黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(簡稱“兩學一做”學習教育)。根據中央和省、市委的部署要求，結合我鎮實際，現就深入開展“兩學一做”學習教育制定如下實施方案。
一、總體要求
“兩學一做”學習教育面向全體黨員，不是一次活動，是一項重大政治任務，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，做到“四個進一步”：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向，保持對黨忠誠;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律、政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。以支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，密切結合工作崗位，針對領導班子、黨員干部和普通黨員作出不同安排，防止大而化之，力戒形式主義。要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，要將問題具體化，對黨員開展有針對性的教育。要持之以恒糾正“四風”，狠抓問題整改，推動作風建設不斷取得新成效。要結合雙港實際，突出基層黨組織的關鍵作用，圍繞“產業層次升級、基礎設施升級、人居環境升級”，為實現“重回甲級隊、重塑新形象”的目標，提供有力支撐和組織保障，使學習教育與中心工作有機結合、相互促進。
二、主要內容
1、學黨章黨規。組織和引導廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標準和條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，以及《中共安徽省委關于深入推進全面從嚴治黨的若干意見》等政策文件，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從全國各地和身邊的違紀違法反面典型中汲取教訓。
2、學系列講話。組織和引導廣大黨員認真學習領會系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容。全體黨員要通過學習《系列重要講話讀本(版)》等重要著述，重點領會理想信念、中國夢、、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。
3、做合格黨員。全鎮廣大黨員要堅持以知促行、知行合一，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要強化政治意識，保持政治本色，站穩政治立場，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神。
三、主要措施
1、圍繞專題學習討論。把個人自學與集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。原則上每月集中學習不少于1次。在做好集中學習記錄的同時，認真撰寫個人學習筆記和心得體會。農村黨員，通過編發簡明學習資料、錄制音像教材等，依托黨組織活動場所、遠程教育終端站點和文化廣場進行學習;非公企業黨員，可利用班前班后、工間休息、生產調度會等時機，開辦“車間微課堂”等形式，分專題組織學習;鎮機關事業單位黨員，可通過黨委會、中心組學習會、支部學習會、專題輔導報告會等形式進行學習;學校黨員，可利用課余時間，通過舉辦學習沙龍、網上論壇、板報專欄等形式開展學習;對流動黨員，可借助網絡和手機平臺、開設流動課堂、郵寄學習資料等，做到學習教育全覆蓋。
各黨支部每季度要召開1次全體黨員會議，分別圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”、“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”、“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題組織討論。聯系單位和個人實際，對照新任務新考驗新要求，查擺黨性修養、組織觀念、道德品行、紀律意識、擔當精神等方面存在的問題。嚴肅認真組織學習討論，通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
2、創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨課每季度至少1次，各黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。鎮領導班子成員帶頭在所聯系黨支部講黨課，各黨支部書記也要講黨課。注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。
3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，各支部均要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出具體整改措施，形成專題對照檢查材料。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
4、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織黨員開展民主評議。每名黨員都要實事求是地作出自我評價，客觀公正地進行互評。開展民主測評時，各村黨支部可邀請群眾代表參加。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，給予相應組織處置。
5、認真抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等方法，加強跟蹤問效、保證工作力度，推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關制度規定，形成長效機制。
