“創新、協調、綠色、開放、共享”，是以*同志為黨中央提出的新的發展理念，我們不僅要從多視角認識和把握，還要從理論上進行深入思考，進一步增強用新發展理念指導實踐的自覺性和堅定性。

★五大發展理念以及與之相適應的改革和政策主張，體現了自信和勇氣

為什么中央強調我國經濟發展面臨新常態?這需要從發展條件和環境的變化來觀察。

改革開放以來的較長一段時間，我國國內經濟帶有“短缺經濟”的特征，世界經濟也處于增長的黃金期，只要形成生產能力，經濟就能增長。由此，各方面產能井噴式擴充。同時，前幾年為應對國際金融危機的沖擊，刺激經濟的措施又使一些產能有所擴大。但近年來，資源承載壓力加大，物質成本上升，在經濟增速放緩的情況下，營商成本也在增加。這些因素不斷累積，出現了企業開工不足、虧損面擴大，職工收入受影響，財政收入增速回落等問題。由于實體經濟生產能力飽和，資金在逐利原則驅使下，向房地產和金融衍生領域轉移，不僅造成了經濟結構失衡，而且容易產生系統性風險隱患。在此背景下，如果仍然按照傳統思維“注水”，勢必加劇失衡、進一步累積風險。我們亟須新的發展理念引領，痛下決心轉變發展方式，闖這個關、過這道坎。

當今時代，哪個國家擁有更多的跨國公司研發環節，哪個國家就擁有經濟的主動權和競爭優勢;哪個國家和地區具備了準入前國民待遇和負面清單管理的營商和創業環境，哪個國家和地區便能成長和吸引更多的跨國公司。要求上海自貿區的做法“可復制”“可推廣”;我國不斷完善“一帶一路”和國際產能合作體制，推進高水平雙向開放等等，不僅體現了對投資貿易便利化的積極開明態度，而且體現了經濟全球化背景下，對中國這樣的發展中大國發展規律的深刻把握。

西方國家往往在經濟低迷時，對市場的干預就會加大，保守主義就抬頭;往往在經濟活躍的時候，對市場的依賴就會增加，自由主義就被推崇。與此不同，中國在增速放緩和國際貿易保守主義抬頭的背景下，強調堅定不移擴大開放，強調市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。可見，五大發展理念以及與之相適應的改革和政策主張，體現了自信和勇氣，也展示了一種超越，具有理論和實踐的創新意義。

★五大發展理念屬于戰略思維、哲學思維，具有前瞻性、整體性、統領性

思維以感性為基礎，又超越感性。科學的思維活動是指運用正確方法對感知進行加工的過程。思維活動的結果往往是建立或修正概念，形成或創新理念。思維既有技術層面的，又有倫理層面的;既有邏輯層面的，又有哲學層面的;既有戰術層面的，又有戰略層面的。不同層面的思維產生不同視角的理念。

黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議，圍繞發展問題，提出了一系列重要戰略思想和戰略舉措。其中，“去庫存，去產能，去杠桿，降成本，補短板”，屬于技術層面的思維;“供給側結構性改革”，屬于邏輯或設計層面的思維;“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，屬于戰略思維、哲學思維，具有前瞻性、整體性、統領性。

理念一經確立，會較長時間地影響人的行為、行動。有人可能會擔心，哲學層面的思維離實際比較遠，容易流于一般號召，似乎不解決實際問題。其實這種擔心沒有必要。一個理念真正建立起來了，并且深入人心，是完全可以引領實踐、解決實際問題的。歷史上不乏哲學思維聯系實際的案例。例如，希臘古代哲學家泰勒斯因仰望星空而掉進土坑，遭到女仆的譏諷，認為哲學不解決實際問題。后來，泰勒斯利用橄欖油收成豐歉對價格的不同影響，收購雅典城的榨油設備而賺錢，對女仆的譏諷給予了有力的反駁。

黨的十八屆五中全會通過的關于制定“十三五”規劃的建議，以五大發展理念為統領謀篇布局，在每個理念的統轄下，有著明確的發展目標、路徑和舉措。十二屆全國人大四次會議通過的國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，五大發展理念貫穿始終，并作出了進一步具體的政策設計和項目支撐。

