根據(jù)州委的統(tǒng)一安排部署，今天我們在這里召開中共德宏州農(nóng)業(yè)局黨組“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，主要任務(wù)是貫徹中央、省州的決策部署，對我局深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育進行動員部署。下面，我講四個方面的思考以及體會。
一、充分認識深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重大意義
3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”10月，對云南工作作出重要指示，特別囑托黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。11月底，省委在省委黨校舉辦全州優(yōu)秀中青年干部專題研討班，將“忠誠干凈
擔當”作為主題之一進行深入研討，省委李紀恒書記在研討座談時強調(diào)，“要堅定對黨忠誠的政治品格，堅守個人干凈的為官底線，堅持敢于擔當?shù)膹恼瓌t，做讓黨放心、讓人民群眾滿意的好干部，為富民強滇、全面小康貢獻智慧和力量”。在 12月19日召開的全國組織部長會議上，中央明確，今年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育。1月5日，省委召開深入開展專題教育動員大會，正式啟動全省的專題教育，李紀恒書記、陳豪代省長出席會議并作了重要講話。1月19日，州委召開了全州深入開展“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”專題教育動員大會，州委書記王俊強、省委第十二巡回督導(dǎo)組組長白光福出席會議并講話。會議要求，全州各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與到活動中來，推動作風建設(shè)新要求落地生根，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為建設(shè)“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”提供堅強的組織保障。
(一)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是深入學系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。黨的十八大以來，發(fā)表了系列重要講話。的系列重要講話既是的最新成果，又是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點的偉大斗爭最鮮活的馬克思主義，也是廣大黨員干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。同時，強調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和邁上新臺階”，從“三個全面”到“四個全面”，從打鐵還需自身硬到全面從嚴治黨，反映了時代和實踐變化對管黨治黨提出的新任務(wù)，也反映了事業(yè)發(fā)展對黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平提出的新要求。開展“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是要深入學系列重要講話精神，深學細悟、研機析理，更好地掌握講話的核心要義和精神實質(zhì)，做到知之深、信之篤、行之實，做到強調(diào)的對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，就是要進一步強化全面從嚴治黨的政治自覺和憂患意識，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持久用力，加快形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
(二)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續(xù)深入推進作風建設(shè)的具體行動。抓作風、改作風，是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。我局堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，取得了階段性成效，在充分肯定取得成績的同時，應(yīng)當清醒地認識到，當前作風建設(shè)正處在一個節(jié)骨眼上，“四風”雖得到遏制、作風有所好轉(zhuǎn)，但樹倒根還在、藕斷絲還連，發(fā)自內(nèi)心反“四風”的思想和行動自覺尚未完全形成。現(xiàn)在，廣大干部群眾最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是進一步牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，把作風建設(shè)不斷引向深入，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設(shè)要求真正落地生根，成為新常態(tài)。
(三)深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是推動全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。黨的十八大提出了關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體要求和重點任務(wù)，特別是黨的十八屆三中全會《決定》就深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革作出了總體部署，農(nóng)業(yè)作為德宏的立州之本，既面臨橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)、“一帶一路”戰(zhàn)略實施和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)等千載難逢的發(fā)展機遇，又面臨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策紅利基本釋放，政策刺激農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增加的空間收窄和我州農(nóng)業(yè)長期存在的基礎(chǔ)差、投入少、災(zāi)害多、成本高等因素制約，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的難度越來越大，發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，進入全面建成小康社會的決定性階段，“三農(nóng)”問題受到了各級黨委的高度關(guān)注，全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、黨的建設(shè)是第一保障。