1236扶貧攻堅行動內容：“一個核心”，即持續增加貧困群眾收入，確保貧困地區農民人均純收入增幅高于全省平均水平以上。“兩個不愁”，就是穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿。“三個保障”，即保障扶貧對象義務教育、基本醫療和住房。“六大突破”，就是基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升突破。

學習“1236”扶貧攻堅具體內容

貧困是我省最基本的省情。在黨中央、國務院的親切關懷和各方面的大力支持下，經過歷屆省委省政府和全省人民的不懈努力，我省扶貧工作取得了明顯成效，但是與全國相比，貧困人口數量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變，今年以來，我省積極響應指示精神，把扶貧開發作為民生工程的重中之重。“1236”扶貧攻堅行動中的“1236”具體內容如下：

概述：緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實現“六大突破”。

1.緊扣持續增加收入這一核心。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省水平2個百分點。到貧困地區農民人均純收入達到7000元以上，在2011年的基礎上翻一番，到2020年達到12000元以上，進一步縮小與全國的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿;無論豐年災年，農村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現家里有余量，手頭有余錢。

3.落實義務教育、基本醫療和住房三個保障。到，所有片區縣義務教育階段鞏固率達到91%以上;完成“空白村”衛生室建設，建制村標準化衛生室覆蓋率達到80%;80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務教育階段鞏固率達到95%，建制村標準化衛生室實現全覆蓋，所有農戶住無危房。

4.實現六突破

(1)在基礎設施建設。到2018年所有貧困村通瀝青(水泥)路、通班車。到，貧困地區自來水入戶率達到80%以上;解決現有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實現動力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區自來水入戶率達到95%以上;適宜地區沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

(2)富民產業培育。到，實現村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農民從非農產業中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養加、產供銷協調推進的多元富民產業體系。

(3)易地扶貧搬遷。到2017年，力爭對有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。

(4)金融資金支撐。到，實現金融機構對空白鄉鎮的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當地發展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務體系。

(5)公共服務保障。到，50%的建制村有標準文化活動室;農村低保、五保供養、新農保和臨時救助制度進一步完善，確保所有困難群眾生活標準進一步完善，確保所有困難群眾生活標準高于國家扶貧標準;新農村參合率穩定在95%以上。到2020年，基本實現每個片區縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動中心，農村社會保障和服務水平達到或接近全省平均水平。

(6)能力素質提升。到，實現新增兩后生培訓全覆蓋。到2020年，實現所有勞動力技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質證書。

甘肅“1236”扶貧攻堅行動亮點紛呈

面對扶貧攻堅這一最大的民生工程和政治任務，省委深入調研謀劃，加強頂層設計，于2013年實施了“1236”扶貧攻堅行動。去年以來，在“1236”扶貧攻堅行動的助推下，我省緊緊圍繞農民收入穩定增長、貧困人口逐步減少、貧困群眾生產生活條件不斷改善的工作重點，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧集聚，項目向扶貧靠攏，掀起了新一輪扶貧開發熱潮。

截至底，全省貧困人口由2012年的692萬減少到412萬，貧困發生率由33.2%下降到19.8%，58個片區縣農民人均純收入由3747元增加到4897元，年均增長14.2%。扶貧開發工作呈現出許多新亮點。

基礎設施有了新改善。去年，我省建成通村道路1萬多公里，建制村通瀝青(水泥)路比率提高到70%，解決了貧困地區180萬農村人口的飲水安全問題，貧困村動力電覆蓋率達到80%，新改造農村危房20萬戶，貧困地區的面貌發生了顯著變化。

富民產業有了新發展。，我省大力扶持貧困地區發展肉牛養殖、馬鈴薯、中藥材、油橄欖等特色優勢產業，新增特色優勢經濟作物114.8萬畝，各類農業產業化經營組織達到6448個，特色產業在農民增收中的作用進一步凸顯。

易地搬遷邁出新步伐。按照“搬得出、穩得住、能發展、可致富”的目標，我省統籌推進遷入地的基礎設施、公共服務、產業開發等項目建設。去年搬遷了4.68萬戶、23.34萬貧困人口。

金融扶貧有了新舉措。我省積極引導各金融機構拓展農村金融服務市場，做好對農戶“最后一公里”金融服務，商業銀行金融機構設置實現了貧困縣區全覆蓋，金融網點實現了貧困鄉鎮全覆蓋。同時，以財政資金撬動金融資金，創新實施了雙聯惠農貸款、農民資金互助社等50多種金融產品，面向貧困地區和貧困農戶的信貸產品越來越豐富。去年底，全省金融機構涉農貸款余額為4142億元，增長24.3%，有效破解了扶貧開發的資金制約。

公共服務有了新完善。去年，58個片區縣鄉鎮中心幼兒園實現了全覆蓋，農村義務教育鞏固率達到87%;標準化村衛生室覆蓋率達到55%，全省新農合參合率達到98%。農村居民養老保險、醫療保險、低保、五保供養覆蓋面逐年擴大，構建起了保障群眾基本生活的兜底網和安全網。

能力素質有了新提升。全省整合規范各類培訓資源，組織開展“兩后生”學歷型職業技能培訓、青壯年勞動力技能培訓等，不僅使技術型勞務人員大幅增加，而且農民文化、科技知識得到提高，綜合素質有了很大提升，脫貧致富奔小康的信心更足了。

機制創新取得新突破。省委省政府注重用改革的辦法、市場的機制、法治的手段，解決扶貧開發工作的重大問題，先后建立了“逢提必下”、“摘帽”激勵、監督考核等六大激勵保障機制。一系列的新舉措，使各級領導干部把扶貧開發緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上、時時放在心上。

社會扶貧有了新拓展。我省創新社會參與扶貧工作機制，構建起了定點對口幫扶、東西扶貧協作、雙聯行動平臺、行業協會幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧格局。36個中央國家機關及企事業單位定點幫扶我省43個貧困縣，專業協會幫扶貧困縣市區實現全覆蓋，形成了全社會參與扶貧的大扶貧工作格局。