福建省"兩會"啟幕 港澳臺僑界人士聚焦"三區"建設

福建省政協十一屆四次會議10日在福州開幕。如何更好推動福建自貿試驗區、“海絲”核心區、福州新區建設，成為與會人士熱議的焦點。

“是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。”福建省政協主席張昌平作十一屆福建省政協常委會工作報告時指出，要奮力實現“十三五”良好開局。

張昌平表示，福建省政協將挖掘協商調研深度，就發揮自貿區作用、平潭綜合實驗區與福州新區一體化發展、營造各具特色的眾創空間等課題，展開聯合調研。

2015年3月，國家“一帶一路”戰略規劃將福建列為21世紀海上絲綢之路核心區;4月，中國(福建)自貿試驗區掛牌成立;8月，國務院批復同意設立福州新區，福州新區建設上升為國家戰略。在“三區”疊加政策效應共同作用下，福建經濟發展活力不斷被激發，福建自貿試驗區、“海絲”核心區、福州新區的建設已備受與會港澳臺僑界人士的關注。

美國華人社團聯合總會主席陳清泉認為，福建自貿試驗區和福州新區建設是福建千載難逢的機遇，對海外華僑來說也是非常好的回鄉投資發展機遇，也為年輕人回國創業提供了很好的商機，用好國家賦予福建的優惠政策很關鍵。

港豐(香港)石油集團董事局主席陳建民已將企業入駐福建自貿試驗區廈門片區，他認為，香港的對外輻射能力與自貿區是最好的結合，對于企業來講借用自由貿易的平臺，是大好的有利時機。他建議自貿試驗區建設中，要努力擴大內需，做好金融方面的創新。

福州市臺胞投資企業協會榮譽會長蔡圣在福建投資20余年，去年的“習馬會”讓他和在福建的許多臺商都覺得“打了一劑強心針”。蔡圣說，這幾年福建的發展，自貿試驗區、海絲核心區、跨境電商等建設，讓臺商覺得歡欣鼓舞，希望能更多參與福建建設。他希望福建能“更大膽”，更加開放臺商參與基礎設施建設中。

記者了解到，福建省商務廳等部門主動吸納相關建議，研究出臺了系列政策措施，推進自貿試驗區、“海絲”核心區建設;福建省發改委、外事辦公室等部門也在制定出臺《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》中吸收提案建議，積極推動實施一批基礎設施互聯互通、經貿合作、人文交流等重大合作項目。

鄭蘭蓀表示，福建省政協將發揮委員視野開闊的優勢，繼續就發揮好自貿試驗區、“海絲”核心區和福州新區的政策效應等方面獻計出力。

閩兩會新亮點：三位政府部門一把手報告提案辦理

隨著福建省政協十一屆四次會議10日在福州開幕，福建進入一年一度的省“兩會”時間。與以往不同的是，這次政協會議開幕式有了一項新議程，即三位政府部門的“一把手”蒞會發言，向與會政協委員們報告重點提案辦理情況。

這是今年福建省“兩會”的一個新亮點。在會風愈發精簡高效的當下，新增加議程顯見有特別的含義。

在此新增議程中，福建省副省長、省公安廳廳長王惠敏，福建省發改委主任魏克良，福建省商務廳廳長黃新鑾，分別作重點提案辦理情況的報告。

福建省政協相關人士稱，政府部門“一把手”在政協會議開幕式上就重點提案辦理情況作報告，前所未有。在近些年全國政協每年3月份的那場大會上，也沒有類似的議程安排。

為什么是上述三部門的負責人在開幕式上作報告呢?記者從福建省政協了解到，每年經過審查立案的提案里，四成都是由上述三部門承辦。因此，它們出場報告重點提案辦理情況，最具代表性，可以理解為它們代表去年所有的政協提案承辦單位給政協委員交一份年度報告。

《關于推動福建省自由貿易試驗區建設的建議》、《契合自貿區試點機遇，加快發展我省互聯網電子商務產業》兩項重點提案，是分別由農工黨福建省委和福建省政協經濟委員會、民建福建省委去年提交的。

黃新鑾援引具體數字進一步說明了提案辦理的成效：福建自貿試驗區掛牌8個月余來，從建立長效機制、落實總體方案、突出體制機制創新等8個方面扎實推進建設，186項重點實驗任務已經實施了139項，推出創新舉措126項，其中49項為全國首創，30項已在全省復制推廣，如“一照一碼”等制度去年10月底在全省登記實施，兩項做法被海關總署推廣到全國四個自貿實驗區。

福建省政協副主席鄭蘭蓀透露，福建省政協十一屆三次會議以來共提交提案1027件，經審查立案946件。其中，不僅11份重點提案，由福建省政協11位副主席會同部分福建省委常委、省政府各位副省長共同督辦，并安排福建省政協各專委會參與督辦;而且福建省政協去年立案的全部946件提案，件件都有承辦單位的回復。

福建省政協主席張昌平亦指出，過去一年，福建省政協開展4場常委會專題會議、11個重點提案辦理協商和23次對口協商，協商理念貫穿于履職全過程，協商成效體現在改革發展各方面。

協商民主是中國民主政治中獨特、獨有、獨到的民主形式，而人民政協是協商民主的重要渠道，重點提案辦理協商是協商民主的重要方式。由此，提案在政協會議上分量重，成為此次福建政協會議開幕式上的關鍵詞。

此次福建省政協會議開幕式時長達一小時三十多分鐘。其中，張昌平代表十一屆福建省政協常委會向大會作工作報告大約講了50分鐘，報告中不少篇幅和提案有關;鄭蘭蓀向大會作福建省政協十一屆三次會議以來提案工作情況的報告，三位政府部門“一把手”分別作重點提案辦理情況的報告，占了開幕式快一半的時間，更是主說提案。

對此，政協委員紛紛給予點贊。他們認為，這樣的安排對政協委員寫提案，對政府部門辦提案，都是一種鼓勵