必須清醒認識到，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)仍還有待加強，作風建設(shè)所取得的成效還是初步的、有待檢驗的，與中央全面從嚴治黨的部署、與“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”的要求、與各族群眾的殷切期盼相比，還有不小差距。從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的情況來看，我局的黨員干部總體是好的，但李紀恒書記在全省專題教育動員大會講話中指出的10個方面的問題及州委書記王俊強列舉的我州一些部門及領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題在我局仍然不同程度存在，李紀恒書記指出，當前在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著10個方面的問題：一是信仰缺失，精神迷茫;二是以權(quán)謀私，貪贓枉法;三是濫用職權(quán)，胡作非為;四是謀事不實，隨心所欲;五是創(chuàng)業(yè)不實，花拳繡腿;六是做人不實，口是心非;七是個人主義，團團伙伙;八是文恬武嬉，玩風盛行;九是假公濟私，搞特殊化;十是為官不為、得過且過。王俊強書記指出，當前我州的一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌萎靡不振、怕?lián)敗⑺叫闹亍⒉蛔鳛椤y作為、不講原則、不守規(guī)矩等問題還不同程度存在，有的地方還很突出。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔當、不愿擔當，只要不出事、寧可不干事，遇事就推、見困難就躲，出工不出力、“占著雞窩不下蛋”，碌碌無為、晃晃悠悠，耽誤了大好的發(fā)展良機;有的黨性不強，奉行“利益至上”的原則，為人民幣服務(wù)，有好處就上，沒好處就讓;有的立場不堅定，辦事不講原則，以感情替代原則，胡干蠻干，個別的還一步一步把自己逼到了懸崖邊上;有的精神滑坡，不讀書、不學習、不鉆研業(yè)務(wù)，成天琢磨吃喝玩樂，比車子、比房子、比票子，業(yè)務(wù)不熟、拱豬熟，工作不行、喝酒行;有的無組織無紀律無規(guī)矩，上班想來就來想走就走，工作該請示不請示、該匯報不匯報，該開的會不開、該上會討論的不上;有的不研究政策研究人，熱衷于拉圈子、搞小團伙，搞庸俗的人情關(guān)系網(wǎng)，甚至玩弄權(quán)術(shù)，插手工程、當“官導(dǎo)”拿回扣，跑官要官、買官賣官，等等。以上這些問題在我局的干部職工身上或多或少的存在著，特別是慵懶散慢怕推的問題、黨性不強、碌碌無為、遵守紀律不嚴等問題，雖然我已經(jīng)在一些會議上多次強調(diào)，但依然改觀不大，我們不能讓這些頑疾成為不治之癥。以上這些問題歸結(jié)起來，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位，對黨不忠誠、個人不干凈、工作不擔當。開展“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是堅持問題導(dǎo)向，以解決問題為目的，形成上級帶下級、領(lǐng)導(dǎo)帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾的生動局面，推動作風建設(shè)新要求落到實處，營造風清氣正的政治環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。使全系統(tǒng)的廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實轉(zhuǎn)變作風，自覺摒除私心雜念，一心一意謀事創(chuàng)業(yè)，扎扎實實推動全面深化農(nóng)業(yè)改革各項措施的落實，切實加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭到2020年，實現(xiàn)與全省全國同步進入小康社會的目標。
二、深刻領(lǐng)會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的時代內(nèi)涵
“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，豐富了管黨治黨的思想內(nèi)涵，為加強黨員干部黨性修養(yǎng)、深入推進新形勢下黨的建設(shè)提供了重要遵循，我們要深刻理解、準確把握。
(一)“三嚴三實”是在清醒把握現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對黨員干部改進作風提出的新要求。“三嚴三實” 要求從錘煉黨性、用權(quán)為民、為政清廉、求真務(wù)實、敢于擔當、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風建設(shè)的新內(nèi)涵，切中了作風建設(shè)的要害，把準了作風建設(shè)的命脈，抓住了改進作風的關(guān)鍵，具有很強的現(xiàn)實針對性，是對作風建設(shè)發(fā)出的新的動員令，也充分體現(xiàn)了我們黨在作風建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的決心和恒心。按照“三嚴三實”要求加強作風建設(shè)，目的就是解決黨員干部作風與新形勢新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題，進一步把我們黨建設(shè)好，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性，更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力。
