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全國兩會工作報告關(guān)于反腐倡廉解讀

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2016全國兩會熱詞之一:反腐“雜音”如何破

目前中國的反腐可以說是如火如荼,舉世矚目,小編已經(jīng)記不清這兩年有多少高官被拉下馬了,在這個過程中,出現(xiàn)了一些“雜音”,今年初,中國官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會面臨腐敗‘反制’”的警報。人民日報刊發(fā)系列文章,駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場“永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時”的斗爭面臨復(fù)雜形勢。

中央紀(jì)委十八屆六次全會已明確提出,力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。元旦以來,已有至少6位部級以上老虎“落馬”。今年兩會的反腐話題,自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時”,“相對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開了個頭,任重而道遠(yuǎn)”。這是中央紀(jì)委六次全會工作報告中的五條工作體會之一。

這一重要體會,是在綜合考量歷史經(jīng)驗教訓(xùn)與當(dāng)下反腐敗斗爭實(shí)踐基礎(chǔ)上得出的,是對新時期腐敗發(fā)生規(guī)律與反腐敗治理路徑認(rèn)識的進(jìn)一步深化,更是我們黨將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的態(tài)度與決心的展現(xiàn)。

歷史與現(xiàn)實(shí)的考量

回顧歷史,古今中外,國家的衰亡、政權(quán)的更替甚至文明的消失……后人在為這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把脈時,腐敗總會成為無法回避的高頻詞。縱然腐敗不是某一政權(quán)轟然倒下的最后推手,也早已掏空了執(zhí)政的根基、透支了群眾的信賴。

現(xiàn)實(shí)是正在發(fā)生的歷史。無論是西方發(fā)達(dá)國家,還是正在崛起的發(fā)展中國家,腐敗程度或有不同,但仍然像揮之不去的幽靈,成為所有國家和政黨共同的敵人。

事實(shí)不容置疑:“腐敗,自有人類文明史以來就一直存在,古今中外,概莫能外。”

腐敗危害之大、“生命力”之頑強(qiáng),誰輕視誰就要栽跟頭,這是歷史的教訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識,正是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)得出的科學(xué)認(rèn)識。

任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險,執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會面對與腐敗的斗爭。從周永康、徐才厚等握有重權(quán)的高級別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,到馬超群等權(quán)力不大卻貪腐上億的事實(shí),從權(quán)力集中部門到清水衙門都不時有腐敗分子落馬的現(xiàn)實(shí),無不印證有權(quán)力就有腐敗的古訓(xùn)。

著名作家二月河認(rèn)為,“腐敗不會導(dǎo)致速亡,但腐敗能導(dǎo)致必亡”。沒有哪個政黨希望重蹈歷史的覆轍。解決腐敗問題,首先需要正視腐敗,既要承認(rèn)腐敗長期存在,更不否認(rèn)當(dāng)下存在腐敗。

長期存在就要長期反腐敗,當(dāng)下存在就要從現(xiàn)在反起。中國共產(chǎn)黨與腐敗水火不容,黨中央對形勢的判斷沒有變、旗幟立場不會變,目標(biāo)任務(wù)就不能變。

實(shí)踐與認(rèn)識的深化

“提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,并不意味著對腐敗束手無策,甚至放任腐敗,而是為了更好地認(rèn)識腐敗、治理腐敗。”中國礦業(yè)大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任劉金程表示,反腐敗不能諱疾忌醫(yī),而要準(zhǔn)確把握腐敗的新變化新特點(diǎn),摸清摸透腐敗的發(fā)生機(jī)理,有針對性地制定反腐戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),更加有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

靠什么把握規(guī)律、深化認(rèn)識?全會工作報告給出了答案,即“運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí),用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心”。規(guī)律要把握,認(rèn)識要深化,實(shí)踐要跟上。從治標(biāo)入手,為治本贏得時間;遵循黨章規(guī)定,聚焦中心任務(wù);嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任;創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子;持之以恒糾正“四風(fēng)”、黨風(fēng)民風(fēng)向善向上;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用;嚴(yán)懲腐敗分子、加強(qiáng)追逃追贓工作……黨的十八大以來,黨中央堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一系列部署,即是對這句話作出的注解。

“腐敗的主體是有主觀能動性的人,這決定了腐敗和反腐敗的較量不會是‘一場定勝負(fù)’的比賽。”劉金程說,一時清廉并不代表一輩子清廉,沒有“改造到底”的認(rèn)識,遲早是會出問題的。“一個人擁有權(quán)力不過幾十年,做到清廉尚且如此之難,一個政黨要想長期執(zhí)政,對于正風(fēng)反腐必須‘永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時’。”

黨的十八大以來的正風(fēng)反腐贏得了黨和人民的支持和擁護(hù),也贏得了國際上的認(rèn)可。初戰(zhàn)告捷固然值得欣喜,但這僅僅是開了個頭,決不能被勝利沖昏頭腦。“如果這一步也值得驕傲,那是比較渺小的,更值得驕傲的還在后頭。”

態(tài)度與決心的展現(xiàn)

指出,“3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。”

“這番話是肯定也是鞭策,是共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)態(tài)度的體現(xiàn),提醒全黨在腐敗問題嚴(yán)重的時候不慌張,反腐成績好的時候不盲目樂觀。”劉金程說,這展現(xiàn)了一種姿態(tài),更傳遞出一種決心,即“要保持堅強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動,立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn),認(rèn)準(zhǔn)正確方向,踩著不變的步伐,以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入”。

方向明確了,就要節(jié)奏不變、力度不減,一步一個腳印向前走。三年多的正風(fēng)反腐已經(jīng)給社會留下深刻印象:不是“三把火”,燒過去就完了,也不是一陣風(fēng),刮了就過去了。將“永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時”列入五條工作體會,給持錯誤思想、沒做好長期作戰(zhàn)準(zhǔn)備的干部敲響了警鐘,也有力回?fù)袅松鐣闲涡紊馁|(zhì)疑和猜測。

正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。要以人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng),作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。正如毛澤東同志在中共七大閉幕式上的致辭所言:“我們一定要堅持下去,一定要不斷工作。我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人,就是全中國的人民大眾。”

關(guān)乎人心向背,堅持下去就是“向”,一旦反彈就會“背”;關(guān)乎生死存亡,這個時候松勁就是對腐敗的放任和對黨和人民的不負(fù)責(zé)任。必須保持定力、堅定信心,以“狹路相逢勇者勝”的勇氣,持之以恒地做下去

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