2017年蘇榮案對照檢查材料一:
當前,地方干部任用存在領導打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假之風,有5個地方甚至存在著嚴重的買官賣官問題。
梳理一些案例可以發(fā)現,買官賣官多發(fā)生在換屆選舉、上任離任、婚喪嫁娶、逢年過節(jié)等時間點,有“集中爆發(fā)”,但更多的是“長線投資”。比如,2006年到2008年間,時任內蒙古巴彥淖爾市人民政府副秘書長李石貴為謀取更高官職,逢年過節(jié)不忘“孝敬”大老虎王素毅,23筆共計124萬元的行賄中,絕大多數都發(fā)生在節(jié)日前后。而在王素毅的45筆受賄中,除了一些幾十萬到百萬元的大額款項,半數以上的受賄錢款是王素毅或其妻王志宏在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日前后收取,屬于“細水長流”的“節(jié)日問候”。
對體制內情況比較熟悉的人都知道,大多數情況下,買官賣官并非赤裸裸的一手交錢、一手交貨,而是摻雜了復雜的人情民俗的因素;行賄者也未必會馬上直指目標,而先是用送禮示好、表態(tài)、站隊、繳納“投名狀”,宣示服從現有規(guī)則。李石貴行賄、王素毅受賄的情況,都很典型地展現了這種特征。
個別賣官鬻爵的典型案例,涉及數額再大,危害性也終究有限。讓人憂慮的是,長線投資的送禮,已經成了官場文化的一種,成為了官場日常上下級交往的“必修課”,并正在制造一種“場域效應”:每一個人的行為均被發(fā)生行為的場域所影響,也繼續(xù)塑造著這種場域文化,在交流、互動、沖突中形成了一個群體的交往規(guī)則和行為模式。這種效應會逐漸將潛規(guī)則名正言順化,并給新入“場”的人制造壓力,進而完成潛規(guī)則在職場的代際傳遞。
賣官賣官的定義,或有嚴格意義和寬泛意義之分。從黨紀國法的角度看,“多名市、縣組織部長賣官鬻爵,有的涉案資金達數千萬元”,符合定義;但從老百姓的判斷看,體制內下級向上級送禮、行賄,即使短期沒有具體所指,長期看也是一種升遷投資,也是一種買官,只不過是個人行為而不是集體行為,由全額購買變成了分期付款。這種情況的廣泛存在,再次做出了“反腐是場持久戰(zhàn)”的提醒——官場上的舊觀念、舊思想,已經變成了“文化”,形成了規(guī)矩,具有巨大的抗壓和回彈能力。只有反腐保持均勻持久的力度,才能打破場域效應,阻止?jié)撘?guī)則的自我修復,最終達到再造制度、重塑文化的效果。
2017年蘇榮案對照檢查材料二:
1月22日,按照省紀委機關和省委組織部統(tǒng)一部署,根據“兩學一做”學習教育要求,省社召開了以“學習貫徹十八屆六中全會精神和汲取蘇榮案及涉案人員違紀教訓”為主題的度領導班子民主生活會和結合蘇榮案在全省開展警示教育專題民主生活會。省社黨組書記、主任喻曉社主持會議。省委督導組組長、省直機關工委委員、工會工委主任喻子顯,省委督導組組員、省紀委離退休干部室副處級紀檢員、監(jiān)察員宋靜,省委督導組組員、省委組織部干部教育處副處長萬修猛,以及省紀委駐省農業(yè)廳紀檢組正處級副組長于建勛到會指導。省社副廳級以上黨員領導干部和江西旅游商貿職業(yè)學院黨委書記趙恒伯參加了會議,省社直屬機關黨辦、人事處、辦公室主要負責人列席會議。
會前,省社黨組做了充分準備,認真制定實施方案,廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,精心組織學習研討,圍繞主題,聯系領導班子和個人實際深入查擺問題,深刻剖析問題根源,認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,為開好民主生活會奠定了堅實基礎。
根據省委審定的民主生活會議程安排,22日上午,省社領導圍繞民主生活會主題進行了相關內容的專題學習。下午,省社黨組成員、副主任盧忠通報了省社2015年度民主生活會整改方案落實情況,省社黨組成員、副主任楊曉琴通報了民主生活會準備情況。省社黨組書記、主任喻曉社對開好民主生活會提出要求,要求參會人員做到深化認識、擺正心態(tài),開門見山、緊扣主題,自我批評深刻,相互批評坦誠。
省社黨組成員、副主任歐陽太來代表領導班子作對照檢查,省社領導和趙恒伯同志逐一作對照檢查,開展黨性分析,進行嚴肅認真的批評與自我批評。大家在發(fā)言中放下包袱,直面問題,暢所欲言,敢于揭短亮丑,誠懇地提出批評意見和建議。通過民主生活會,大家普遍感到思想上有了更清醒的認識,經歷了一次積極健康的黨內政治生活洗禮,增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,明確了今后的努力方向和整改措施。
在認真聽取發(fā)言后,省委督導組組長喻子顯對民主生活會進行了全面的分析和點評。他強調,這是在省社主要領導新老交替之際、2017年工作開局之時召開的民主生活會,對領導班子理清工作思路、強化班子建設、推進供銷合作事業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義。他認為,這次民主生活會總體開的比較成功,開出了效果,達到了預期目的;主要負責同志高度重視,會議準備充分,主題突出;自我批評態(tài)度認真,相互批評嚴肅中肯。同時,他也指出了不足之處,并對如何運用民主生活會的成果推進班子建設、如何抓好問題整改和工作落實提出了希望與要求。省紀委駐省農業(yè)廳紀檢組正處級副組長于建勛同志也給予了指導。
會議結束前,省社黨組書記、主任喻曉社代表領導班子作表態(tài)發(fā)言和小結,對省委督導組和省紀委駐省農業(yè)廳紀檢組給予省社的關心幫助、悉心指導表示衷心感謝。他強調,會議雖然總體成功但也存在不足,要主動認領問題,認真制定整改措施,按要求做好材料的報送工作。他表示,省社將以此次民主生活會為契機,全面落實從嚴治黨各項要求,抓好班子建設、干部隊伍建設,為深化供銷合作社綜合改革和又好又快地發(fā)展提供保障。