黃艷 全國人大代表 河南省安陽市第一中學校長

繼和2017年后，今年是第三次把“加強教師隊伍和師風師德建設”寫入政府工作報告。稍早之前，今年1月，*、國務院印發了《關于全面深化*教師隊伍建設改革的意見》，對教師隊伍建設重視程度之深、期待之殷切、支持決心之大、改革決心之迫切，堪稱前所未見。對此，我有以下幾點思考。

一是抓教師隊伍建設就是抓教育，各級黨委和政府是主體。長期以來，不少地方政府認為，“抓教育”就是“建學校、蓋房子、買設備”，在上個世紀學校數量嚴重不足、硬件普遍較差的歷史條件下，這樣的舉措是十分必要的。但是，在完成學校的新建擴建、硬件升級以后，不少地方政府往往覺得大功告成，認為教師隊伍建設是教育部門和學校內部的事情，很少具體關注甚至認為不應該插手。實際上，教師隊伍建設作為教育的核心工作、系統工程，必須由各級黨委、政府牽頭來抓。

教師是教育活動的具體實施者，抓教育就要抓教師工作。今年全國兩會的部長通道上，教育部部長陳寶生提到教師隊伍建設時，講了六個字：“提”“改”“育”“用”“�！薄白稹�。他是把教師隊伍建設的問題放到整個社會的大系統中去講的，無論是提高待遇、改革編制管理辦法，還是保障經費、保護教師合法權益，都需要多部門聯動，教育部門很難單獨解決這些問題。教師隊伍建設工作應列入各級黨委、政府的計劃、總結中，期待各級黨委、政府能夠像抓經濟、抓環保一樣抓教師隊伍建設。

二是教師隊伍建設應該從關注教育生態抓起。教師作為教育生態系統中的一個要素，其職業狀態與教育大環境密不可分。當前教師隊伍的主流是愛崗敬業、無私奉獻的，但必須看到，繁重的教學任務、升學壓力以及量化管理方式和不規范的辦學行為，讓不少教師的職業生活受到了傷害，一些教師出現了職業倦怠。

在廣大中西部地區，不少中小學教師不僅沒有雙休日，法定節日也很難完全休滿。另外，片面關注考試成績和升學率，導致對教師群體的評價標準較為單一，限制了教師職業體驗的豐富性。“量化”“精細化”“數字化”管理等管理模式讓不少教師陷入過度“被考核”的困境。因此，有必要從教育生態、教育大環境的改善做起，提升教師群體的職業幸福感，增強教師職業的吸引力。

此外，要特別警惕把教師隊伍建設窄化為“教師專業培訓”。如果不能從教育生態抓起，切實改善教師的職業狀態，教師專業培訓很可能事倍功半。最近，浙江、黑龍江兩省推遲小學生到校時間，這說明越來越多的教育行政部門開始更多地考慮師生身心健康，這是可喜的進步。

三是師風師德建設應從維護教師職業道德資源抓起。職業道德作為一種行業共同遵循的價值觀和行為規范，是一種寶貴的資源。它和其他社會道德一樣，生命力在于被認同、被遵循，師風師德建設同樣應該強化認同，強化遵守。我們抓師風師德建設，既要注重正面道德力量的注入，也要注重對負面失德行為的懲戒。近期，多家媒體接連報道了中小學生課外補課的亂象。教育部等四部門聯合發文，重拳治理校外培訓機構，正面回應了廣大家長和學生的關切。教師有償補課現象近年來受到各界廣泛批評，一些教師為了追逐經濟利益，突破師德底線，影響了教師隊伍的整體形象。通過大力整治培訓機構，打擊違背師德的教師，有利于營造風清氣正的教育環境，有利于維護教師群體的職業道德資源。