馬化騰兩會五大提案:關注分享經濟和互聯網醫療

新浪科技訊 3月3日消息，又到一年兩會時，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年帶來了五項提案，包括分享經濟、互聯網醫療、數字內容產業、互聯網生態安全和“互聯網+”落地措施等五大民生問題。

隨著互聯網與人們日常生活的深入融合，越來越多的民生話題成為互聯網的行業熱點。作為來自互聯網一線的全國人大代表，馬化騰今年全國兩會期間帶來比去年更多的建議，直指民生問題，并給予諸多建議。(安妮)

提案一：“互聯網+”行動計劃落地

馬化騰在關于進一步推進“互聯網+”行動計劃落地的建議中稱，目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業，并催生出如互聯網金融、在線租車等新業態，在政府推動和市場主導下，電信業、制造業、軟件業等一齊參與到“互聯網+”的融合發展進程中，共同推進國民經濟建設取得跨越式發展。

作為“互聯網+”行動計劃實施的積極踐行者，騰訊在這一年當中也不斷探索，結合自身在社交網絡、大數據、云等方面的經驗積累，和全國13個省、自治區，45個城市，分別簽訂了“互聯網+”戰略合作協議，推動當地社會經濟全面轉型發展。

建議指出，相比“互聯網+”行動計劃推進程度，我國網絡基礎設施建設能力還需全面提升;面對“互聯網+”催生的創新業態，當前監管理念需要逐步轉變;“互聯網+”行動計劃實施過程中的配套政策還要持續落地發揮實效;互聯網+”時代面臨更多的信息安全問題挑戰。

在全國兩會上，馬化騰曾在《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》中呼吁，希望“互聯網+”生態戰略能夠被國家采納，成為國家戰略。

提案二：推進分享經濟發展

馬化騰在關于分享經濟的建議中稱，分享經濟將為我國經濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經濟實現“動力轉換”，把服務業變成經濟增長的“主引擎”。

他認為，隨著分享經濟的發展，“閑置就是浪費、使用但不購買”的新消費觀念將逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發展、可持續發展提供了條件。

在談到制約分享經濟發展的問題時，馬化騰在建議中提到，對于分享經濟的監管，仍然堅持傳統行業的管理理念，不利于行業創新;目前國內征信制度等配套制度不完善;國內網絡基礎設施能力不足，影響社會參與分享經濟的程度等。

提案三：分級診療有賴于打破醫院“信息孤島”

馬化騰在關于互聯網醫療的建議中提到，實現分級診療的一個重要條件是患者信息共享。只有讓醫務人員及時了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續的整合醫療服務，才能實現基層首診、雙向轉診、上下聯動的分級診療體系。

在具體建議部分，馬化騰提出，應該“進一步落實醫生自由執業政策，逐步消除讓醫生成為‘自由人’的‘隱性障礙’，讓醫生的醫德和技術能夠獲得相應的市場價值，從而優化醫療資源的配置效率”。

馬化騰建議監管部門，積極支持并總結分級診療制度的創新與試點經驗，通過切實有效的政策舉措，積極鼓勵包括互聯網與科技公司在內的各種社會力量，參與到分級診療制度在各地的探索與完善中去。同時，可通過遠程教育與遠程醫療等手段加強基層醫療培訓，培養更多合格的值得信賴的醫生。特別是，培養基層醫生使用移動醫療設備的習慣，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、強基層”。

建議還指出，打破醫院的“信息孤島”，就要充分利用移動互聯技術建立并完善個人電子健康檔案制度，實現相關信息的可得性和互聯互通。

馬化騰建議，監管部門可以建立配套政策法規，由滿足要求且居民個人指定的第三方公司，按照對應政策法規，在完善患者個人信息保護機制的基礎上，建立系統，存儲信息，再由居民通過互聯網授權查看、使用其對應健康檔案信息。

