【一】大調解工作簡報

為真正發揮人民調解“第一道防線”作用，進一步在基層(鎮、村兩級)人民調解工作中推行“4+1”大調解工作模式，10月14日，全縣“4+1”大調解工作現場會在鶴盛召開。縣領導胡曉東、呂偉雄參加現場會。

與會人員先后參觀了鶴盛鎮下家岙重點村調委會、東皋村聯片調委會、鶴盛鎮聯調中心，詳細了解鶴盛鎮“4+1”大調解工作開展情況。在隨后召開的“4+1”大調解現場會上，鶴盛鎮、碧蓮司法所、調解員代表作典型經驗交流;縣司法局通報了全縣人民調解工作。

今年以來，我縣積極開展人民調解“4+1”工作模式各項組織建設工作，統籌建設鎮街聯調中心、村級聯片調查會、重點村居模范調委會、個人品牌調解室四大基層調解組織，以及組建一個縣、鎮調解工作專家咨詢業務支撐平臺。目前，“4+1”模式各項組織建設工作已基本完成，22個鄉鎮(街道)已成立聯調中心22個，確定村級聯片調委會53個，重點村居調委會32個，個人品牌調解室3個，共聘任專職調解員75人。1-9月，全縣共調解糾紛5163件，其中鎮、村兩級調解組織調解案件3065件，占比從原來的不足30%上升至84.5%。

縣委副書記胡曉東指出，要充分認識“4+1”調解工作的優勢，注重協商的方式，追求協調的理念。各鄉鎮、街道要履行主體責任，加強統籌，擴大覆蓋面，形成聯調合力，使基層人民調解組織能夠有效運轉。要強化組織領導，建立健全工作機制，切實把“4+1”大調解工作抓緊抓實、抓細抓好。要加大督查考核力度，及時發現問題，總結推廣典型經驗，全面提升我縣“4+1”大調解工作水平。

【二】大調解工作簡報

為適應新形勢下基層矛盾糾紛增多、類型多樣化的要求，今年以來，南江縣司法局深入基層調研，不斷創新調解機制，堅持預防為主的工作方針，通過“五項措施”抓實人民調解工作，有效地促進社會和諧穩定。

建立健全人民調解組織網絡。在全縣48個鄉鎮建立(鄉)鎮、村、社三級人民調解組織，根據換屆選舉情況及時調整、充實、規范人民調解組織，擴大人民調解工作覆蓋面，并建立婚姻家庭糾紛、醫療糾紛、道路交通事故糾紛等專業性、行業性調解組織。

健全矛盾糾紛預警、排查、調處機制。組織各級人民調解員經常性地開展矛盾糾紛排查，對排查的矛盾形成專項報告，對照報告及時組織人民調解員調處。

完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。建立人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯動”大調解工作機制，有利于整合調解資源，強化調解功能，形成工作合力，及時有效地化解社會矛盾糾紛。

加強人民調解員業務培訓。利用“法律明白人”培訓的契機，對轄區內的3073名人民調解員開展了50多場次的人民調解員培訓，提高了調解員的調解技巧，豐富了調解員的法律理論知識。

五是完善人民調解檔案工作。認真做好調解工作的各類臺帳，收集人民調解工作的所有資料，及時做好資料的存檔、上報，認真制作案件卷宗。經常對照檢查，真正做到件件在案，案案清楚，記錄有序，整理規范。截止目前，南江縣各級人民調解組織共調解矛盾糾紛 5192件，維護了社會和諧穩定。

【三】大調解工作簡報

新年伊始，為進一步抓好人民調解工作，促進轄區社會和諧穩定，近日，固始縣司法局召開專題會議研究部署人民調解工作，確定了“三大理念”引領人民調解工作開展。

一、“調普結合”

改變過去單純調處模式，確定“調普結合”的調解新理念，將調處與開展普法教育工作充分結合，通過“一事一法”、“以案析法”的方式，為當事人及周圍群眾普及法律知識，結合“七五普法”、“法律六進”等活動，把提高全民法制觀念與化解矛盾糾紛充分聯動起來，使每一次的矛盾糾紛調處工作都成為普法宣傳的途徑之一，有效地增強調處綜合效應。

二、“以法為本”

“不違背法律、法規和國家政策”是人民調解工作的重要原則。在化解民間糾紛時，我們將樹立“以法為本”的調解理念，更多地注重從法律的角度對矛盾糾紛進行深入剖析、抽絲剝繭，以分清責任，明辨是非，讓當事人明白自己所享有的法定權益或應承擔的法律責任。

三、“便民利民”

繼續加強人民調解為人民服務的宗旨教育，把解決好、維護好、實現好人民群眾的根本利益作為人民調解工作的最高追求。確定“便民利民”的調解理念，根據矛盾糾紛的性質、難易程度和當事人的具體情況，從便民利民的角度出發，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調解等方式，因地制宜、因人而異、不失時機地開展調解工作。準確把握人民群眾對化解矛盾的新要求，堅持“應調盡調”，積極幫助當事人達成調解協議。

以來，全縣共調解矛盾糾紛1227件，調處成功1203件，調處成功率達98%。