近年來(lái)，在各類競(jìng)賽、評(píng)比組織以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推波助瀾下，未經(jīng)許可面向中小學(xué)生開展的各類競(jìng)賽、掛牌、命名以及表彰活動(dòng)愈演愈烈，對(duì)學(xué)校正常的教育秩序、對(duì)教師和家長(zhǎng)的心態(tài)、對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)均帶來(lái)了造成了許多負(fù)面影響，嚴(yán)重干擾基礎(chǔ)教育的生態(tài)�！督逃哭k公廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競(jìng)賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）是遏制上述各類違規(guī)活動(dòng)、讓教育回歸本源的重要舉措。
《公告》從三個(gè)方面對(duì)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)予以規(guī)范。一是明確政府部門的監(jiān)管責(zé)任，凡與基礎(chǔ)教育有關(guān)的各類競(jìng)賽、掛牌、命名以及表彰活動(dòng)，均納入到各級(jí)政府的管理范圍之內(nèi)，對(duì)活動(dòng)的審批、組織、內(nèi)容、監(jiān)督等予以明確，嚴(yán)格控制各類活動(dòng)的范圍和數(shù)量，嚴(yán)禁未經(jīng)審批舉辦與基礎(chǔ)教育相關(guān)的活動(dòng)，杜絕社會(huì)機(jī)構(gòu)大肆斂財(cái)、孩子和家長(zhǎng)苦不堪言的狀況繼續(xù)發(fā)生，以及各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)低齡化、擴(kuò)大化、功利化的趨勢(shì)。二是明確各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，不組織學(xué)生參加各類違規(guī)舉辦的活動(dòng)，不與義務(wù)教育階段招生入學(xué)掛鉤，更不能將相關(guān)的證書作為招生入學(xué)的依據(jù)。三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和專項(xiàng)督查，營(yíng)造學(xué)校、家庭和社會(huì)共同自覺抵制各類違規(guī)活動(dòng)的氛圍，樹立正確的教育理念。加強(qiáng)教育專項(xiàng)督查的力度，加強(qiáng)對(duì)政府、學(xué)校以及各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的監(jiān)督，凝聚社會(huì)力量來(lái)維護(hù)良好的教育秩序。
未經(jīng)審批的各類活動(dòng)之所以會(huì)愈演愈烈，與扭曲的政績(jī)觀有關(guān)。一些地方政府為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常會(huì)把有限的資源聚焦于當(dāng)?shù)氐拿�，用�?yōu)質(zhì)的教育資源來(lái)吸引各方投資，這在無(wú)形之中導(dǎo)致了校際之間辦學(xué)差異的加大；那些本來(lái)就擁有更多教育資源的學(xué)校，為了保持自己在地區(qū)教育中的地位，通常會(huì)在招生環(huán)節(jié)上大做文章，在學(xué)生具備基本學(xué)力的基礎(chǔ)上，要求學(xué)生提供更多能反映自身特長(zhǎng)的證明材料；學(xué)生為了能夠在眾多求學(xué)者之間脫穎而出，就要想盡辦法去獲取能證明自己某些“特長(zhǎng)”的證書；市場(chǎng)總是最敏感的，任何的風(fēng)吹草動(dòng)都能夠在這里得到最及時(shí)的反饋，于是，各類競(jìng)賽、掛牌、命名以及表彰活動(dòng)此起彼伏，以滿足學(xué)生、學(xué)校和政府的多層次需求�！豆妗窂�(qiáng)調(diào)政府要在規(guī)范相關(guān)活動(dòng)上發(fā)揮管理的主體作用，并通過專項(xiàng)督查來(lái)檢查政府落實(shí)政策的效果，是切實(shí)抓住了核心和關(guān)鍵。