(二)“忠誠干凈擔當”與我們黨的好干部標準是一脈相承的。從我們黨的歷史看，好干部的標準，大的方面說就是德才兼?zhèn)洹５煌瑲v史時期，對干部德才的具體要求又有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部，就是好干部。革命和建設(shè)時期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部，就是好干部。改革開放初期，擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策，有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社會階段，明確提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的 “20字”好干部標準。同時，在不同場合，對不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域的好干部也提出過具體要求。比如，在1月召開的中央政法工作會議上，提出要努力建設(shè)成一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。盡管不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域黨對好干部的要求不同，但信仰堅定、為民奉獻、勤政務(wù)實、清正廉潔是始終不變的價值底色，德才兼?zhèn)涫鞘冀K貫穿的價值主線，“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，是對云南黨的干部的新要求，也是對新時期好干部標準的豐富和發(fā)展。
(三)“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的。“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”都對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，但各有側(cè)重。“三嚴”是內(nèi)在要求，指向主觀世界的改造，蘊涵的是嚴肅的政治追求和嚴明的紀律要求;“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，蘊涵的是一切從實際出發(fā)的思想路線，注重實效的工作方法和忠誠老實的處世態(tài)度。“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”則更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養(yǎng)要求和職業(yè)素質(zhì)要求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，敢于擔當是從政準則。“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”是密切相聯(lián)、相輔相成的，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一。
三、突出重點，把握關(guān)鍵，確保“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育取得實效
州委對這次專題教育的指導(dǎo)思想、目標要求、主要措施和組織保障作出了明確規(guī)定。貫徹落實好州委要求，關(guān)鍵要把握好以下幾方面：
(一)要始終抓住思想建黨這個根本。開展專題教育必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線，把思想理論武裝放在首位，重點搞好思想動員、宣傳發(fā)動和學習教育。要采取個人自學、中心組學習、集中學習培訓(xùn)、專題交流等方式，認真抓好的學習，特別是系列重要講話精神的學習教育，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關(guān)”這一根本問題，進一步增強為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺。機關(guān)黨委要以正反典型為鏡，持續(xù)開展豐富多樣的警示教育和法紀教育;各參學對象要積極參加州委組織的相關(guān)集中培訓(xùn)，在這里特別要強調(diào)一下，今后凡屬通知要求到芒市會堂參加會議，特別是黨組織召開的各類會議時應(yīng)參會人員均不得以各種理由無故不參會，我發(fā)現(xiàn)，通知參加這類會議的時候州農(nóng)業(yè)局機關(guān)的部分科室負責人很少參加，均以工作忙為由，誰不忙?1月19日州委召開的“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”動員大會，州常委班子全部參加，難道他們不忙?在我們業(yè)務(wù)部門始終存在著重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的傾向，曾經(jīng)指出要把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢。辦公室、人事科和機關(guān)黨委今后要加強這方面的督查，凡屬無故不參加均要進行嚴肅的處理，同時領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要帶頭做好表率，
(二)要始終扭住查找問題這個關(guān)鍵。敢不敢查找問題、敢不敢亮出問題，是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部是否忠誠于黨的檢驗。局黨組成員、機關(guān)科室、各單位主要負責人都要像整治“四風”那樣，認真對照“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”的要求，開展嚴肅認真的自查自糾，對照前面列舉10個方面的問題，對自身存在的頑疾進行一次徹底的大排查、大掃除。要通過深入基層、深入群眾，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱和網(wǎng)上公開征求意見等形式，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫的辦法，切實把問題找準、找實、找具體。對找出的問題要進行分析研判，看有沒有點到要害、戳到麻骨。要防止以班子問題代替?zhèn)�人問題、以表象問題代替實質(zhì)問題，切忌見事不見人、對人不對己、避重而就輕。
