一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強農村基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以“三級聯創”活動和“四力提升”工程為載體，全面加強我縣農村基層黨組織建設，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮農村黨組織在建設中的領導核心作用，為全面建設長三角休閑旅游名城提供堅強的組織保證。
二、工作目標
按照中央提出的“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五個好”要求，全面加強和改進農村基層黨組織建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富和維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終。力爭用五左右的時間，基本達到以下要求：
組織體系健全。調整和創新黨組織設置，形成以鄉鎮黨委為龍頭，以村黨支部（總支）為主體，以產業、協會、社區黨支部為輔助的農村基層黨組織體系。鄉鎮黨委與所屬村黨支部（總支）工作關系順暢，村兩委關系協調，形成較為完善的村黨組織領導的村民自治機制。青團、婦女、民兵、調解等組織健全，依法按章開展活動。
班子功能增強。鄉鎮黨政領導班子齡、文化、專業、性別等結夠斷優化，基層黨建責任制得到不斷完善，黨政領導班子整體功能不斷增強。村兩委班子健全，積極開展“創業好搭檔”爭創活動和生態鄉村班子建設。通過五努力，把%以上的村黨組織書記培養成為“小康領路人、產業帶頭人、科技推廣人、市場經濟人、群眾貼心人”。
黨員素質提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，黨員量化考核、“三培雙帶”、無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動深入開展，%以上的黨員具有帶頭致富和帶領群眾同致富的本領。黨員結構優化，發展黨員工作有計劃地進行，新發展黨員中，歲以下的達到%以上，高中以上文化程度的達到%以上，婦女比例達到%，一般具有帶頭致富和帶領群眾同致富的本領。基本消除無歲以下青黨員、無婦女黨員、無高中以上學歷黨員的“三無”農村黨組織。
工作機制完善。在縣委和鄉（鎮）黨委領導下，形成上下聯動、部門配合、齊抓管的農村基層黨組織建設工作格局。縣、鄉、村黨組織“三級聯創”活動有目標、有計劃地推進，效果明顯。農村基層黨組織的工作職能得到轉變，領導方式方法得到改進，形成較為完善的服務農民、組織農民和保護農民的制度體系。
服務保障有力。農村基層黨組織建設工作緊扣建設和長三角休閑旅游名城的偉大實踐來推進，農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，農村經濟實力得到發展壯大，有力地推動農村精神文明創建活動和和諧社會、生態文明鄉村建設。
三、工作措施
（一）統籌城鄉組織資源，加強農村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設
、選好配強領導班子。按照思想政治素質好和發展能力強的要求，選配農村基層黨組織領導班子，特別是選好配強黨組織書記。通過完善“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔、探索實行跨村任職等途徑，真正把那些素質好、能力強、群眾公認的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。注重選派縣鄉機關和事業單位的優秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。鼓勵外出創業致富能人、轉業退伍軍人、優秀企業經營管理人員、提前離崗或退休干部職工回村任職。加強非黨員村委會主任的培養，及時把他們中的優秀人才吸收到黨內來。通過結對聯系幫帶，加強對到村任職高校畢業生的跟蹤培養，通過擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理，全面參與村級事務管理。，
