工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，深入和落實科學發展觀，提高自主創新能力，全面加強黨的建設，緊緊圍繞實施“強農穩鎮、興工富鎮、城建旺鎮、旅游活鎮、環境立鎮、和諧合山”的戰略。把加快中心鎮發展作為促進工業化、城鎮化、農業產業化，系統解決“三農”問題的重大舉措來抓。優化投資環境，提高管理水平，不斷強化人口集聚和產業功能，增強鄉協調發展。
的主要目標和任務是：國內生產總值.億元，增長%；工業產值.億元，增長%；農業產值.億元，增長%；工商稅收萬元，增長%；地方財政一般預算收入萬元，增長%；社會消費品零售總額.億元，增長%；固定資產投資總額.億元，增長%；農民人均純收入元，增長%；人口自然增長率控制在‰以內。
圍繞上述目標思路，我們必須做好如下工作：
一、加快優化投資環境，提升工業化新水平。大力轉變增長方式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。一是要高起點規劃園區，加強管理，完善配套設施，搞好綠化、美化、亮化工作，明確工業園區的產業定位和功能分區。二是要做優、做強園區，突出重點。對進入園區的項目注重考慮技術起點，專業化程度和競爭優勢，實行統籌安排、集約經營，力求以最少的土地資源產生最大的經濟效益。全力把發工業區打造成為承接高新科技項目的工業板塊。三是要引導企業實施科技強企戰略，提高產品的科技含量，用高新技術和信息化改造提升傳統產業，推動全鎮工業產業結構優化升級。五是加強和搞活招商引資。轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，使合山成為“服務優、誠信好、成本低、回報高”的投資熱土。按照“政企聯動、群專結合”的方針，完善招商引資機制，拓寬招商引資渠道，不斷吸引國內外大項目、大企業到我鎮落戶發展。
二、加快改善農村環境，推進城鄉協調發展。
努力實現城鄉協調發展、以工促農、以城帶鄉的新思路，不斷推動農村經濟發展。一是深化農村經濟結構調整，推進農業產業化經營。積極實施養殖富民工程和蔬果增收工程，發展特色農業產業帶，推進水稻、水果、水產、畜牧、蔬菜五大產業規�；a，信息化經營，促進農業增產、增收，形成鎮有重點、村有主業的農業產業化新格局。二是通過“引龍頭、建基地”形式，加速全鎮現代農業產業化進程。合理引導土地流轉，為結構調整創造有利條件。三是加強農村基礎設施建設，逐步實現自然村硬底化和通電、通郵、通電話、通電視。搞好村場建設，加快農村泥磚房改造，美化人居環境。搞好城中村改造，努力推進鎮村一體化。跳出“就農業抓農業”的傳統思維模式，下大力氣用先進物質技術條件裝備和改造農業，發展農村畜產品加工業，四是加強農民職業技能培訓，提高農民的就業和創業能力，加快農村富余勞動力轉移，增加農民收入。提高農民生活水平，解決群眾生產生活困難。五是加強農村基層組織建設，發展農村經濟，增強農村自我發展的能力，全面改善農民生產生活環境。
三、加快改造鎮區環境，促進商貿旅游業全面發展。 ，
