重慶市第五次黨代會報告解讀

市第五次黨代會時間于5月20日召開

根據市委四屆十次全會通過的《關于召開中國共產黨重慶市第五次代表大會的決議》，經市委常委會會議研究決定，中國共產黨重慶市第五次代表大會定于2017年5月20日召開。

大會的主要議程是：

聽取和審查中共重慶市第四屆委員會的工作報告;

審查中共重慶市第四屆紀律檢查委員會的工作報告;選舉中共重慶市第五屆委員會;

選舉中共重慶市第五屆紀律檢查委員會;

選舉重慶市出席黨的第十九次全國代表大會代表。

迎接重慶市第五次黨代會

黨的十八大以來，中共重慶市委嚴格落實全面從嚴治黨責任，堅持思想建黨與制度治黨相結合、集中性教育與經常性教育相結合、治標與治本相結合、重點突破與全面推進相結合，環環相扣、逐步深入，全面發力，推進全市黨的建設取得新的重要進展。

強化理論武裝 筑牢信念基石 凝聚發展力量

?? 黨的十八大以來我市黨員干部思想理論武裝成果豐碩

“欲事立，須是心立。”加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提。黨的十八大以來，市委全面貫徹中央部署，始終把思想政治建設放在首位，深入推進系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略學習培訓，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，教育引導全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，走對路、扎實干，凝聚起了推動重慶發展的強大力量。

以系列重要講話精神

和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦

筑牢思想理論根基

系列重要講話精神，是最新成果，是當代中國最現實的馬克思主義。5年來，全市各級黨組織把學系列重要講話精神作為首要政治任務和全部工作的總遵循，分級分類開展學習培訓，著力推進講話精神入腦入心、見行見效，用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

抓住領導干部這個關鍵。市委常委會帶頭研學，引領推動各級中心組定期學、黨校主體班專題學，舉辦市管干部專題輪訓班20余期，市委、市政府主要領導帶頭授課，促使領導干部先學一步、學深一步。全市共舉辦學習培訓班、專題研討班310多期，培訓處級以上干部3.7萬人次。

抓好黨校學習這個重點。把系列重要講話和視察重慶重要講話精神作為各級黨校必修課，納入理論教育、傳統教育、典型教育、實崗鍛煉和黨性分析“五大模塊”系統化黨性教育的主要內容，精心開發系列專題課程31門。同時，在重慶干部網絡學院開設相關課程126門，全市公務員累計學習35.4萬次。

抓實黨內生活這個基礎。把《*談治國理政》《系列重要講話讀本》等納入各級黨組織政治學習、組織生活和“三會一課”重要學習內容，明確學習要求，推動學習向基層延伸、向全體黨員延伸。

“的講話都是大實話，做人做事都有用!”采訪中，黨的十八大代表、黔江區金溪鎮農村黨員陳國齊翻著一本已經被翻得有些發舊的《系列重要講話讀本》說，“你看這句話，‘釘釘子往往不是一錘子就能釘好的……如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢’說得多好!我經常拿來教育娃兒，干啥子事都需要釘釘子精神!”

以黨內專題教育接續強化

思想洗禮和黨性錘煉

在市委堅強領導下，全市各級黨組織扎實抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。

2013年7月，我市啟動第一批黨的群眾路線教育實踐活動，市“四大家”領導班子和市級部門、市屬國企、高校參加。1月開始第二批，將活動延伸到各區縣、各鄉鎮(街道)以及所有村(社區)、1.9萬個非公經濟和社會組織。各級領導班子對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進深學細照篤行，深入開展“十個專題”學習研討，普遍集中學習5天以上;全市還統一編印《聯系服務群眾經驗做法選編》《新時期群眾工作方法十講》等學習材料，發到每一個基層黨組織，全覆蓋抓好學習。

2015年5月，在處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，市委書記孫政才帶頭走上講臺，為黨員干部上了第一堂專題黨課。把學習研討細化為“忠誠、干凈、擔當、實干”4個專題，每個專題以自學原著+主題發言+交流討論+點評總結“四段式”推進，確保學深學透。市委中心組專題學習研討13次，帶動全市各黨委(黨組)普遍研討12次以上，最多的達16次。

4月，“兩學一做”學習教育在全市各級黨組織、全體黨員中全面開展。市委精心制定“1+5”方案和“3+2”專題學習計劃，分類指導推動各領域黨員真學深學。各級黨組織通過設立“主題黨日”固定學，依托微博、微信等靈活學，干部和黨員結對幫助學等，普遍集中學習討論13次以上，各級黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活，為基層黨員講黨課12.3萬場次。

2017年4月28日，全市推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會召開，市委印發學習教育常態化制度化實施意見，推動學習教育以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標，進一步融入日常、抓在經常。

“現在的民主生活會都能達到紅臉出汗的效果!”巫溪縣委辦公室的一名干部感嘆，“群眾路線教育實踐活動時，縣委常委會召開專題民主生活會，常委之間‘火炮’齊開、直擊痛處，相互批評意見達260條。這樣的民主生活會如今已成為全縣各級班子的常態。”

5年來，全市各級黨組織認真落實民主生活會和組織生活會制度，堅持動真格、有辣味，在提升境界、解決問題上下功夫，用好批評和自我批評武器，真正達到了紅臉出汗、觸及靈魂，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

以思想教育凝聚起整改問題

推動發展的強大力量

“知是行之始，行是知之成。”5年來，全市各級黨組織抓住黨內專題教育，擰緊思想建設“總開關”，堅持把問題導向貫穿思想教育和理論武裝全過程，做到思想問題和實際問題一起改、組織建設問題和黨員個人問題一起改，使理論的成熟、思想的進步，內化為行動的自覺、責任的擔當。

??展示了黨員新氣象。各級黨組織通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，查實找準問題，以釘釘子精神開展大整治、大掃除，廣大黨員干部黨性意識明顯增強，理想信念更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立，更加堅定自覺地同以*同志的黨中央保持高度一致。

??增強了群眾獲得感。從群眾反映強烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起，實施高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治、農村危房改造等民生實事，針對落實惠民政策縮水走樣、拖欠群眾錢款、黨員干部賭博斂財、基層干部優親厚友、辦事不公等問題開展“十個專項整治”，全市21.8萬名在職黨員到社區認領服務，40.6萬余名無職黨員參加設崗定責，開展志愿服務84.7萬余人次，為群眾辦實事好事52.8萬余件。

??凝聚了發展新動力。在村(社區)黨組織廣泛開展“四諾四有”活動，在機關事業單位開展在職黨員社區報到、參與志愿服務活動，在國有企業設立黨員示范崗、黨員責任區，在非公經濟和社會組織深入開展“雙強雙帶”“雙亮雙爭”活動，引導黨員亮出身份、亮出承諾，帶頭服務群眾、推動發展、擔當作為。“我們誰都不愿落后。”江北區國土資源管理分局干部董倩說，“分局推出了黨員掛牌上崗，還開展優秀科室和學習型服務型創新型黨員爭創活動，大家都鉚足了勁爭當優秀。”