★五大發展理念回應了一系列重大問題，體現了目標導向和問題導向

目標導向，要解決的是理想與現實的差距;問題導向，要解決的是理想與現實的矛盾。兩者往往交織在一起。五大發展理念體現了目標導向和問題導向，我們需要從支撐發展的內在動因和解決發展的突出問題的需要入手加深理解。

發展，說到底是以人為中心的發展。當前，我們黨正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。宏偉目標在激勵著我們、牽引著我們，這就是目標導向。在新的發展起點上，面對新的情況、新的戰略任務，我們要從單純的“速度情結”中走出來，以壯士斷腕的勇氣，以新的理念引領發展，促使發展方式有實質性轉變。

五大發展理念的創新也體現了鮮明的問題導向，回應了一系列重大問題。比如避免落入“中等收入陷阱”的問題。這個問題在經濟學界有不同的看法，有人認為，不僅中等收入有陷阱，高收入、低收入都有陷阱。這種看法有一定道理。但我們現在正處在從中等收入向高收入過渡的關鍵時期，警惕“中等收入陷阱”不僅是現實的，而且是必要的。比如高度重視生態環境的承載壓力問題。從工業革命算起，西方資本主義世界的環境覺醒，用了200年時間。中國是人口眾多的發展中大國，就業和財政保障壓力大，需要加快發展，但仍以擔當和勇氣，下決心加強生態建設和環境保護，堅定不移地走綠色低碳循環發展道路。比如通過全面深化改革，解決好供給側、結構性、體制性突出矛盾問題。在擴大有效需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，向高水平的供需平衡躍升。這是一項宏大的系統工程，涉及利益關系的深刻調整，需要將治標與治本結合起來，需要經濟與社會的聯動。比如社會政策如何守住民生底線的問題。我們既要面臨經濟高速擴張背景下收入和福利剛性的問題，又要面對經濟增速放緩和結構性改革帶來的下崗失業、收入降低等陣痛問題，必須堅持和落實守“底線”、保“基本”。這些舉措都是以五大發展理念回應現實問題。

★五大發展理念體現了政治經濟學的重大原則

馬克思主義政治經濟學是馬克思主義理論體系的重要組成部分。政治經濟學理論，在中占有重要位置。五大發展理念體現了政治經濟學的重大原則，是豐富政治經濟學理論體系的新理念、新思想。

一是解放和發展社會生產力。確立新的發展理念，有利于解放思想、轉變觀念，有利于創新發展思路、推動改革，有利于更加有效地配置資源，這些都有利于解放和發展社會生產力。

二是堅持以人為中心的發展取向。回答了發展為了誰、依靠誰的根本問題。

三是有利于發揮比較優勢與后發優勢。五大發展理念體現了的治理優勢，有利于通過開放和互利共贏實現和平發展。

四是注重公共利益、整體利益、長遠利益。五大發展理念是發展方向的引領，體現了發展的原則要求和價值取向，是對公共利益、整體利益和長遠利益的追求。

五是有效的市場與有為的政府有機結合。在充分發揮市場在資源配置中決定性作用的同時，要更好地發揮政府的作用。制定五年發展規劃，以五大發展理念對發展予以引領，是黨和政府在尊重市場規律前提下的主動作為。

★五大發展理念是具有世界影響的發展新理論

無論是從馬克思主義的傳承性，還是從發展中大國實現現代化的樣本意義來看，中國都最有條件產生具有世界影響的發展新理論。五大發展理念，是理論創新的重要成果，是具有世界影響的發展新理論。

黨的十八屆五中全會和當前的經濟工作部署都注重發揮五大發展理念的統轄引領作用，供給側結構性改革將治標與治本結合起來，去產能、去庫存、去扛桿、降成本、補短板，著眼于解決突出問題。這樣的理念思路和決策體系，在中國過去的調整、改革和宏觀調控中沒有過，也絕不是對西方經濟學中需求學派或供給學派政策主張的簡單照搬。中國在發展實踐中形成的規律性認識，是最具有樣本意義、最鮮活的發展理論。堅持五大發展理念，體現了對時代特點和新的國際環境的科學判斷與把握，體現了馬克思主義與時俱進的品質和對政治經濟學內涵的不斷豐富。

五大發展理念是以*同志為黨中央治國理政的新理念，是馬克思主義中國化的新成果，是適應新階段、應對新挑戰、引領新常態的重要指導思想，體現了政治經濟學的基本原則。我們要真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用五大發展理念引領推動新的發展實踐，促進發展理論的創新。