為了貫徹落實全面從嚴治黨要求,持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設,進一步鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,進一步提高廣大干部的綜合素質和辦學治校能力,根據《中共xx省委辦公廳印發〈關于在全省縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案〉的通知》(x辦發〔2015〕22號)要求,學校黨委決定,2015年在全校處級以上領導干部中組織開展“三嚴三實”專題教育。為確保專題教育達到預期目標,現結合學校實際,制定我校開展“三嚴三實”專題教育(以下簡稱“專題教育”)實施方案。
一、專題教育時間和范圍
專題教育從4月底開始,參加對象為在全校處級以上領導干部。
二、教育主題
關于“三嚴三實”的要求,是各級領導干部的修身之本、為政之道、成事之要。專題教育要緊緊圍繞學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這一鮮明主題,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真總結、科學謀劃學校建設和發展宏偉藍圖,“十二五”規劃要收好官,“十三五”規劃要布好局,為推進“四個全面”戰略任務,實現學校的改革建設發展做出新的貢獻。領導干部要對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,要進一步堅定理想信念,帶頭踐行,堅守共產黨人的精神高地;要進一步強化黨性原則,增強黨章意識,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩,自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致;要進一步明確干事創業的行為準則,樹立正確的政績觀和權力觀,堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權,接地氣,辦實事,創實績。
專題教育要著力解決領導干部中存在的“不嚴不實”問題。
圍繞“嚴以修身”,著力解決領導干部中理想信念動搖、政治信仰迷茫、政治立場含糊、黨性修養缺失,精神缺“鈣”,情趣低俗、玩物傷志、失德失范、為師不尊、學術不端等嚴重問題。
圍繞“嚴以用權”,著力解決領導干部中宗旨意識淡薄、不關心群眾疾苦、不關心群眾利益,濫用職權、權力尋租、利益輸送、權錢交易,不堅持民主集中制、不愿受監督約束、“家長”作風嚴重等問題。
圍繞“嚴以律己”,著力解決領導干部中心無敬畏、行無底線、口無遮攔、頂風違紀,不收斂不收手,心無黨紀,不講政治紀律,不守政治規矩,眼無國法,擅作主張、我行我素、為官不廉、為官不為、徇私舞弊、欺騙組織等問題。
圍繞“謀事要實”,著力解決領導干部中急功近利、好高騖遠、脫離實際、不尊重客觀規律,思想僵化、墨守成規、不思進取,空話套話連篇,工作無思路、無措施,被動應付、蠻干盲干等問題。
圍繞“創業要實”,著力解決領導干部中心浮氣躁、弄虛作假、不敢正視直面問題、不敢負責、不負責任,當“三拍”干部,按部就班、慵懶散拖、不干事混日子、不用勁干事等問題。
圍繞“做人要實”,著力解決領導干部中對黨不忠誠、做人不老實、處事不厚道,搞團團伙伙、建“小圈子”,欺上壓下、陽奉陰違、自以為是,不堅持原則、當老好人,空喊口號、邀功做秀等問題。
要教育和引導各級領導干部自覺把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權的警示箴言、干事創業的行為準則,爭做“清廉為官、事業有為”的好干部,確保“三嚴三實”專題教育在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效,在真抓實干、推動學校建設改革發展上見實效。
三、方法措施
“三嚴三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是加強黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措,要融入領導干部經常性教育,不分批次、不劃階段、不設環節。
(一) 開展專題調研。校領導帶頭開展專題調研。根據學校工作實際,校領導分若干組帶領機關職能部門負責人深入二級單位現場辦公,開展以踐行“三嚴三實”為主要內容的專題調研,重點到實際困難多、工作任務重的單位去。采用體驗式、問診式、懇談式等形式,聽真話、聽實話、聽心里話,深入了解情況,直面正視問題,深入剖析問題根源,尋求措施對策,使領導干部在專題調研中接受教育、提高認識、更新觀念、轉變作風。各單位處級領導干部結合具體負責工作開展調研,并形成調研報告。
