二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)定于今年9月在中國(guó)杭州舉行。自去年12月1日接任G20主席國(guó)至今,中方已經(jīng)在G20框架下舉辦多場(chǎng)會(huì)議,為杭州峰會(huì)做準(zhǔn)備。

海外人士認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)有效地建立了G20回歸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基調(diào),為峰會(huì)的成功舉辦奠定了良好基礎(chǔ)。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)凝聚共識(shí)、促成合作的能力充滿(mǎn)信心,期待本屆峰會(huì)在G20歷史上樹(shù)立新的里程碑。

杭州峰會(huì)不同尋常

此次G20峰會(huì)最大的特殊之處在于首次在中國(guó)舉辦。中國(guó)是全球最大發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)體量位居世界第二。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去五年間中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35%。

“金磚四國(guó)”概念首創(chuàng)者、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?奧尼爾認(rèn)為,無(wú)論是在應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)方面,還是在增加國(guó)民福利和財(cái)富方面,中國(guó)都取得了顯著成績(jī)。中國(guó)可以在更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域扮演重要角色,中國(guó)有能力幫助其他國(guó)家和地區(qū),特別是新興市場(chǎng),為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

美中企業(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫文鐵今年3月帶領(lǐng)美國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)期間曾在杭州停留。他說(shuō):“9月的G20峰會(huì)選在杭州很有意義。我們多年來(lái)同浙江和杭州企業(yè)打交道的經(jīng)驗(yàn)證明,務(wù)實(shí)是浙江省的優(yōu)勢(shì),目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要?jiǎng)?wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)。”

世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的復(fù)雜面貌并面臨多方面的風(fēng)險(xiǎn),也是此次峰會(huì)有別于往屆峰會(huì)的特殊之處。G20成員需要以更強(qiáng)的緊迫感和責(zé)任意識(shí),拿出具體行動(dòng)方案,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。

澳大利亞著名智庫(kù)羅伊國(guó)際問(wèn)題研究所G20研究中心發(fā)布報(bào)告指出,世界經(jīng)濟(jì)面臨一系列風(fēng)險(xiǎn),包括一些新興經(jīng)濟(jì)體陷入負(fù)增長(zhǎng)、多個(gè)依賴(lài)資源出口的G20成員國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、貨幣政策帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)、歐盟遭遇難民危機(jī)等。

報(bào)告指出,從目前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷,出現(xiàn)危機(jī)的可能性比前一年加大。雖然不至于出現(xiàn)2008年那樣的金融危機(jī),但決策者必須警惕不斷變化的經(jīng)濟(jì)狀況,避免錯(cuò)誤決策導(dǎo)致地區(qū)或全球性危機(jī)。

阿根廷“亞洲與阿根廷”研究中心主任古斯塔沃?吉拉多認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不明,貿(mào)易環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化開(kāi)始對(duì)國(guó)際關(guān)系和全球安全產(chǎn)生不利影響。各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)難度加大,因此有必要通過(guò)討論強(qiáng)化共識(shí)。

四大議題備受矚目

中方把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會(huì)主題,并設(shè)置了“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”、“更高效全球經(jīng)濟(jì)金融治理”、“強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”四大議題板塊。

這四大重點(diǎn)議題受到G20成員廣泛認(rèn)可。在具體期待和訴求方面,各方既有共同點(diǎn),也存在差異。

古斯塔沃說(shuō),拉美國(guó)家對(duì)這次峰會(huì)的期望各有不同,但盡快讓世界經(jīng)濟(jì)重返正軌是共同的訴求。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,拉美國(guó)家要重振經(jīng)濟(jì),在很大程度上依賴(lài)中國(guó)、印度等發(fā)展中大國(guó)的拉動(dòng)。

俄羅斯符拉迪沃斯托克國(guó)立經(jīng)濟(jì)服務(wù)大學(xué)國(guó)際工商經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)拉特金表示,期望本屆峰會(huì)就金融互助達(dá)成共識(shí)。他說(shuō),由于財(cái)政預(yù)算赤字較多,俄方期待能夠借助G20峰會(huì)獲取廉價(jià)貸款。

一些發(fā)展中國(guó)家的專(zhuān)家表示,希望峰會(huì)圍繞發(fā)展中國(guó)家而非西方國(guó)家最關(guān)心的問(wèn)題設(shè)置議題,制定切實(shí)可行的推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案,促使發(fā)達(dá)國(guó)家履行對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助承諾。

印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政研究所研究員比馬?尤迪斯蒂拉?阿迪內(nèi)加拉希望本次峰會(huì)推動(dòng)協(xié)調(diào)G20成員的貨幣政策。他認(rèn)為,G20成員在確定基準(zhǔn)利率水平時(shí)需要加強(qiáng)協(xié)調(diào),以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)減速問(wèn)題。

各國(guó)期待中國(guó)作用

當(dāng)下,全球經(jīng)濟(jì)正值多事之秋。世界期待此次峰會(huì)推動(dòng)各方凝聚共識(shí)并制定行動(dòng)方案,期待中國(guó)在完善全球經(jīng)濟(jì)治理、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大作用。

俄羅斯戰(zhàn)略研究所專(zhuān)家卡拉塔耶夫認(rèn)為,中方作為今年的G20主席國(guó),重啟了G20國(guó)際金融架構(gòu)工作組,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行改革,順應(yīng)了金融治理領(lǐng)域的客觀需求。

古斯塔沃指出,中國(guó)在完善全球治理、為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力方面提出或參與了很多建設(shè)性倡議,比如建立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,提出“一帶一路”倡議等。這些創(chuàng)新舉措將打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球金融治理的壟斷,為發(fā)展中國(guó)家拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。日趨復(fù)雜的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)需要更加完善的全球治理體系,中國(guó)應(yīng)當(dāng)在其中扮演非常重要的角色。

