一本二本錄取，主要基于以下幾點考慮：首先是淡化現有高校批次的概念，不再人為地把高校分批分層。合并批次后，所有本科高校在同等競爭位置，在謀劃程度上更加公平，也有利于高校進一步明確辦學定位，下大力氣抓教育教學改革，形成自己的品牌和特色，推送高等教育健康有序發展。其次是增強了學生的選擇性。同時也有利于促進基礎教育的健康發展，能夠有效消除高中學校攀比一本升學率的現象，推進素質教育的深入實施。

2020年：高考志愿怎樣填?“專業(類)+學校”

政策：自2020年起招生采用“專業(類)+學校”志愿填報和招生錄取方式。探索實行考生一檔多投、多次選擇的投檔模式，增加高校與考生之間的雙向選擇機會。

解讀：

省教育廳巡視員宋承祥：長期以來，高校招生實行“學校+專業”的志愿填報和錄取模式。高校按照考生填報的學校志愿，先選擇相應批次的高校投檔，再依據專業計劃缺額情況調劑錄取，使得一些所謂“名牌”高校的弱勢專業也能招到好學生，學生對專業的興趣愛好無從體現，專業選擇權也很難保證。

改革后，實行“專業(類)+學校”志愿填報模式，考生既可以報考同一個高校中的不同專業(類)，也可以是不同高校的同一專業(類)，還可以是不同高校不同專業(類)，擁有了更多選擇權，也增加高校與學生之間的雙向選擇機會。這種模式可以幫助學生根據自己的興趣和特長，以專業為導向，先選定自己喜歡的專業，再選擇高校。

政策：自2020年起，建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的“兩依據、一參考”招生錄取機制。

省教育廳副廳長張志勇：2020年我省夏季高考實行“兩依據、一參考”的招生錄取模式。“兩依據”一是指統一高考成績，二是高中學業水平考試成績。“一參考”是指參考學生綜合素質評價情況。

統一高考成績由語文、數學、外語三科成績組成;學業水平考試成績由學生自選的3門學科“等級考”成績組成;綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況，主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐等內容。

確定“等級考”科目是個雙向選擇，分別來自高中生和高校。高中生可以根據自己的學習興趣、愛好、將來的專業方向來確定你感興趣的三科，這是你的選擇。而高校對“等級考”科目組合也是有要求的，高校有權決定某個專業需要什么樣的高中科目“等級考”組合。

　第一反應

本科批次合并，高校有望“洗牌”

一本邊緣本科好日子到頭了

山東并不是第一次進行高考批次的合并。早在2011年，我省就將“老二本”、“老三本”融合，合并成了新“二本”。2012年又將原來的兩個專科批次合并成一個“專科批”。也就是說，2017年我省雖然合并的是一本和二本，實際上卻是“老一本”、“老二本”、“老三本”的大融合。

對于山東2017年即將取消一本二本的批次限制，思而學教育研究院副院長熊丙奇分析說，這是國家高考改革試行意見的要求，也是大趨勢。不僅山東在改，四川2015年也將原來的二本三本進行了合并，廣東也將二本A、二本B進行了合并;上海做的最決絕，今年就將一本二本進行了融合;　明年的浙江省也是如此。

熊丙奇分析說，現在高校按批次錄取，有了一本二本的社會標簽，二本高校只能在一本錄取結束后才能錄取，錄一本剩下的考生。盡管有的二本院校部分專業錄取線超過了一本，但總體生源質量仍無法與一本高校媲美，這也壓縮了二本高校的發展空間。從這個意義來看，一本二本的融合，對高校的發展是件好事，對考生來說也是利大于弊。

辦學質量有特色，辦學受到社會公眾認可的專業肯定會受到學生歡迎，有的學校錄取分數可能整體就會超過原來。這是高校整體洗牌的機會，高校將會更加重視辦學質量，以吸引學生報考。

也有專家分析說，一本二本合并之后，原來一本“邊緣”靠調劑吃“飽”的地方高校將失去一本線錄取“庇護”，掉至“一本線”下錄取恐時日不遠。

另外，由于每所高校的專業受歡迎程度不同，一本二本融合之后，如果簡單地按照專業錄取，有可能會出現一個問題，比如學生可能會以二本分數進入好大學的冷門專業。這從理論上講是完全可能的。

按專業報志愿更挑戰考生和家長

生涯規劃教育須提上日程

熊丙奇表示，取消批次限制，實行“專業(類)+學校”志愿，對考生和家長提出了更高要求，就是要有自己明確的興趣和愛好。因為如果批次取消，學校身份標簽淡化，按照專業(類)錄取，這個問題就變得更加復雜。因為“當下從小學到初中到高中并沒有職業生涯規劃教育，對學生在這方面的引導極少”。

“教育部現在要求各中學對學生進行生涯規劃，讓學生認識自我，認識學校，認識專業，認識職業。但事實上很多中學根本沒有調整過來，他們只有一個目標，就是學生考出高的分數。至于你選什么學校和專業，跟我們沒什么關系。”熊丙奇說。

熊丙奇表示，在實施專業平行志愿前，探索一定要充分。

今后如果真的實行專業平行志愿，格局就是，第一類像北大清華，就不分專業招生了，而是招進“大門”后再在內部選專業;　第二類可能就分三類招生，比如說人文類，理工類，醫學類。進了之后再進一步發展，不可能細化。比如說清華假設100個招生指標，分了20個專業，有的專業可能只有一個人報考，發生這種情況高校怎么辦?“現在還有專業是否服從調劑來解決這個問題”。另外就是要進一步推進高考制度改革，系統進行解決。