(二) 講好專題黨課。各級黨組織負責同志要緊扣“三嚴三實”要求,聯系本單位建設發展實際,聯系教職工思想、工作和作風實際,帶頭講一次專題黨課。黨課要重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求,把領導干部思想上的模糊認識點出來,把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來,把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來。領導干部要深入思考、精心準備,親自撰寫講稿。講稿不能抄過去的文件、套走過的路子、仿原來的做法,防止照本宣科、泛泛而談,切實增強黨課的貼近性、現實感。要發揮帶學促學作用,使講黨課的過程成為統一思想的過程,成為深化認識的過程,成為激發自覺的過程。校黨委書記為全校處級以上領導干部上一次黨課,其他黨員校領導和處級干部也要在適當范圍講黨課。
(三) 組織專題研學。學習內容主要是系列重要講話精神,重點研讀《*談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目,認真學習黨章和黨的紀律規定,學習《優秀領導干部先進事跡摘編》、《領導干部違紀違法典型案例警示錄》等學習資料,學習焦裕祿、沈浩、吳天祥等先進典型,從周永康、令計劃等貪官腐敗案件中汲取教訓。
采取個人自學和集體學習、專題研討、專家輔導等靈活多樣、務實管用的方式抓好“三嚴三實”學習教育,實現基層黨組織和黨員的全面覆蓋。個人自學要注重讀原著、學原文、悟原理。今年集中研討主要分為3個專題,每兩個月集中研討1個專題。
1、理想信念專題
教育引導領導干部嚴以修身,加強黨性修養,堅定理想信念,把牢思想和行動“總開關”。重點研討如何始終堅定馬克思主義信仰和信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何始終站在黨和人民立場上,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何踐行“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”標準,爭當“清廉為官、事業有為”好干部;如何在學習中華優秀傳統文化、增強文化自信上下功夫,始終保持高尚情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風,自覺抵制歪風邪氣,堅守共產黨人精神家園。
2、紀律規矩專題
教育引導領導干部嚴以律己,講政治紀律,守政治規矩,增強政治敏銳性和洞察力,自覺做政治上的“明白人”。按照省委部署,深入抓好“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”集中教育活動,不斷鞏固成果,進一步增強領導干部的政治意識、紀律意識和規矩意識。
3、謀事創業做人專題
用權做人。教育引導領導干部嚴以用權,干凈干事,老實做人,樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點研討如何堅持用權為民,自覺遵守憲法法律和黨紀,按規則按制度按法律行使權力,敬法畏紀,為政清廉,任何時候都不搞特權,不以權謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監督,不唯我獨尊、獨斷專行,霸道行事;如何敢于擔責、“為官有為”。
謀事創業。教育引導領導干部開拓創新,踏實工作,謀實事、干實事、成大事,建功立業,再創佳績。重點研討如何堅持從實際出發,科學謀劃學校“十三五”改革建設發展宏偉藍圖;如何圍繞推進“四個全面”戰略,加快落實學校工作任務,在“四風”問題整改落實、提高教育教學質量、加強師資隊伍建設、增強科技創新能力和核心競爭力等方面改革創新,做實功、求實效。
學習研討要在深化思想認識上下功夫,見人見事、融及問題,增強自我凈化、自我完善、自我提高能力,不以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習,不簡單以做了多少筆記、寫了多少心得體會、修改了多少次發言稿評判教育成效。
(四) 開展專題交流。校黨委中心學習組帶頭開展學習交流。學校組織二次學習交流,選擇有代表性的領導干部就踐行“三嚴三實”要求,結合學習、思想和工作實際,交流體會、溝通思想,相互啟發,形成共識,提振精神、激發活力,進一步增強踐行“三嚴三實”的自覺性。
(五) 召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底,全校處級以上領導班子和黨員領導干部,以踐行“三嚴三實”為主題,召開專題民主生活會和組織生活會。深入查擺問題,采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式,深度掃描,把“不嚴不實”問題找準、擺實、查具體。深刻剖析原因,從理想信念、黨性觀念、宗旨意識、道德品質、法紀意識等方面,對查擺出來的問題認真分析,深刻剖析產生問題的根源。領導干部之間開展交心談心,要敞開心扉、真誠交流、充分溝通,既主動說出自己存在的問題,也點出對方的問題,把問題談開、談透、談到位。嚴肅開展積極健康的思想斗爭,自我批評要拋開面子,抓住要害,敢干揭短亮丑;互相批評要動真格,有辣味,出汗排毒、使人受益。明確整改方向,對自己查擺出來的問題和民主生活會上相互批評指出的問題要列出實打實的整改措施。領導干部在專題民主生活會上要對教育實踐活動中個人整改事項完成和銷號情況進行報告。
