為深入貫徹市全民創業動員大會精神，進一步解放思想，樹立創業理念，掀起全民創業高潮，推進全鎮經濟快速發展，結合本鎮實際，制定此方案。
一、指導思想：
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹市委五屆三次全會精神，堅持“工貿立鎮”發展戰備，以增加財政收入、農民收入和增強全鎮經濟實力，解放思想、創新觀念、挖掘潛能、凝聚合力，掀起全民創業高潮，加快城鎮化進程和全面建設小康社會步伐。
二、任務目標：
總體目標：到XX末，全鎮國內生產總值增長%；財政收入增長%；社會消費品零售總額增長%；城鎮居民家庭人均可支配收入增長%；農民人均純收入增長%；招商引資完成額增長%。
三、總體思路：
面向五個方面，做好五項工作。一是面向全鎮各部門、各單位，做好為全民創業創造空間和服務工作；二是面向全鎮機關、事業單位干部職工，做好積極領辦、創辦經濟實體，大膽離崗經商辦企業，帶領廣大群眾同創業等工作；三是面向城鎮居民和下崗職工，做好從事商業經營，發展三產業等工作；四是面向個體私營企業，做好二次創業，擴大經營和發展規模工作；五是面向廣大農民群眾，為創辦各類經濟實體和培育、發展高效種植業大戶、精品養殖大戶、專職經紀人、農產品加工業戶提供優質服務。
四、 組織領導：
鎮委、鎮政府成立“全民創業活動”領導小組，下設辦公室。辦公室設在鎮經貿辦。鎮級領導負責分管和單位和村“全民創業活動”的組織、指導和檢查工作。各單位、村根據鎮委、鎮政府的部署，按照此方案，結合本單位、本村實際情況制定相應的實施辦法。
五、 重點工作：
以全民創業為主線，重點開展以下幾項工作：
、加大宣傳力度，形成全民創業濃厚氛圍。充分應用各種宣傳工具和手段，在全鎮營造濃厚的全民創業氛圍。
（） 對街主路懸掛過街橫幅標語幅。
（） 利用鎮電視臺，開辦專欄，宣傳創業知識、創業典型，及鼓勵全民創業的扶持政策等。
（） 召開全鎮全民創業動員大會，貫徹落實市動員大會精神，部署全民創業活動內容。
、加大招商引資力度，推進鎮域工業發展。
（）發揮朝鮮族民族鄉鎮優勢，抓住韓日經濟轉移的有利時機，通過招商引資，創辦以南韓獨資企業為主的工業園區。將線繞越線頭八石橋至利民橋以北近平方公里區域和站前北路兩側站前廣場至二中北端近萬平方米區域開辟為工業園區。以最優惠的政策，最好的服務，吸引南韓客商來鎮投資辦企業。今力爭在南韓獨資項目百合紙業基礎上再吸引—戶南韓企業，形成工業園區雛形。
（）對山鐮鐮刀有限責任公司、海山紙業、有軍玻璃制品有限責任公司、鍋爐廠、地熱管廠等民營企業，加大扶持力度，搞好服務、促其盡快達產、達效。
（）積極采取措施，尋求新的投資商和合作伙伴，啟動原服裝廠，毛皮廠等停產二輕企業，盤活存量資產，進行二次創業。
、加大市場建設力度，增強商貿流通輻射能力。
加大對商貿設施和市場建設的投入，全將積極開發建設四個市場。
（）在三株百貨大樓后面，建一座以經營百貨、五金、家電為主的綜合性商場，預計投資萬元以上。
（）于站前南路東側建一座大型的水果蔬菜批發市場，設計攤位個，預計投資萬元。
（）在利民路北端，建設一處多功能商業街。（類似于梅河口春天商業街形式的商貿設施）預計投資萬元以上，使之成為全鎮高檔購物消費中心。
（）擬于站前南路西側建一處集客貨運輸、物流配送、停車維修于一體的大型客貨運服務中心，預計投資萬元。
三個市場一個中心建成后，與原來的商貿設施相連接，形成一個以主街為軸心，平方公里范圍的商貿園區。從而形成具有較強輻射力的梅河口西部購物消費中心。
、加大基礎設施建設力度，完成城鄉道路網建設。
進一步加強環境建設，完善基礎設施，擬投資萬元完成東山線.公里（其中東放北路.公里）的水泥路建設。最終形成完整的鎮區道路“兩縱三橫”總體框架。同時，全力完成村級水泥路建設任務，徹底改變全鎮城鄉的道路狀況。
、加大結構調整力度，推進農村產業化進程。
下大力氣調整農村產業結構，促進“三農裂變”。
一是積極鼓勵種養殖業實施規模經營。發展萬畝綠優米種植基地，規模種植大戶戶；發展肉牛養殖業，肉牛
出欄達到頭，養殖大戶戶。
二是積極發展農副產品加工業，培植龍頭企業。積極與通鋼聯系，引進大豆深加工項目，帶動豆制品加工業發展。至末，形成大豆深加工和果仁加工兩大龍頭企業。
三是鞏固發展勞務經濟。繼續加大境外勞務輸出業務，力爭輸出人數突破人。同時吸引農民進鎮務工經商，參與城鎮基礎設施建設，全進鎮務工經商人數達到人次以上。
六、 保證措施：
、成立領導組織。鎮里成立以市委常委、鎮委書記為組長，領導班子成員為副組長，鎮直各站所負責人、駐鎮單位領導為成員的全民創業領導小組，下設辦公室，設在經貿辦，切實加強對全民創業活動的領導。
、制定切實有效的扶持政策。鎮委、鎮政府結合市里有關政策，重新制定招商引資優惠政策和鼓勵全民創業的有關政策。對來鎮投資辦廠，務工經商的客商和經營者最大限度減免行政事業性收費。真正讓利于創業者、讓利于企業、讓利于民。