一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，圍繞一切一病人為中心，努力優化服務環境，著力提高服務質量積極發展和突出中醫特色，努力拓寬中醫藥的服務領域和提高服務水平，進一步規范執業行為，構建和諧的醫患關系，為促進中醫藥事業的更大發展作出更大貢獻。
二、發展目標
通過全體醫院職工的同努力，建立起布局合理、功能完善、技術先進、競爭有序、服務便捷高效、與市場經濟發展相適應的新型醫院，為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服和西醫醫療保健服務。其中醫務人員素質普遍提高，醫院硬件設施能滿足醫院發展需要，醫療設備比較先進，服務質量有明顯改善。
三、重點任務
．加強基礎設施及硬件建設，努力改善辦院條件
努力爭取上級扶持資金，完善病房樓配套設施建設，在到內爭取新建一座醫技樓，滿足醫院發展需要，同時積極加大先進醫療設備的投入，利用時間逐漸淘汰落后的醫療設備，使醫院的檢測儀器能達到同級醫院先進水平。進一步優化醫療服務環境、提高醫療質量，促進醫院的科學發展。
．學習現代管理理念，提高整體管理水平
完善院科兩級目標責任制管理體系，搞活用人機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，以達到激勵科室、促進醫院發展的目標；完善醫療質量管理體系，以醫療質量，以病案質量管理為中心，強化質量意識，加強工作責任心，完善二級質控組織和質量評價體系，實施全員全程全面質量管理；完善成本核算體系，強化經營理念、市場意識，堅持質中取勝、量中增收的原則。推行全成本核算，進行成本量化管理，切實降低醫療成本。加強醫保費用新農合費用管理，積極推行單病種費用控制辦法，做到合理檢查、合理用藥、合理收費，降低病人負擔。
．加大人才培養力度，積極實施人才素質工程
為提高全院專業技術人員業務素質盒服務技術水平，采取多渠道、多途徑的方式創造再學習的條件，進一步加大人才培養的力度，特別是中醫藥人才的培養，提高學歷層次，優化專業節后，合理調整、充實知識構成。內全院專業技術人員的學歷水平大專以上要達到%。大力開展院內技術學習、業務培訓和崗位技術練兵，全力營造濃厚的學習氛圍，提高醫務人員的綜合素質，積極派員參加市以上的各種專業醫學會、醫療單位組織的技術培訓、交流、學習研討等以提高理論技術水平和促進技術創新的繼續教育，有計劃地、有針對性地選準學科、分期分批地選調臨床業務技術骨干到省以上醫療機構進修深造。到，每送培不少于人，努力為我院培養一支規模宏大、結構合理、素質優良的專業隊伍，為提高中醫藥的服務能力和促進技術創新提供有力的人才保障。
．嚴格堅持辦院方向、積極發揮中醫特色，確保中醫藥的主導地位
（）加強中醫藥人才隊伍建設，合理配備衛生技術人員，提高中醫藥人員在醫務人員總數的比例，到，中醫類別醫師的中藥技術人員在同類人員的比例要逐步達到%的要求。
（）科室建設。臨床科室設置要充分體現中醫特色，進一步加強中醫特色門診建設，到２０１２不僅在數量上要完成制定的二級醫院要達到個特色科室的要求，更要注重服務質量的提高和中醫特色的體現形式及優勢的發揮。要通過強化管理、規范服務、優化治療方案，提高診療水平、降低醫療費用，減輕群眾就醫負擔。到２０１５爭取建成２到４個市級特色專科，在周圍市縣中產生較大影響。要依靠科技進步，發揮中醫制劑，堅持中醫藥繼承創新，拓寬服務領域，使其成為各具特色和獨到之處的特色門診。以擴大品牌效應，提高規模效益。，
