根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《濟(jì)源市關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》（濟(jì)紀(jì)發(fā)〔XX〕號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）文件精神，現(xiàn)制定市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理自查自糾工作實(shí)施方案：
一、自查自糾的范圍
此次專項(xiàng)治理自查范圍是全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，事業(yè)單位中以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。
黨政機(jī)關(guān)包括各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及工會(huì)、青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體。
事業(yè)單位是指按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民和國(guó)國(guó)務(wù)院令號(hào)）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)〈事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則〉的通知》（中央編辦發(fā)〔XX〕號(hào)）規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。
二、自查自糾的內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是XX以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及XX底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，追溯到以前度。
“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括：
（一）違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；
（二）用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
（三）以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
（四）經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；
（五）虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
（六）以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
（七）上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。
三、自查自糾的方法和步驟
此次專項(xiàng)治理自查工作要嚴(yán)格遵循時(shí)間要求，切實(shí)保證步調(diào)一致。要根據(jù)實(shí)際，采取得力措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點(diǎn)問題，工作深入細(xì)致，做好以下幾個(gè)階段工作：
（一）自查自糾動(dòng)員部署
各單位各部門要把專項(xiàng)治理自查工作擺上重要議事日程，按照全市專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)和《實(shí)施辦法》統(tǒng)一要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮積極性、自覺性和主動(dòng)性。各單位各部門要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的政治高度認(rèn)識(shí)問題，把深入開展“小金庫(kù)”治理工作與深入開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”結(jié)合起來，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，牢固樹立過緊日子的思想和勤儉辦一切事業(yè)的觀念，把有限的資金與資源用在應(yīng)對(duì)危機(jī)上，用在保障和改善民生上。
（二）政策鼓勵(lì)自查自糾
凡自查自糾的問題，實(shí)施從輕、減輕或免予處理或處罰的政策。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位各部門對(duì)其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。各單位各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要重視和組織開展好自查自糾工作，努力把問題解決在自查階段。對(duì)自查自糾措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位和部門，一律列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。，