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2005年春運工作實施方案

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春運工作實施方案


根據國家的統(tǒng)一部署,春運時間從月日起至月日結束,計天。為認真做好全縣春運工作,確保春運期間群眾出行安全,民工有序流動,重點物資、節(jié)日供應物資運輸暢通,保障全縣人民在歡樂、祥和的氣氛中歡度新春佳節(jié),特制定本方案:

一、指導思想

堅持“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,在自治縣人民政府的統(tǒng)一領導下,交通、公路、農機、運管等有關部門切實履行道路交通管理職責,壓事故、保暢通,為廣大人民群眾的出行提供安全、良好的交通環(huán)境,預防重、特大交通事故的發(fā)生,確保國家財產和人民群眾的生命財產安全。

二、工作目標

全縣春運道路交通安全工作要通過采取超常手段強化源頭管理、路面巡邏監(jiān)控和定點執(zhí)勤、嚴管、嚴查、嚴處各類交通違法行為,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好。春運期間力爭實現(xiàn)以下目標:一是杜絕群死群傷特大惡性道路交通事故和特大交通事故;二是不發(fā)生因管理不力而造成的嚴重交通堵塞,特別是和國道線;三是不發(fā)生影響惡劣的涉路群體性治安事件;四是公安交警隊伍無“三亂”和突出的違法違紀問題。

三、加強組織領導,強化協(xié)調機制

我縣處于三省交界,春節(jié)期間客流量大,流時集中,春運組織工作任務非常艱巨。為了切實加強對我縣春運工作的組織領導,縣人民政府成立春運工作領導小組,成員名單如下:

(略)

領導小組下設辦公室,負責全縣春運綜合協(xié)調工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關部門要相應的成立春運工作領導機構,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的春運安全檢查和管理工作,單位負責人要親自抓,確保春運各項措施的全面落實和順利進行。

四、實施步驟

春運工作分三步組織實施。一階段:月日——月日為準備動員階段。二階段:月——月日為組織實施階段。三階段:月日——月日為總結評比階段。

五、工作措施

(一)嚴格把好車輛安全技術檢測關。縣政府要組織公安、交通、海事、農機等部門在月日前務必對參加春運的各類運輸交通工具(設施)、各項安全規(guī)章制度、措施、駕駛員資格等,進行一次全面的大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,確保運輸工具和設施安全投入使用。春運中,公安、交通部門要加強對運輸設備日常維修的監(jiān)督和檢查,確保車船及其相關設施處于良好的技術狀態(tài)。其他臨時參加春運的車輛如旅游客車、黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體用于運送單位內部人員或民工的客車,堅持“誰主管,誰負責”的原則,按春運道路交通安全的有關規(guī)定對車輛進行檢查、維護、保養(yǎng),確保車輛技術狀況良好,確保行車安全。

(二)建立交通安全管理責任制,嚴格責任追究。為切實抓好春運工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,層層簽訂春運工作和道路交通安全責任狀,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂責任狀,明確管理責任。同時要認真落實交警大隊領導包鄉(xiāng)、包片、包線,執(zhí)勤交警包點、包路段的負責制。一是要落實好客運車輛戶籍化管理責任。所有納入戶籍化管理的車輛聯(lián)系單位或民警每周要與所聯(lián)系車輛的車主、駕駛人、售票員聯(lián)系一次,提出工作要求,檢查落實情況,并與客運企業(yè)車主、駕駛人簽訂交通安全責任狀,督促駕駛人注意行車安全。路面交警在路檢路查中,對轄區(qū)客運車輛實行動態(tài)監(jiān)控,將檢查客運車輛的詳細記錄存檔。二是要落實好客運站場監(jiān)管責任。公安交警部門要在春運前與客運企業(yè)法人簽訂安全管理責任狀,督促各客運經營單位與駕駛人簽訂春運交通安全責任狀。督促客運站場安全檢查員對參加春運的客運車輛進行日檢,不合格的車輛不排班,不發(fā)車。公安交警部門要在春運開始前聯(lián)合安監(jiān)、交通、運管等部門對所有的客運站場開展一次安全檢查。對發(fā)現(xiàn)客運站場管理中存在的問題,要及時向當?shù)卮哼\工作領導小組和上級公安機關春運辦匯報。三是加強對廣大駕駛員、乘務員的宣傳教育工作,使其自覺做到不超時、不超載、不超速,不疲勞駕駛,消除事故隱患。四是縣公安交警、運管、農機等有關部門要堅持禁止非法改裝車、拼裝車、農用車、報廢車、拖拉機以及不符合安全要求的其他車輛參加營運。六是要嚴格落實責任甸追究制度。對因工作措施不落實、源頭管理和路面監(jiān)控不到位,因失職、瀆職導致生產群死群傷重、特大交通交通事故的,要依法追究有關單位領導和責任人的責任。

(三)加大執(zhí)法檢查力度,嚴查嚴處交通違法行為。一是公安機關要制定勤務工作方案,把主要警力部署到路面,確保轄區(qū)路段,尤其是重點路段安全暢通。二是縣設立的春運交通安全檢查服務站和臨時春運執(zhí)勤點,要對過往客運車輛進行逐車登記檢查。春運交通安全檢查服務站要實行全天小時勤務制度,以防范和杜絕違法車輛出入境,防摯分客運業(yè)主節(jié)前包車超載現(xiàn)象。三是運輸企業(yè)要做好車站、碼頭違禁物品的檢查工作,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆和危險品乘坐車船出行。四是對嚴重違法違規(guī)行為要從嚴查處。凡客運車輛嚴重超載和非客運車輛載客的,依照《治安管理處罰條例》有關規(guī)定給予處罰。四是要嚴格落實違法行為不消除不放行原則,嚴禁只罰款不糾違行為。