(三)要突出抓好黨性分析這個核心。要按照州委“六查六看”和“三對照三檢查”的要求，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，深刻剖析存在問題的思想根源，認真撰寫黨性分析材料。按照專題教育的安排，今年“七一”前后，局黨組將以踐行“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”為主題，召開一次專題民主生活會。整個專題生活會都要圍繞黨性分析來進行，重點解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義和平淡化、隨意化、庸俗化等問題。要認真檢視自己的思想靈魂、政治定力，認真檢視自己為官用權(quán)和廉潔自律情況，認真檢視自己的干事創(chuàng)業(yè)和擔當擔責情況;看是否遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，看是否做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，看是否做到從實際出發(fā)謀事干事、是否真抓實干、是否敢做敢當，等等。撰寫黨性分析材料，既要羅列問題表現(xiàn)、又要列舉具體事例，既要分析問題原因，又要明確整改方向，切實做到見人見事見思想、見筋見骨見行動。
(四)要緊緊盯住專項整治這個重點。繼續(xù)抓好我局黨的群眾路線教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”明確的整改事項的整改落實，不能出現(xiàn)“爛尾工程”和“虎頭蛇尾”的問題，這既是對群眾路線教育的持續(xù)深化，也是這次專題教育的內(nèi)在要求。各單位要結(jié)合年初工作謀劃部署，突出重點、選準切入點，對整改落實和專項整治情況進行一次“回頭看”，在抓常、抓細、抓長上下功夫，不斷強化法治意識和自律意識，扎實做好相關(guān)工作，確保黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)要達到解決問題這個目的。開展專題教育，最終是要解決問題，達到目的。按照州委的要求，通過專題教育，要著重解決好黨內(nèi)政治生活不正常、形形色色潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權(quán)現(xiàn)象等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題，真正讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把“三嚴三實” 和“忠誠干凈擔當”作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，使各級干部的黨性、品格、境界和素質(zhì)得到進一步提升，使黨內(nèi)政治生活真正嚴肅起來，使黨的作風全面純潔起來。為此，一開始就要嚴要求，首先思想認識要嚴，堅決克服一些問題特別是“四風”問題群眾路線教育實踐活動期間已經(jīng)查找過了、也改了，現(xiàn)在沒什么可查、可改了的錯誤認識;其次問題整改要嚴，對查找出來的問題，要真改、實改、徹底改;最后是正風肅紀要嚴，不搞法不責眾、不搞下不為例、不搞情有可原，對專題教育期間發(fā)生的違紀違規(guī)問題，不管涉及到誰，不管發(fā)生在哪個單位，都要嚴肅查處。
四、切實強化組織保障，確保專題教育順利推進
局黨組班子成員、各單位、各黨支部要進一步增強責任感、使命感，把開展好專題教育作為一項重大政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。按照州委的部署和州委第6巡回督導(dǎo)組的要求，局黨組已經(jīng)成立了專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，我擔任組長、其他局黨組成員任副組長，下設(shè)辦公室在機關(guān)黨委。為強化教育效果，結(jié)合我局實際，去年教育實踐活動成立的7個督導(dǎo)組除了個別組的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以外，各組成員均保持不變，各組要各負其責繼續(xù)指導(dǎo)督促各單位抓好學習，切實提高廣大黨員干部的思想意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和州委的決策部署上來。
(二)統(tǒng)籌兼顧，推動工作。要把開展專題教育與推動全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，與落實從嚴治黨、思想建黨、制度治黨結(jié)合起來，與大力推進依法行政結(jié)合起來，與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來，把各級干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。州委明確，這次專題教育，全局副處級(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上及正科級實職黨員干部是重點，其他黨員干部職工都要參加學習，各單位、各黨支部要統(tǒng)籌安排好工作，學會“彈鋼琴”，確保教育與工作“兩不誤、兩促進”。
(三)強化溝通和督導(dǎo)，確保實效。局專教辦要切實加強與第6巡回督導(dǎo)組的溝通協(xié)調(diào)，加強請示報告，全面落實督導(dǎo)組的指示;對督導(dǎo)組指出的問題要高度重視、及時整改，確保活動在督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下不偏離正確方向，取得預(yù)期效果。局黨組派出的巡回督導(dǎo)組，要認真履行督導(dǎo)職責，把督導(dǎo)工作貫穿專題教育全過程。
(四)加強宣傳，營造氛圍。這次專題教育州委重視、社會關(guān)注、群眾期盼，作為與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)部門，要充分利用各類新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛宣傳全局重點工作推進情況以及取得的成效，積極宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，努力營造正能量的輿論氛圍。
這次專題教育時間緊、任務(wù)重、意義重大而深遠。我們一定要按照州委的統(tǒng)一部署，在州委第6巡回督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，從嚴從實、扎實有效地搞好專題教育，切實強化黨性、轉(zhuǎn)變作風、提升境界，齊心協(xié)力推動全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)邊疆“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”和全面建成小康社會的目標貢獻力量!