在醫保支付環節，建議也提出，可考慮在完善互聯網醫保支付使用政策法規的基礎上，允許合規的第三方支付公司進入，由居民個人選擇支付公司，建立起便捷的“醫療保險”網絡支付制度及通道。

建議強調，目前醫院亟需實現處方電子化，實現患者對本人電子處方的可得性，同時醫療藥品等相關領域公共數據相應地需要開放共享。

提案四：加強數字內容產業建設

此外，馬化騰在關于促進我國數字內容產業發展的建議中稱，移動互聯網的快速普及帶動了以移動終端為載體的數字內容產業進入發展的快車道，這將是我國文化產業振興的重大機遇。

他在建議中稱，在這樣一個難得的歷史機遇期，借助外部技術的引進和基于本土文化的產品及內容創新重塑產業鏈，發行渠道的去中心化、消費環節的個性化、作者和受眾的即時互動等新特征不斷涌現，未來在原創領域還將有更多精品產生。

建議指出，網絡盜版仍然是產業揮之不去的“陰霾”，極大制約了數字內容產業生態良性發展。此外，數字內容產業仍然處于重產量、輕質量的階段，專業及非專業群體和個體的創新能力尚未得到充分釋放。政府的監管與審批政策尚有優化空間，相關立法工作需要提速。

提案五：構建移動互聯網生態安全體系

馬化騰還在關于全面構建移動互聯網生態安全體系的建議中提到，面對新型網絡犯罪不斷轉化升級，傳統打擊手段明顯滯后，應全面構建我國移動互聯網生態安全體系，建議“大力推進，重點打擊，多位一體，共同治理”。

雷軍兩會提案：聚焦農村互聯網和鼓勵創業

新浪科技訊 3月3日下午消息，全國人大代表，小米科技CEO雷軍近日攜提案出席兩會，在接受采訪時表示，準備了“農村互聯網”和“《公司法》修訂建議”2個提案，不過對于具體提案內容，雷軍表示會在幾天后公布。

有消息稱，雷軍關于《公司法》修訂建議的提案是”希望能通過兩會，推動《公司法》修訂，為大眾創業、萬眾創新提供更完善的創業創新土壤，改善創業環境，助力新經濟轉型。

不過關于農村互聯網相關的提案，雷軍并未就“小米是否準備進軍農村互聯網市場”作出回應。

值得一提的是，雷軍今年還是和“老冤家”董明珠坐在了一起，這兩位董事長曾以“10億賭約”一度成為爭論熱點，不過后來“10億賭約”不了了之。(李根)

楊元慶兩會提案：加大推進信息扶貧力度

新浪科技訊 3月3日晚間消息，在今年兩會上，聯想集團董事長兼CEO楊元慶提出了三條提案，其中他表示要加大推進信息扶貧力度。

楊元慶指出，當前我國貧困地區經濟有所發展，但信息化基礎建設設施相對落后，互聯網普及率偏低。雖然各省市扶貧信息網站已初見規模，但缺乏國家層面社會信息對接網絡平臺。我國貧困地區農民互聯網應用能力需要全面提高。

他提議，應多方合作，完善貧困地區信息基礎設施的建設。調動社會力量，構建全國性的社會扶貧信息對接平臺，利用互聯網技術實現精準扶貧。

在另外兩條提案中，他建議加速社會資本進入養老服務業，提升養老服務產品供給;以及進一步完善政協提案提交、跟蹤、落實機制。(劉璨)

以下為加大推進“信息扶貧”力度提案具體內容：

在2015年11月召開的中央扶貧開發工作會議上，指出：“2020年，我國現行標準下農村貧困人口要實現脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區域性整體貧困;要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。”