未經(jīng)審批的各類活動(dòng)之所以會(huì)愈演愈烈，與盲目的攀比以及急功近利的心態(tài)有關(guān)。教育是慢的事業(yè)，在教育領(lǐng)域做出一些改革的舉措，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能看到效果，但每年的總結(jié)和考評(píng)，總是要有一些東西來(lái)表明教育取得的成效，于是各類競(jìng)賽、掛牌、命名以及表彰活動(dòng)的成績(jī)就成了重要的佐證材料，這其中就有不少魚龍混雜的、未經(jīng)審批的活動(dòng)。信息技術(shù)和智能設(shè)備的飛速發(fā)展，大大方便了人們之間的溝通和交流，班級(jí)家長(zhǎng)微信群的普及，又讓更多的家長(zhǎng)構(gòu)建起了一個(gè)個(gè)的社群。這本來(lái)是件好事，可以幫助家長(zhǎng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同探討育兒的心得。但社交媒體也是一把雙刃劍，極大地助長(zhǎng)了家長(zhǎng)之間的盲目攀比。只有班級(jí)有孩子參加了某項(xiàng)競(jìng)賽、培訓(xùn)等活動(dòng)，其他家長(zhǎng)就不淡定了，總是擔(dān)心自己的孩子會(huì)因?yàn)闆]有參加此類活動(dòng)而在競(jìng)爭(zhēng)的路途中被淘汰，于是盲目跟風(fēng)。《公告》明確要求“各級(jí)教育行政部門和學(xué)校不得承認(rèn)違規(guī)開展的此類活動(dòng)的成績(jī)和結(jié)果”，有利于規(guī)范政府的管理行為、學(xué)校的辦學(xué)行為，能有效緩解家長(zhǎng)的攀比心態(tài)。
未經(jīng)審批的各類活動(dòng)之所以會(huì)愈演愈烈，與錯(cuò)誤的教育觀有關(guān)。從根本上說(shuō)，教育是人學(xué)，應(yīng)該將人的健康全面成長(zhǎng)作教育理念，落實(shí)在家庭、學(xué)校和社會(huì)教育的方方面面。但很多時(shí)候，我們所做的依然是“目中無(wú)人”的教育，各方的眼中所看到的都不是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體，而是一個(gè)個(gè)被物化了的、模糊了的群體。我們總是對(duì)一個(gè)學(xué)段、一個(gè)年級(jí)的學(xué)生提出同樣的要求，而很少意識(shí)到這些學(xué)生之間的巨大差異。社會(huì)的期望、政府的要求、家長(zhǎng)的期待層層傳遞，最終壓力全部傳導(dǎo)到孩子們的身上，孩子一個(gè)個(gè)變成了考證的工具，奔波于學(xué)校和各類競(jìng)賽、培訓(xùn)活動(dòng)之間，用一個(gè)個(gè)的證書來(lái)證明自己，而常常把最為重要的品質(zhì)，比如好奇心、有關(guān)人生的哲學(xué)思考、作為公民的基本素養(yǎng)等等給丟棄了�！豆妗啡绻軌虻玫接行У呢瀼睾吐鋵�(shí)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展將大有裨益，也將能有效促進(jìn)全社會(huì)教育觀念的轉(zhuǎn)變和更新。
未經(jīng)審批的各類活動(dòng)之所以會(huì)愈演愈烈，從根源上看是因?yàn)榻逃l(fā)展不均衡。校際之間存在的巨大差異，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)環(huán)境充滿擔(dān)憂，也因此引發(fā)“擇校熱”。要徹底遏制這些違規(guī)活動(dòng)，關(guān)鍵在于加大區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡建設(shè)力度，通過加大基礎(chǔ)教育的投入、轉(zhuǎn)變教育資源配置的方式、鼓勵(lì)學(xué)區(qū)化集團(tuán)化建設(shè)等多種途徑，促使學(xué)校之間的相對(duì)均衡，減小校級(jí)之間的辦學(xué)差距，從根本上消除擇校熱。這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府進(jìn)一步明確自身責(zé)任，綜合施策，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)《公告》的各項(xiàng)要求，讓老百姓在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有更多的獲得感。（上海市虹口區(qū)人大教科文衛(wèi)工委主任 常生龍）
