北京公安民警文職輔警改革新政策及新方案【全文】細則出臺最新消息

9月24日至25日在遼寧大連召開的全國公安廳局長座談會就深入推進公安改革、做好當前和今后一個時期的公安工作進行了部署。 在全面深化公安改革的關鍵時刻，這次會議會發出怎樣的動員、釋放什么利好消息、回應群眾和基層民警的哪些關切? 國務委員、公安部部長郭聲琨強調，各級公安機關要牢牢把握全面深化公安改革的任務目標，堅持向能力建設聚焦、向體制機制著力，突出重點領域、抓住關鍵環節，加快改革進度、加大攻堅力度，力爭在一些重點領域和重大問題上取得新突破，讓廣大人民群眾有更多獲得感。

“把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來” 力爭到2020年基本形成新型戶籍制度 《關于加強外國人永久居留服務管理工作的意見》即將出臺 “蹄疾步穩推進公安改革，更好服務經濟社會發展”“建立居民身份證異地受理等制度，讓群眾辦證更便利用證更安全”“著力打造交通管理服務升級版，讓群眾切身感受到‘互聯網+交通管理創新’帶來的便捷服務”„„截至目前，公安部深改組已先后召開了15次會議，審議了32項重大改革事項，出臺了21件綜合或專項改革文件，全面深化公安改革在一些重要領域取得了階段性成果。 改革越是往縱深發展，觸及的難題越多、解決的難度越大。郭聲琨強調，說一千道一萬，抓好落實是關鍵。各地要切實把頂層的政策設計落實到“最后一公里”，把改革新政策及新方案【全文】的含金量充分釋放出來。 繼續推進公安改革，廣大人民群眾將享受到更多更好的改革成果。 戶籍制度改革將讓更多“新市民”享受到紅利。目前，有24個省份和新疆生產建設兵團出臺了戶籍制度改革意見。這次會議要求，尚未出臺意見的，要抓緊推動、盡快出臺;已經出臺的，要進一步完善配套辦法、抓好具體落實，力爭到2020年基本形成城鄉統一的以合法穩定就業和合法穩定住所為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式的新型戶籍制度。 “綠卡”制度將讓更多的跨洋夢想得以實現。據透露，《關于加強外國人永久居留服務管理工作的意見》即將出臺。這是落實國家引智引資戰略、促進經濟社會發展的一項重大社

給人改變未來的力量 會體制改革，為完成“綠卡”制度提供了基本依據。可以預見，意見出臺后，“綠卡”申請數量可能會成倍增長，會議要求有關部門要提早著手，做好實施準備。 這次會議還要求，要緊緊圍繞出入境證件審批權限下放、駕考制度改革等社會關注的熱點問題，抓緊研究推進。會議對深化行政審批制度改革也提出了要求。 全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。為進一步增強人民警察職業榮譽感，激發內生動力，提升公安隊伍戰斗力，公安改革始終堅持問題導向，從政策措施研究到制度設計制定都在向基層傾斜。 會議要求，深入推進人民警察分類管理制度改革，著力拓展基層民警職業發展空間。深入推進人民警察招錄培養機制改革，著力提升源頭招警質量和隊伍素質。深入推進人民警察職業保障制度改革，著力提升民警工作積極性和隊伍凝聚力。 公安改革在加速推進，這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實，人們將會更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。 “要牢固樹立傾斜基層的正確導向” 人民警察分類管理制度有望實行 人民警察工資制度改革思路大致明確 郭聲琨強調，要牢固樹立傾斜基層的正確導向。各地要始終堅持面向基層，著眼解決實際問題，在政策措施、制度設計、體制機制上向基層傾斜，著力推動重心下移、警力下沉、保障下傾，進一步增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰斗力。 繼續推進公安改革，基層民警職業發展空間將進一步拓展。會議透露，將對人民警察實行分類管理，主要是完善執法勤務警員職務序列、建立警務技術職務序列。這是加強和改進新形勢下的公安工作和公安隊伍建設的一項重要舉措，改革在向著建立體現人民警察職業特點、有別于其他公務員的人民警察管理制度邁進。 近年來，中央在民警撫恤優待、因公負傷醫療救助、意外傷害保險等方面出臺了一系列制度措施，人民警察職業風險保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據介紹，對提高民警生活待遇問題，有關部門做了大量艱苦細致的研究、測算、論證等工作。會議透露，目前，在有關部門的大力支持下，人民警察工資制度改革的思路已經大致明確。據介紹，改革對工資水平、改革路徑、實施步驟等均有考慮，以充分體現公安工作超負荷、強應急、高風險的職業特點。 “符合改革方向的，可以大膽地闖、大膽地試” 公安機關將建立法律顧問制度 市縣公安機關將探索實行大部門、大警種制 今年以來，各地緊密結合實際，加強政策對接，貴州、江西、陜西、山東、廣東、吉林、云南7省以省委、省政府名義審議出臺了公安改革意見。上海結合推進司法體制改革精心謀