韓國(guó)湖西大學(xué)教授全家霖表示,在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的局面下,各國(guó)需要緊密合作。中國(guó)具備國(guó)際協(xié)調(diào)的能力和經(jīng)驗(yàn),可以為推動(dòng)各方合作提供動(dòng)力。

二十國(guó)集團(tuán)*第十次峰會(huì)16日繼續(xù)在土耳其安塔利亞舉行。出席并發(fā)表講話，宣布中國(guó)將于明年9月4日-5日在杭州舉辦二十國(guó)集團(tuán)*第十一次峰會(huì)。峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。

G20峰會(huì)對(duì)杭州的發(fā)展有什么影響?下面請(qǐng)看詳細(xì)的消息。

被稱(chēng)為“全球最具決策力的首腦級(jí)峰會(huì)”??G20國(guó)際峰會(huì)，將落地西子湖畔。

11月16日，中國(guó)宣布將于明年9月4日至5日在杭州舉辦G20峰會(huì)。中國(guó)有關(guān)方面在介紹主辦G20峰會(huì)思路和設(shè)想時(shí)稱(chēng)，“杭州是歷史文化名城，也是創(chuàng)新活力之城，相信峰會(huì)將給大家呈現(xiàn)一種歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味。”美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬等多國(guó)*都表示期待明年赴杭州。

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任陳建軍教授向記者表示，G20落地杭州將促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等，既是千載難逢的機(jī)會(huì)，也是考驗(yàn)，在隨后一年不到的時(shí)間里，杭州需要加強(qiáng)城市功能完善、組織保障等方面工作。

城市基建將提速

基于當(dāng)前形勢(shì)和各方期待，中國(guó)把峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中方將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì)籌備工作。

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)秘書(shū)長(zhǎng)林建海博士曾表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷、懸而未決的美國(guó)利率上調(diào)，是目前影響全球經(jīng)濟(jì)局面的三大力量，隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的分量越來(lái)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向產(chǎn)生的影響也越來(lái)越明顯，尤其是對(duì)新興市場(chǎng)。

浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師馬淑琴則向媒體表示，G20作為全球經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)機(jī)遇。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，是新興市場(chǎng)國(guó)家的代表，舉辦G20峰會(huì)中國(guó)可以代表發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，借助“一帶一路”、亞投行等與更多國(guó)家良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與其他國(guó)家的共贏。隨著峰會(huì)的召開(kāi)，杭州將更有機(jī)會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)自己的實(shí)力。

2010年上海世博會(huì)，使上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整整提前十年，城市面貌煥然一新。2012年廣州亞運(yùn)會(huì)投資超過(guò)1200億元，其中九成用于城市基建項(xiàng)目，城市建設(shè)速度比原規(guī)劃至少加快了5~10年。

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)城建處相關(guān)負(fù)責(zé)人雷毅日前表示，杭州正全面加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，85個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部開(kāi)工建設(shè)，其中有73個(gè)項(xiàng)目都將力爭(zhēng)在明年上半年完成。

陳建軍認(rèn)為，G20對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇也是一次挑戰(zhàn)。從現(xiàn)在到會(huì)議召開(kāi)的準(zhǔn)備時(shí)間比較短，杭州沒(méi)有舉辦如此大型國(guó)際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)，在城市功能完善、組織保障等方面有待考驗(yàn)。

促進(jìn)杭州國(guó)際化水平

就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，國(guó)際峰會(huì)的落戶(hù)不僅拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將促進(jìn)當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)和國(guó)際化水平。

陳建軍對(duì)記者表示，相比于北上廣深等重點(diǎn)城市，杭州在東方文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的特征更為突出，并具有江南文化內(nèi)涵。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，G20峰會(huì)的落地，將促進(jìn)杭州的品牌經(jīng)濟(jì)和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。G20峰會(huì)會(huì)讓全世界關(guān)注杭州、了解杭州，必將極大地提升杭州城市的國(guó)際知名度和美譽(yù)度。

以往實(shí)踐亦可以佐證。例如，澳大利亞的布里斯班、墨西哥的洛斯卡波斯、韓國(guó)的首爾等，在接手G20峰會(huì)的后，其城市的國(guó)際形象和地位都得到提升，旅游、房產(chǎn)、金融領(lǐng)域的投資得到增長(zhǎng)。

杭州市商務(wù)委所通報(bào)的外商投資數(shù)據(jù)顯示，，杭州新批外商投資企業(yè)408家，實(shí)際到資63.35億美元，同比增長(zhǎng)20.06%，利用外資總體規(guī)模連續(xù)8年保持浙江全省首位。而今年1~8月，全市新批外商投資企業(yè)258家，實(shí)際利用外資43.64億美元。

“從以往舉辦過(guò)G20峰會(huì)城市的例子看來(lái)，這些城市都在國(guó)際舞臺(tái)上大放異彩，其城市地位、形象、基礎(chǔ)建設(shè)等都得到了大幅度提升，有利于當(dāng)?shù)氐纳藤Q(mào)、促進(jìn)外來(lái)投資。”區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究人士對(duì)記者表示。

就杭州而言，國(guó)際化進(jìn)程是其發(fā)展愿景。記者注意到，今年上半年，杭州出臺(tái)的《加快推進(jìn)城市國(guó)際化行動(dòng)綱要(2015~2017年)》顯示，未來(lái)3年杭州要重點(diǎn)推進(jìn)包括國(guó)際會(huì)展在內(nèi)的25個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，以更高的國(guó)際視野、更加開(kāi)放的姿態(tài)主動(dòng)融入全球化，讓國(guó)際化融入到杭州的方方面面。