減貧是我們國家的發展目標，我國扶貧工作經歷30年后，已經進入了最后攻堅階段，國家和政府高度重視。無論是社會參與扶貧，還是實現精準扶貧，首先需要獲取準確可信的貧困人口需求信息，并進行動態更新，實時向社會公布，才能使社會扶貧力量和資源有的放矢，精準配置。互聯網最大的優勢就是能夠幫助傳統經濟社會領域打破時間、空間限制，打破信息壁壘，實現幫扶需求與供給的有效對接，最終推動扶貧工作實現模式和運行機制的轉型升級與創新。2015年以來，在國家“互聯網+”行動計劃的引領下，全國掀起了新一輪的互聯網與傳統行業融合的浪潮，互聯網對商業、金融、教育、旅游等傳統行業產生的帶動效益日益凸顯。當前，要全面發揮互聯網的作用，實現互聯網時代的“信息扶貧”還存在以下一些問題：

首先，當前我國貧困地區經濟有所發展，但信息化基礎建設設施相對落后，互聯網普及率偏低。一方面，雖然近年來國家強有力地推動我國寬帶建設，但是部分偏遠貧困地區，電信運營企業投資規模有限，投資范圍難以面面俱到。網絡速率低、覆蓋面狹窄，成為制約貧困地區農民寬帶上網的瓶頸，農村貧困地區寬帶 “最后一公里”問題依然凸顯。另一個方面，盡管農村地區網民規模和互聯網普及率都在不斷增長，但是城鄉互聯網普及率差異仍有擴大趨勢，城鎮地區互聯網普及率超過農村地區34個百分點。

其次，各省市扶貧信息網站已初見規模，缺乏國家層面社會信息對接網絡平臺。目前已有的扶貧開發部門主導的中央及各地方的扶貧網站已經初具規模，但是存在著信息分散、孤立，標準不統一、質量參差不齊，功能單一，匯集資源有限等問題，圍繞扶貧的信息對接網絡平臺尚未形成統一的、全國性、系統性、多元化的服務平臺。

再次，目前我國貧困地區農民互聯網應用能力有待全面提高。信息基礎設施建設雖然為貧困地區農民信息能力的提高創造了網絡基礎，但是信息脫貧的實現還需要通過農民自身來提高對互聯網的判斷、選擇、整合、獲取和使用的能力。目前，我國農村地區對互聯網的使用還局限于語音、通信等基礎應用方面，只有不斷提高農村地區獲取信息資源的環境和條件，才能真正實現信息扶貧的目標。

基于以上實際情況和問題，建議如下：

第一、多方合作，完善貧困地區信息基礎設施的建設。從政府層面，是否考慮要從政策上對貧困地區信息化基礎設施建設給予扶持，比如對于貧困地區寬帶建設中，給予電信運營企業一定的補貼;對于電信運營企業，是否可以利用現有共建共享架構下，由有意向的運營商合作分成，或者委托第三方參與，實現貧困地區寬帶“最后一公里”的建設與運營，滿足其業務發展需求。

第二、社會參與，構建全國性的社會扶貧信息對接平臺，利用互聯網技術實現精準扶貧。是否由國家有關部門牽頭，調動社會各方面力量，打造一個以互聯網應用與服務為支撐的社會扶貧信息服務平臺，通過該平臺建設，建檔立卡，把貧困村、貧困戶的幫扶需求充分挖掘出來，把社會扶貧項目擺出來，讓供需雙方信息對稱、渠道暢通，由此推進扶貧資源供給與扶貧需求有效對接，并通過發現和健全扶貧機制，實現更廣泛的社會動員，真正實現精準扶貧、互聯網化扶貧，最終實現政府、市場、社會三方扶貧開發信息資源有效整合和合理配置。

第三、素質提升，通過多種方式提高我國貧困地區農民互聯網應用水平。以信息致富為路徑，培育貧困地區農民的互聯網素養。在互聯網時代，互聯網的知識與能力構成了互聯網應用的基礎。是否能夠通過政府、互聯網企業、教育機構等多方合作的方式，鼓勵開展互聯網基礎知識實訓、網店建設培訓等多種課程，全面提高我國農村貧困地區獲取互聯網資源的環境和條件，進而實現信息扶貧的目標。