6、立足崗位作貢獻。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。結合不同領域不同行業實際，組織引導黨員立足崗位、創先爭優。重點抓好為民服務全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾和星級創評等載體落實;著力推進“雙聯系”、深化“三走進三服務”活動，組織開展干部駐企服務、干部外出招商以及“黨員幫扶結窮親”等活動;切實落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三創三評”活動，引導黨員改進作風、優化服務。在非公有制企業，重點開展“四強四優”創建和“三有兩評”工作、“雙比雙爭”活動，落實黨員示范崗、黨員責任區等制度;在學校，重點加強思想政治教育，組織教職工黨員開展“三講三比”活動;在衛生計生事業單位，重點實施“服務百姓健康行動”，開展爭當人民滿意天使等活動，引導黨員帶頭提供優質服務、提升群眾健康水平。在紀念建黨95周年活動中，評選表彰一批先進集體和先進個人。
四、扎實開展當先鋒做表率活動
開展“兩學一做”學習教育，必須做好結合文章，防止“兩張皮”，實現“兩促進”。全鎮黨員要緊緊圍繞當前鎮黨委的中心工作、重點工作，立足本職崗位，開展“當先鋒做表率”活動，以各自的實際工作成效檢驗學習教育成果。
1、在加快發展中當先鋒做表率。鎮直機關黨員和村兩委班子中的黨員要帶頭實施“暖企行動”，帶頭全力招商引資，帶頭推進企業上市，帶頭培育壯大新興產業。在融資、土地、人才引進等方面主動為企業發展排憂解難，在項目爭取等方面提供優質高效服務。充分挖掘人脈資源，牽線搭橋，合力招商。盡心盡力幫助、扶持企業上市。積極主動為謀劃儲備重大項目、培育壯大新興產業等獻智出力。企業黨員要帶頭愛崗敬業，勤奮工作、服從管理，積極為企業加快發展建言獻策，不斷提高經濟效益。
2、在扶貧攻堅中當先鋒做表率。鎮直機關黨員要著眼脫貧攻堅“1286”行動計劃，積極參與實施“精準扶貧先鋒行動”，每名在職黨員至少結對幫扶一個貧困戶，因地制宜，因戶施策，盡心盡力為貧困戶辦實事、解難題、促增收。著力在發展特色種養、電子商務、解決就業、扶持創業、危房改造等方面給予支持。注重將幫資金、幫項目與扶智力、扶志氣相結合，增強貧困戶脫貧致富的信心和決心。企事業單位、以及各行各業黨員要帶頭弘揚扶貧濟困的社會風尚，積極關心和扶持因病、因殘等原因的致貧家庭。貧困黨員要帶頭樹立信心，響應政策號召，努力勤勞致富。
3、在文明建設中當先鋒做表率。全鎮黨員要帶頭參與環境衛生整治，管好自己和家人，養成不亂扔垃圾、不亂搭亂建、不亂堆亂放、不亂排污水的良好習慣;帶頭支持、配合、參與美麗鄉村建設，積極出工、出力、出錢，齊心協力抓好基礎設施后續管護;帶頭參與黨員志愿服務活動，帶動形成“人人為我、我為人人”的良好氛圍;帶頭踐行“愛國、敬業、誠信、友善”的，學習身邊好人好事;帶頭推動我鎮旅游產業發展，提升個人文明素質，在外地客人、政商人士面前展現自身良好素養;帶頭養成健康文明的生活方式，不賭博、不酗酒、不造謠，維護鄰里和諧、家庭和睦，傳承良好家風;帶頭抓住各種有利機會宣傳雙港、推介雙港，弘揚正能量。
4、在維護穩定中當先鋒做表率。把防控風險、服務發展和破解難題、補齊短板擺在突出位置，全力以赴保障公共安全、維護社會穩定、促進公平正義，不斷提升群眾安全感和滿意度。帶頭創新社會治理，完善多元化矛盾糾紛化解機制，依法暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾合法權益。帶頭打擊違法行為，依法打擊妨礙重點工作推進、破壞市場秩序的各類違法犯罪行為，積極營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。認真開展重大決策和重點項目社會穩定風險評估，深入開展不穩定問題、風險隱患的排查化解防控和突出問題專項整治。全體黨員要帶頭理性合法表達訴求，不鬧訪、不纏訪、不越級訪，在征地、拆遷、安置等工作中帶頭支持重大工程項目建設，不煽動群眾鬧事，不暗中阻撓。
5、在效能提升中當先鋒做表率。鎮直機關黨員要帶頭優化行政審批和辦事流程，提高辦事效率，改進工作作風，杜絕相互“踢皮球”、吃拿卡要等不良行為。要創新服務方式，提高服務質量，杜絕“人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
6、在固本強基中當先鋒做表率。繼續深入開展農村基層黨建“三級聯創”活動，加大政策向基層傾斜力度，把更多資源和優質服務投向基層。大力整頓軟弱渙散黨組織，健全工作制度，加強教育培訓，開展專項承諾，切實把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。加大保障力度，保障村干部經濟待遇、社會保障待遇、村級組織運轉經費。加強對村干部的考核和管理，不斷提升基層黨組織的號召力和戰斗力。
五、切實加強對學習教育的組織領導
1、層層落實責任。鎮黨委成立“兩學一做”學習教育領導小組，下設辦公室，安排專門力量負責組織學習教育工作。建立鎮領導聯系點制度，指導各支部開展學習教育，推動聯系點成為學習教育的示范點。各黨支部負責支部學習教育的組織開展，支部書記要履行好直接責任人職責。
2、強化組織保障。加強基層黨組織建設，確保學習教育有人抓、有人管。開展黨員組織關系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。
3、運用媒體宣傳。針對黨員多樣化學習需求，在發揮好黨報黨刊和廣播電視作用的同時，充分利用手機、網絡、自媒體等多種渠道，及時推送學習內容。深入宣傳中央和省、市委精神，充分反映學習教育的做法和成效，加強正面宣傳和輿論引導，通過開展“推介身邊最美黨員”、“推介身邊最美基層干部”等活動，宣傳一批優秀黨員和基層干部。利用戶外宣傳欄、廣告牌，為開展學習教育營造濃厚氛圍。