劃公安改革試點，寧夏回族自治區積極探索在市縣公安機關實行大部門制，推動改革取得了初步成效。 郭聲琨強調，要注重突出試點先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革發展穩定全局、有利于提高公安機關戰斗力、有利于激發公安隊伍活力，都可以大膽地闖、大膽地試。 公正司法是法治的生命線。最近，公安部建立了法律顧問制度，各地也將建立這一制度，為重大決策提供法律咨詢服務。會議要求，要改進執法辦案管理，全面實行重大決策合法性審查機制，凡是制定重要執法制度、部署重大執法活動等重大決策，都要進行合法性審查，必要時進行法律風險評估，制定相應預案。會議還提出，深入推進執法權力運行機制改革，要完善執法辦案制度，要落實執法辦案責任。 打擊犯罪是公安機關的基本職能。當前，犯罪形勢出現了許多新特點新變化。會議要求，通過深化改革，各級公安機關要進一步創新理念機制、豐富方法手段，著力提高打擊犯罪的能力和水平，著力提高動態化信息條件下駕馭社會治安局勢的能力，不斷增強人民群眾安全感。 為提升警務效能和整體戰斗力，會議提出要深化警務機制改革，并希望各地解放思想、大膽探索，主動適應警務實戰化要求，在承擔更多實戰任務的市、縣公安機關積極探索實行大部門、大警種制，在縱向上壓縮指揮層級、在橫向上實施合成作戰。 公安管理體制改革備受關注，會議透露，人民警察分類管理制度改革將在報請中央批準后抓緊啟動試點工作，關于加強人民警察招錄工作和公安院校專業人才招錄培養制度改革的意見將很快印發實施，人民警察工資制度改革也會在調研論證后形成成熟方案。 “必須把中央的關心厚愛轉化為強大動力” 抗戰勝利70周年紀念活動安保打了一場漂亮的整體仗 1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4% 1月至7月共有154名民警和現役官兵英勇犧牲 全面深化公安改革是中央從黨和國家事業全局出發，統籌推進司法體制和社會體制改革作出的一項重大決策部署，對于進一步加強和改進新形勢下的公安工作和隊伍建設，推動公安事業長遠發展進步，具有重大現實意義和歷史意義。 郭聲琨強調，我們必須把中央的關心厚愛轉化為倍(備???)加奮發努力、做好公安工作的強大動力，以更加出色的工作業績、更加優良的作風形象來回報中央的關心厚愛。 今年以來的工作，大事難事多，壓力挑戰大。全國公安機關打贏了一場又一場硬仗，特別是在抗戰勝利70周年紀念活動中，廣大公安民警和現役官兵打了一場漂亮的整體仗，圓滿完成紀念活動安保任務，充分展現了公安機關堅強的戰斗力和優良的作風。 全國公安機關全面落實打防管控等各項措施，確保了社會面平穩有序，1月至8月嚴重暴力犯罪案件同比下降12.4%。堅持以打開路，深入開展緝槍治爆、百城禁毒會戰和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項行動，及時破獲一批大要案，成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風險管控，針對經濟社會領域特別是股市出現的新情況，深入開展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項行動，成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場犯罪案件，打掉地下錢莊窩點近百個。 平安和幸福的背后，是守護者的巨大辛勞和無私奉獻，甚至是鮮血和生命。據了解，今年1月至7月，全國公安機關共有154名民警和現役官兵英勇犧牲。 全面深化公安改革、全力做好公安工作，是時代賦予的神圣使命，黨和人民寄予厚望。會議要求，各級公安機關要以改革創新的精神進一步加強和改進公安工作，著力提升新形勢下做好公安工作的能力和水平，不斷開創公安工作新局面，努力實現公安事業新發展。