新華社報道,江蘇、貴州、浙江、寧夏等多地公布了普通高校漲學(xué)費的新政,平均漲幅高達(dá)50%。此前的,福建、廣西、山東、湖北、湖南等地高校剛剛開啟了一波漲勢。由此看來,自2007年開始的五年學(xué)費停漲規(guī)定到期后,中國大學(xué)正在醞釀新一輪的學(xué)費上漲勢頭。
漲學(xué)費,大學(xué)有沒有這個權(quán)力,有沒有這個現(xiàn)實需求?確實有。上世紀(jì)九十年代開始,我國高等教育形成了政府為主、多渠道的教育經(jīng)費投入體系,學(xué)費是重要一塊。另一方面,這些年大學(xué)擴(kuò)招擴(kuò)建帶來沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。而這些年物價的上漲,大家更是看在眼里。于此而論,大學(xué)漲學(xué)費,有合理性。
雖然大家不好直言學(xué)校不該漲學(xué)費,但顯然,公眾表達(dá)了不滿。這種不滿,首先是因為上漲幅度過大。其次,也是因為學(xué)費上漲過程不透明。
漲學(xué)費是可以,但到底該漲多少,不該是學(xué)校拿一個數(shù)字出來就了事。大學(xué)的辦學(xué)成本究竟多少?具體花到一個大學(xué)生身上的錢是多少?學(xué)生家庭該分擔(dān)多少比例?目前,不僅辦學(xué)成本社會不清楚,恐怕大學(xué)自己也不清楚。
其實更根本的指向,是大學(xué)財務(wù)運行本身的封閉。公眾往往把這次上漲學(xué)費,跟當(dāng)前大學(xué)普遍存在的大拆大建聯(lián)系起來。一方面,你花幾千萬修一個校門,花百萬給三層食堂裝兩部電梯,另一方面,你又說辦學(xué)經(jīng)費捉襟見肘,這如何說得通?一方面高校動輒負(fù)債率超100%,另一方面,高校基建中的腐敗又層出不窮,你究竟是怎么花錢的呢?種種疑問不能獲解,公眾怎可能對單方面的學(xué)費上漲滿意?
這種不滿的背后,表達(dá)了一種對大學(xué)公開財務(wù)運行的呼吁。實際上,國家對此早有規(guī)定。《高等學(xué)校信息公開辦法》,早于9月1日起已經(jīng)施行。但一份《度高校信息公開觀察報告》顯示,全國112所“211工程”大學(xué),沒有一所向社會主動公開學(xué)校經(jīng)費來源和年度經(jīng)費預(yù)算決算方案,也沒有一家高校公布其財務(wù)資金的具體使用情況。近年來,國家給“985工程”高校已投入和即將投入的資金高達(dá)千億。而這些錢,究竟用在何處,缺乏監(jiān)督和透明。
人們常說,國外大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費多元化,社會基金、慈善組織和校友會捐贈占很大一塊,而中國則單一得多。但問題是,如果按照上述公開現(xiàn)狀,我們又怎能理直氣壯地要求社會資金投入高校?一些高校不是固守大學(xué)精神,而是固守財務(wù)的“小王國”,從而滋生腐敗,這令人遺憾。
當(dāng)下,無論是黨的作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉,還是公權(quán)力體系的規(guī)范和公開,都呈現(xiàn)一個新穎的面貌,各級政府的信息公開都在大步推進(jìn),大學(xué)能躲在財