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人社部所長(zhǎng)建議中國從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)7月1日在北京召開。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平稱，建議中國從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡，到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示，提高退休年齡的目的為緩解勞動(dòng)力總量減少的速度。

1、勞動(dòng)力將嚴(yán)重不足：

根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。

中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，老齡化意味著人口老年負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高，也同時(shí)意味著勞動(dòng)投入的減少。

鄭秉文介紹，我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點(diǎn)將發(fā)生在2015年，屆時(shí)將從9.98億的峰值開始逐年下滑，年均減少366萬。

中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍表示，預(yù)計(jì)到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。2030年以后，我國的勞動(dòng)力供給將出現(xiàn)嚴(yán)重不足。

2、建議延至65歲退休：

面對(duì)我國人口老齡化這一不爭(zhēng)事實(shí)，研討會(huì)上，不少專家再次建議應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡以減緩勞動(dòng)力總量減少速度。

人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平發(fā)言時(shí)談到，國外老齡化國家多是采取利用外部機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者自覺延長(zhǎng)退休年齡的方式應(yīng)對(duì)老齡化。他建議我國從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

李軍也建議適時(shí)提高退休年齡。他表示，這一目的并不是在于促進(jìn)增長(zhǎng)，而是緩解勞動(dòng)力總量減少的速度，減弱對(duì)勞動(dòng)力成本提高的預(yù)期。但他指出，退休時(shí)間點(diǎn)是非常重要的，在決策方面需要慎重。

3、加強(qiáng)對(duì)老年人培訓(xùn)：

中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡建議，伴隨我國勞動(dòng)年齡人口逐步減少的趨勢(shì)，我國應(yīng)逐步延長(zhǎng)退休年齡，同時(shí)加大對(duì)老年人的培訓(xùn)力度，以為延長(zhǎng)退休年齡創(chuàng)造條件。

蔡所長(zhǎng)坦言，在我國人口年齡越大，受教育程度越低。因此，我國目前沒有延長(zhǎng)退休年齡的條件。

他建議，退休年齡可采取彈性制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時(shí)，針對(duì)受教育程度不夠的普通勞動(dòng)者，可以采取教育優(yōu)先以及加大對(duì)老年勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度，增加他們的受教育程度，提高其為工作崗位服務(wù)的能力。

老齡化：(根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù))

2010年60歲以上老年人達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。

勞動(dòng)力不足：(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍)

鄭秉文：我國勞動(dòng)年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。

李軍：預(yù)計(jì)到2050年，我國15歲到59歲勞動(dòng)年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。

從實(shí)行延長(zhǎng)退休年齡的政策，并每?jī)赡暄娱L(zhǎng)1歲退休年齡。到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。

延遲退休方案實(shí)施時(shí)間表：

2015年指定延遲退休方案--->上報(bào)中央同意并公開征求意見--->2017年公布方案--->2022年最在實(shí)施時(shí)間

哪些人受到退休年齡最新規(guī)定影響?

1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實(shí)行“漸進(jìn)式”延遲退休：每年延長(zhǎng)幾個(gè)月退休年齡，知道經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間達(dá)到新擬定的法定退休年齡。

如何理解漸進(jìn)式退休年齡?

以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn)，假定每年延長(zhǎng)退休時(shí)間為6個(gè)月，自方案實(shí)施起，逐年累計(jì)遞增，直到達(dá)到新擬定退休年齡。

假如每年延長(zhǎng)退休時(shí)間2個(gè)月，1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲，到達(dá)新的法定退休年齡前，漸進(jìn)式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預(yù)測(cè)，法定退休年齡有可能是65歲。