(六) 強化整改落實和立規執紀。要進一步鞏固整治“四風”成果,對頂風違紀、不收斂不收手的,堅決嚴肅查處。要邊學邊查邊改,對查找梳理出的“不嚴不實”問題即知即改,立行立改。要自覺整改,對領導干部個人查找出來的問題和尚未完成的教育實踐活動整改落實任務,要列出清單,逐項跟蹤推進,確保整改到位。要開展專項整治,對師生員工反映強烈、涉及面較大的問題,要納入整治內容,綜合施策,集中治理。要正風肅紀,對存在“不嚴不實”突出問題的領導班子和個別領導干部,立足于教育提高,督促其改進;對屢教不改、不認真查擺問題、師生意見大的,要堅決采取組織措施。要立規執紀,對“不嚴不實”問題建制度立規矩,強化剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
四、原則要求
扎實有效推進“三嚴三實”專題教育,要重點把握以下原則要求:
(一) 堅持理論武裝。把思想理論武裝擺在第一位,切實用好思想建黨這個法寶,著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神,領會核心要義,掌握精神實質,以思想自覺引領行動自覺,內化于心,外化于行,擰緊思想上的“總開關”,做政治上的“明白人”。
(二) 堅持問題導向。把問題意識、問題導向貫穿于專題教育全過程,緊緊盯住“不嚴不實”突出問題及其具體表現,認真梳理分析,弄清問題性質,找到癥所在。要從具體事情抓起、改起,著力解決突出問題,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成果。
(三) 堅持嚴字當頭。發揚講認真精神,始終貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效。要按照上級和學校黨委要求,結合工作實際,認真謀劃、精心實施,把各項工作做扎實、做細致、做到位。
(四) 堅持以上率下。堅持上級為下級作示范,班長給班子成員當標桿,一級做給一級看,一級帶著一級干。各單位黨政主要負責同志要帶頭抓學習、搞調研、查問題、嚴督辦、促落實,做到認識高一層,學習深一步,實踐先一著,解決問題好一籌,帶動領導干部自覺踐行“三嚴三實”。
五、組織領導
開展“三嚴三實”專題教育,是從嚴治黨管黨的一項重要舉措,是一項重大而緊迫的政治任務,各級黨組織要樹立高度的政治責任感和強烈的大局意識,切實加強領導,統籌推進落實,確保取得實效。
(一) 落實領導責任。“三嚴三實”專題教育在學校黨委領導下進行,相關部門密切配合、協同推進,形成工作合力。各分黨委、黨總支、直屬黨支部負責組織本單位(部門)的“三嚴三實”專題教育,結合實際作出具體部署安排。各級黨組織主要負責人要承擔起第一責任人的責任,要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,納入黨建工作述職評議、年度考核的重要內容。
(二) 強化督查指導。學校將結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作,采取專項檢查、隨機抽查等方式,對專題教育進行督促和檢查,發現問題,及時提醒,促其改進,有效傳導壓力,確保層層落實到位。加強分類指導,對不同群體領導干部分別提出具體要求。堅持以從嚴從實作風,推動專題教育深入開展,堅決防止和杜絕形式主義,對搞形式、走過場的要嚴肅問責。
(三) 加強宣傳引導。充分發揮校園網絡和校報、廣播等媒體(平臺)的作用,按照“做深、做實、出新、出特色”的要求,積極宣傳中央和省委關于“三嚴三實”專題教育的決策部署、宣傳活動的重大意義,擴大師生對專題教育的知曉率和覆蓋面,引導黨員干部和廣大師生把思想和行動統一到中央、省委和學校黨委的精神上來。采取廣大師生喜聞樂見的方式,抓輿論引導、抓典型示范、抓理論評論、抓輿論監督,為專題教育健康有序開展營造良好輿論氛圍。
(四) 堅持統籌兼顧。統籌安排、協調推進校院兩級領導干部的專題教育,把組織開展專題教育與認真做好學校各項工作和干部履職盡責結合起來,既要把握節奏、同步推進,又要防止“兩張皮”。做到“六個結合”:一要把專題教育與學校“十二五”建設發展規劃總結收官、“十三五”規劃謀劃布局相結合;二要與抓好教育教學質量、人才隊伍、學科建設和推動科技創新相結合;三要與抓好學校大學章程和依法治校相關制度的健全完善、深入推進內部管理體制改革相結合;四要與進一步落實教育實踐活動整改事項相結合;五要與正在進行的“嚴明政治紀律,嚴守政治規矩”教育活動和“兩訪兩創”活動相結合;六要與切實改進干部工作作風相結合。把“三嚴三實”要求作為重要標尺,使各級領導干部把主要精力用在管理工作上,用在服務師生上,用在謀劃發展上,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。