根據中共德宏州紀律檢查委員會、中共德宏州委組織部《轉發中共云南省紀律檢查委員會、中共云南省委組織部關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(德組字〔2015〕66號)要求，按照專題教育計劃安排，為確保召開高質量的專題教育民主生活會，特制定芒市委常委班子專題民主生活會實施方案。

　　一、會議主題

緊緊圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題，認真貫徹落實《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章要求，深入學系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”新思想新觀點新要求，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保開出高質量的專題民主生活會，努力推動形成積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態。

　　二、主要原則

(一)堅持領導帶頭原則。打消怕丟面子、怕傷和氣、怕抓“辮子”、怕結“積怨”的想法和顧慮，既卸下包袱、敞開心扉地深刻剖析和檢查自己，又動真碰硬、敢于交鋒地開展誠懇的相互批評，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁。

(二)堅持從嚴從實原則。把“嚴”和“實”要求貫穿專題民主生活會全過程，拿出拋開面子、揭短亮丑的勇氣和深挖根源、觸動靈魂的態度，以整風精神嚴肅認真開展批評與自我批評，切實做到不繞、不空、不假、不夸、不淺、不虛。

(三)堅持民主團結原則。把增進團結作為開好專題民主生活會的出發點和落腳點，不捕風捉影、主觀臆斷，不無限上綱、人人自危，努力開出一次坦誠相見的交心談心會，一次積極向上的靈魂觸碰會，切實達到“團結—批評—團結”的目的。

三、參會對象

市委常委，邀請市人大常委會主任、市政協主席列席。

四、方法步驟

(一)抓實學習提高，打牢思想基礎。深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、系列重要講話精神、省委九屆十一次全會精神以及省委李紀恒書記、州委王俊強書記對專題教育、干部隊伍建設、組織建設、作風建設等方面的指示要求。對專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，準確把握“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”核心要義，認清“不嚴不實”和“不忠誠不干凈不擔當”嚴重危害，強化從嚴從實規范，深化鞏固前期專題教育成果，打牢開好專題民主生活會思想基礎。(時間：專題教育全過程)

(二)廣泛征求意見，找準突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，圍繞“不嚴不實”和“不忠誠不干凈不擔當”存在問題，圍繞遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律存在問題，圍繞落實黨風廉政建設主體責任和監督責任存在問題，圍繞深入治理“為官不為”問題著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代表等意見建議。重點做好“兩項工作”：一是分3個專題開展征求意見座談會(已完成)。二是發放征求意見表廣泛征求意見建議。綜合考慮匯總各方面情況，開列班子及個人“問題清單”。常委班子問題清單要與常委個人問題清單相互對應，對號入座、有人認領。(時間：11月30日前完成)

(三)深入談心交心，充分溝通思想。把深入扎實的談心交心，作為交流思想、化解矛盾、增進團結的有效方式和重要方法，認真開展好“三個必談”。一是市委主要領導同班子每個成員必談。二是常委班子成員相互之間必談。三是常委班子成員與分管部門主要負責同志之間必談。主要談遵規守紀上的差距與不足、談自身和對方“不嚴不實”問題的具體表現、談改進提高的意見建議，形成“批評意見清單”。通過“當面鑼對面鼓”地把存在問題、擬在會上提出的批評意見、整改措施建議等提前亮出來，談開談通、談透談深、談實談遠，力求達到溝通思想、解決問題的目的，營造專題民主生活會良好氛圍。(12月5日前完成)

(四)認真對照檢查，剖析產生根源。按照寫得實、畫得像、有深度的要求，從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，深挖細剖、深學細照，深入分析問題產生根源、認清問題實質、找準問題癥結、提出整改措施。充分發揮正反典型案例的鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界、反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足。認真汲取周永康、白恩培、楊躍國等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。在此基礎上，形成常委班子對照檢查材料及班子成員個人對照檢查材料(即發言提綱)。對照檢查材料做到“五個不放過”，即：問題不聚焦不放過，突出問題沒有回應不放過，自我剖析不深刻不放過，沒有見人見事見思想不放過，整改措施不到位不放過。市委常委班子及主要領導對照檢查材料報州委組織部審定，市委常委個人對照檢查材料(即發言提綱)報市委主要領導審定。(時間：12月10日前完成)

(五)以整風精神開好專題民主生活會。專題民主生活會在州委常委班子專題民主生活會結束后緊接著召開，由州委常委、芒市委書記陳德金主持。主要進行四項議程：一是陳德金同志代表市委常委班子作班子對照檢查;二是陳德金同志帶頭作個人對照檢查，其他同志對其開展批評，常委班子成員依次進行;三是請州委領導作指導講話;四是陳德金同志作總結發言。專題民主生活會要按照真刀真槍、動真碰硬、嚴肅認真的要求，切實做到：一是要“一把手”帶頭示范、主動亮丑。拿出“向我看齊”的勇氣率先“開炮”，主動剖析自己，深刻反省自己，以實際行動營造民主生活會濃厚氛圍。二是要敢于解剖自己自我批評。要聚焦主題、襟懷坦白、見人見事，緊密聯系思想、工作、生活和個人成長經歷，把問題講清楚、講透徹、講具體。三是要坦誠相見相互批評。要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，堅決不搞無原則紛爭。(時間：12月31前)

(六)扎實做好專題民主生活會后相關工作。結合民主生活會開展批評情況，及時對查擺出來的問題進行認真梳理，逐項細化措施形成“整改清單”，并在一定范圍內公開，以立行立改、限時整改、牽頭整改等方式，自覺接受黨員群眾監督。對反映強烈的突出問題，集中力量開展專項整治，把基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題作為重點內容，堅決查處、上下聯動、合力整改。進一步健全完善規章制度，強化立規執紀問責，嚴肅查處違紀違規行為，推動踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求制度化、常態化、長效化。及時將專題民主生活會召開情況向州委組織部、州紀委報告，并在適當范圍內進行通報。同時，各位常委要以普通黨員身份參加所在支部黨組織生活會。