(四)抓好縣、鄉(xiāng)、村公路和等外公路的交通安全管理工作。認真按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于立即在全區(qū)開展整治農用運輸車輛非法載客專項行動的緊急通知》(桂政辦電[]號)要求,建立和落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部包路段、包車輛、包駕駛員的人盯人、人盯車、人盯路的監(jiān)管責任制,加強對農用運輸車輛違法載客和客車超載的監(jiān)管力度。一是組織公安、安監(jiān)、交通、農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合整治工作組,深入農村,加大對縣、鄉(xiāng)道路和低等級公路的巡邏和防守力度,取締無牌無證車輛,嚴厲打擊非客運車輛載客行為,避免發(fā)生重特大惡性事故。二是要加強山區(qū)道路交通安全管理,對不符合夜間(晚時至早時)安全通行條件的公路必須設立禁行時段標志,交通運管、安監(jiān)部門對各客運班線進行一次清理,達不到夜間安全通行要求的,要堅決停止營運,并調整或取消客運班線。三是要加大對存在事故隱患的路段治理管控力度,尤其是對尚未治理到位的危險路段,要加強巡邏、守護等安全防范措施;對正在施工的路段要督促公路部門縮短工期,力爭在春運前完工;不能完工的,當?shù)卣熈钍┕挝煌V故┕ぃ謴偷缆吠ㄐ心芰Γ蛐藿ǹ晒┸囕v雙向通行的便道。四是加強對公路沿線群眾集市貿易、聚會活動的管理,取締貨車、農用車、拖拉機載客行為,避免發(fā)生重、特大交通事故。

(五)加大對影響春運交通安全的事故多發(fā)點段、危險路段的管控整治力度。對事故多發(fā)點段和危險路段中尚未整改的,安全隱患大,不整改將會嚴重影響春運交通安全的路段,公安、公路管理部門要制定具體的治理措施和管理意見,盡快解決。必要時,可以對這些路段實行交通管制,禁止車輛通行,以確保安全。

(六)強化治安管理,創(chuàng)造良好環(huán)境。縣政府要組織公安等有關部門和社會力量采取切實有效的措施,強化交通沿線和車站、碼頭和周邊地區(qū)的治安管理。要集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理,嚴防恐怖主義分子、分裂主義分子和極端主義分子的各種破壞行為,嚴厲打擊“車匪路霸”和危及行車安全的各種犯罪活動。規(guī)范客運市場,整頓運輸秩序,打擊拉客、倒客、“宰”客、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,維護旅客的合法權益。

(七)強化道路交通安全宣傳工作。公安機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關單位要按照“五進”工作要求,積極開展春運道路交通安全宣傳“五進”工作。一是交警部門在春運開始前要深入各運輸企業(yè)、客運站場和車隊聯(lián)組,組織駕駛人上一堂春運交通安全教育課。二是要主動與有關新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用,廣泛宣傳春運工作的重要意義、目的和各項要求,動員社會各界和廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī),同做好春運道路交通安全工作。三是要制作春運交通安全宣傳資料,發(fā)放到廣大車主、駕駛人和各客運經營單位、各站場。要利用發(fā)放宣傳資料、出動流動宣傳車等方式加大對農村客運交通參與者的宣傳力度,教育廣大農民朋友不乘坐違規(guī)車輛。四是要利用懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語等形式在主要路口、路段以及客運車輛、警車上懸掛或張貼交通安全宣傳標語,營造濃厚的宣傳氛圍。五是各春運安全檢查服務站要設立交通安全宣傳版報,使之成為交通安全的宣傳點、工作點。六是及時向社會公布對影響春運交通安全違法行為的打擊處理情況。對春運工作中涌現(xiàn)的維護春運交通安全的先進單位和個人要及時表彰獎勵,在社會上形成遵章守法良好輿論氛圍。通過多種形式,對廣大群眾和學生進行交通安全教育,用深入淺出的方式、交通事故案例教育和警示廣大群眾、學生提高安全意識,做到不搭乘超載、有故障或違規(guī)的車輛。

(八)切實做好疾病流行的防控工作。冬春季是呼吸道傳染疾病的易發(fā)季節(jié),春運期間人員流量大,密度高,易于疾病傳播,交通部門和運輸企業(yè)要以對人民高度負責的精神,切實做好疾病流行防控工作。要努力克服春運期間客流量大所帶來的各種困難,認真履行職責,切實做好車站、碼頭和運輸工具的日常清潔衛(wèi)生、消毒和通風工作,配備必要的設施和設備,有效預防和控制非典型性肺炎、人禽流感等各類呼吸道傳染疾病的發(fā)生和傳播。

(九)加強情報信息的收集整理、反饋、傳遞。春運期間,各地要明確責任領導和專人負責相關信息的收集、傳遞、上報工作,發(fā)生嚴重交通阻塞或重、特大交通事故等重大情況的要及時向縣春運辦報告。

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