近日，工信部中國電子信息產業發展研究院直屬機構發布了“縣域經濟100強”榜單，江蘇省昆山市名列第一。

榜單中，浙江、山東、江蘇成為“百強縣”盛產地，分別有26席、22席、17席，占據全國百強縣的65%。雖在量上不及浙江，江蘇囊括百強前4個縣市，以46的平均排名勝于浙江52.5的平均排名。廣東省僅1席，四會市入選。

值得注意的是，百強縣的分布依然呈現區域間嚴重不平衡的特點。東部地區占74席，中部地區、西部地區各占12席，東北地區僅有遼寧省的2個縣市入圍。

未有縣市入圍的省份（自治區、直轄市）包括：黑龍江、吉林、山西、安徽、廣西、貴州、甘肅、寧夏、西藏、重慶、海南。

據介紹，此份榜單是以經濟實力、經濟水平、社會民生、經濟活力等作為維度，對全國近3000個縣市（不包括市轄區）進行綜合評估后得出的成果。

值得一提的是，新一輪的城鎮化大潮下，很多大城市為壯大中心城區的發展空間，采取了撤縣設區的方式。這在一定程度上刷新著百強縣的榜單，如之前排名靠前的浙江紹興縣，在2013年被撤縣，設為柯橋區，使得“紹興縣”在之后的百強縣名單中“消失”。

江蘇一馬當先，蘇南蘇北差距懸殊

摘得百強縣第一，前5占4席，前10占6席，平均排名超過浙江、山東，江蘇在榜單中一馬當先。

其中，奪冠的江蘇昆山是百強縣的“尖子生”，擁有國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、綜合保稅區。民營企業在昆山扮演重要角色。數據顯示，今年一季度，昆山民營工業領跑全市各類型企業增長，合計實現產值376.43億元，同比增長16.5%，對全市工業增長的貢獻率為100.4%，拉動全市工業增長2.6個百分點。

另一顯著的表現是，江蘇入圍的17個百強縣市集中在鎮江、常州、蘇州、南通、無錫、泰州這些蘇南、蘇中地區，蘇北地區僅有鹽城的東臺市。

對此，分析認為，蘇南地區縣域經濟發展源于鄉鎮企業的發展，在新形勢下蘇南地區加快創新步伐，積極發展園區經濟，使其縣域經濟實力繼續保持全國領先。

GDP第一大省廣東為何僅1席入選？

廣東省2015年全年GDP總量居全國首位，上半年GDP增速為7.4%，高于全國平均水平0.7個百分點。為何僅四會市入選百強縣市？

這很大程度上和百強縣的評選范疇有關。廣東省經濟發達的地級市，如廣州、深圳、珠海、佛山全境均為市轄區，行政區劃分上是“無縣”狀態。加上東莞、中山在1988年從縣破格升級為地級市后，實行市直管鎮，不設縣，廣東的發達地區鮮有縣級市的身影。受限于百強縣的評選范疇是縣和縣級市，市轄區不在候選名單里，導致廣東雖是GDP大省，但歷年只有個別入選百強縣。

東北僅留2席，“遼寧現象”褪去

東北地區此次上榜的百強縣市，僅有遼寧省的瓦房店市和海城市，分別排名第34位和第73位。而在、2015年中國社科院的《中小城市綠皮書：中國中小城市發展報告》中，東北地區連續兩年有9個縣市被選入“中小城市綜合實力前100個縣市”。入選的9個縣市中，除了遼寧，還有黑龍江和吉林的身影。

東北曾是中國的重工業基地，但近年受宏觀經濟的影響，東北經濟面臨轉型困難，從而體現在縣域經濟的衰落上。

據統計數據，黑龍江2015年的地區生產總值增速為5.7%，低于全國水平的6.9%，今年一季度黑龍江GDP增速又回落至5.1%。遼寧經濟的下滑情況更為嚴峻，今年一季度以-1.3%的GDP增速墊底，1-5月工業增加值增速為負，規模以上工業主營業務收入利潤增幅為-21.5%。昔日的“遼寧現象”也隨之褪去。

“遼寧現象”出現在2010年左右，縣域經濟異軍突起，成為全省經濟發展的強項，有7個縣市入圍百強縣。到2015年，“遼寧現象”板塊淡化，發展速度下滑，百強縣數量減少，今年僅剩2席。

入圍的瓦房店市在縣域經濟規模和縣域基本競爭力上，居東北地區首位。它不僅是中國最大的軸承產業集聚區，還擁有東北地區第一座核電站??遼寧紅沿河核電站。同時，瓦房店的金剛石儲量占全國已探明儲量的54%。另一位入圍的海城市也有礦產資源優勢，是世界上菱鎂、滑石探明儲量最大的地區之一。

山西落榜，鄂爾多斯依然強勁

過去5年，在百強名單中山西的縣市排名較為靠后，卻并未缺席過，此次卻全省落榜。

山西是去產能的重點省份之一，據最新發布的統計數據，今年上半年，山西省規模以上原煤產量比上年同期下降14.4%。同時，上半年，山西全省地區生產總值在增速僅為3.4%，比全國水平低3.3個百分點。

以往出現在百強縣榜單中的山西孝義、柳林、高平在今年落選。三個縣市過去依賴煤礦，主要以煤炭產業作為支柱。在鋼鐵去產能、煤炭去產能的進程中，縣域經濟受到影響。

但煤田遍布的鄂爾多斯是另一番景象。內蒙古自治區此次上榜的5個百強縣中，有3個來自鄂爾多斯市（準格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗），均位百強前50。其中，排名最靠前的準格爾旗是第15位，穩定在近幾年的平均排名。

準格爾旗的含煤總面積占全旗總面積80%以上，以煤炭為支柱產業。2015年以來，圍繞著保量、保價、保質，準格爾旗的煤炭產業逆勢而生。今年1-4月，準格爾旗工業原煤產量較去年同期大幅增長，全旗規模以上工業企業原煤產量7828萬噸，同比增長20.9%。其中，準能原煤產量同比增長10.7%，地方煤礦企業原煤產量同比增長25%。

新常態下的縣域經濟：推進產業升級

新常態下，縣域經濟何去何從？報告指出，推進產業轉型升級是主要任務。此次榜單中排名前10的縣市在主導產業上呈現了兩個共同的趨勢：

一是發展新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節能環保等戰略性新興產業，加快推進紡織、制鞋、輕工食品等已有傳統產業的轉型升級。例如浙江省的縣市，正通過“兩化融合”、“機器換人”，加速傳統產業的信息化、智能化。

二是推進現代服務業擴容增效，積極發展研發設計、節能環保服務等生產性服務業，推動制造業服務化，加快構建現代產業體系。

報告認為，在我國經濟進入新常態的背景下，縣域將成為實現我國經濟發展動能轉換、推進供給側改革的重要載體和先鋒。

“縣域經濟100強（2016）”榜單