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關(guān)于城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)管理意見

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關(guān)于城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)管理意見我市中心城區(qū)全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化以來,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有了大幅度提高,環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但從一多來的運(yùn)行情況看,環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化存在著招標(biāo)不規(guī)范、惡性競爭、低價(jià)中標(biāo),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足,作業(yè)質(zhì)量明顯下降等一些亟待解決的問題。為進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理,針對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運(yùn)作過程中存在的上述突出問題,現(xiàn)就規(guī)范中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)管理提出以下指導(dǎo)性意見:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化管理水平。環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理的基礎(chǔ)工作,各區(qū)政府及城管局要高度重視環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場管理,深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革成果,將該項(xiàng)工作放在城市管理工作重中之重位置上,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實(shí)措施和實(shí)行專人監(jiān)管,把環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和監(jiān)管工作納入全目標(biāo)考核,努力提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
二、加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)我市城市發(fā)展和人口數(shù)量增加的實(shí)際情況,在國家建設(shè)部代頒布的環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,《成都市城市管理標(biāo)準(zhǔn)》(試行)調(diào)整提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額,增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配備數(shù)量,各城區(qū)政府要根據(jù)新的定額和我市最低勞動(dòng)工資標(biāo)準(zhǔn),加大經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi),以確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員月平均工資不低于元(保險(xiǎn)費(fèi)除外)到位。區(qū)城管局要負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。
三、規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)工作,防止惡性競標(biāo)。按照www.qiantimeigw.com市政府辦公廳成辦發(fā)()號(hào)文《成都市中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革的指導(dǎo)意見》精神,各區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招標(biāo)工作,并會(huì)同區(qū)政府招標(biāo)采購中心組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化招標(biāo),督促指導(dǎo)各轄區(qū)辦事處做好招標(biāo)發(fā)包合同的簽定和執(zhí)行工作。在招標(biāo)程序及形式上原則上必須采取面向社會(huì)公開招標(biāo)的方式,禁稚取邀標(biāo)或競爭性談判。參與評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)成員,除經(jīng)濟(jì)類的評(píng)標(biāo)人員在省、市專家?guī)斐槿⊥猓渌蓡T從市城管局環(huán)衛(wèi)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,專家組人員至少在人以上。對(duì)招標(biāo)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)量及市城管局新制定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn),合理評(píng)定招投標(biāo)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià),嚴(yán)禁低價(jià)中標(biāo),防止惡性競標(biāo)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行排名靠后淘汰制度。各區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)檢查評(píng)比和考核工作,每月定期組織開展檢查考核成績排名,嚴(yán)格實(shí)行市政道路清掃保潔誡勉和排名靠后淘汰制度。各區(qū)政府要建立對(duì)區(qū)城管局、街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的考核機(jī)制,并定期檢查區(qū)城管局、街道辦事處的監(jiān)督檢查情況,逐步建立較完善的中心地區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)和制度。各區(qū)城管局要建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司業(yè)績檔案。對(duì)被淘汰的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司兩內(nèi)禁治加中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場投標(biāo)工作。

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